招投标工作总结

邀请招标根据工程的特点，有目标、有条件地选择几个有经验的承包商参加投标，招标所用的时间较短，费用低，同时可以获得一个比较合理的投标价格。

1.以工程标段划分为切入点

标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。标段划分的合理与否对招投标的成功与否有很大影响。结合工程总平面条件、工程项目性质、投资额、网络进度、管理协调等因素，确定标段范围，尽量做到标段间无缝搭接，为工程顺利开展作好准备。

根据工程规模、复杂程度、网络进度、项目特点、场地布置、力能供应等条件，合理划分标段，尽量避免交叉施工，降低管理成本。标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段，原则是保证满足工期计划，保证工程质量，同时便于施工管理。原则上采用岛式标段划分，对项目规模大，专业技术复杂的标段实行总包，既可以避免因各专业不协调、配合不当，造成的返工浪费、工期延误，同时有利于承包商发挥自身的管理优势，减少索赔的发生；对专业性强，技术复杂的工程，采用专业标段划分方式。这样，可以充分发挥专业承包商的技术优势，同时还能够有效控制投资水平，降低工程造价。

标段划分主要特点是标段划分较细：

①通过细分标段，达到降低造价的目的。标段细化后，加大了招标人对工程的直接控制权，并通过价格竞争最大化的方法更经济的发

包工程，取得相对合理的项目造价。

②通过细分标段，达到在现场形成互相赶超的竞争态势。标段细化后，现场承包商会增多，在施工现场内形成了完全竞争态势，避免了某一承包商完全垄断现场项目。例如：主标段分为AB标段，分别由两个建设公司进行建设，他们在进度、质量等方面进行激烈的竞争，促进了工程在质量控制、进度管理成本控制等方面管理水平的整体提升；

③标段划分较多，自然接口增多，交叉作业的可能加大，进而增加了协调和管理工作。面对这样的弊端，我们在招投标阶段尽量利用施工图纸和招标图纸招标，同时在招标文件中，尽量细致地描述接口和交叉作业的相关分界，减少日后协调工作和索赔的发生。

2.结合工程实际，确定合理的报价方式

一个项目由多个子项组成，划分子项的方法有多种，可以按照图纸设计专业划分，也可以按照施工区域划分，还可以按照建筑功能来划分。一个招标项目根据某一个标准被划分成多个子项，分别就子项的情况确定该子项报价方式。我们通常先对子项的具体情况分析，然后决定采取那种报价形式。

固定总价：该种方法承包商承担了全部的风险（包括工作量和价格）。工程设计较完善，图纸齐全、清楚、详细，在实施过程中环境因素变化小，工程条件稳定，工程技术简单，风险小，报价估算方便，这种情况推行固定总价包干，合同价款由各分项工程总价构成。承包商根据工程图纸及标书计算工程量，若工程量有漏项或不正确，则认为已包括在整个合同的总价中，结算时也不会再做调整；

单价：承包商按规定承担报价中单价的风险，对单价的正确性承担责任；而工程量变化的风险由招标人承担。此种风险分配比较合理，单价结算又分为固定单价结算和可调单价结算等形式。招标人要承受的风险是工程量的准确程度和设计变更，单价结算的特点是单价优先，招标人给出的工程量是虚拟数字，合同价款结算时按实际工程量和投标人所报单价计算。对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采预算下浮方式：该报价方式是在没有图纸，项目技术情况不明朗，材料不明确的情况下采用，即承包商按照合同规定套用相应的定额和费率上报的项目预算经过项目法人的审核后确定的审核价的基础上，再进行下浮的方式，下浮率为承包商在招投标阶段自行上报。为保持投标的相对公平，投标报价时该价格为招标人给定，投标人根据自身情况乘以自报下浮率计入报价。取单价合同，按照实际工程量结算价款。

对材料标准不确定的项目，对材料价格部分可采取暂定价，按照实际的采购价格进行调整，这样既可以保证材料质量，满足工程要求，也减少了投标人的报价风险。

总得来说，选择什么样的报价方式也就明确了招标方和投标方之间对工程风险的分担方式，不能一味的将风险完全推给投标商，也就是说不能为了规避风险而选择总价承包，否则当工程承包价低于成本时，容易出现合同执行难和进度难以保证等问题，从而损失工程的管理成本和时间成本。

3.建立规范的评标体系，合理细化评标办法

评标办法的好坏直接关系着招标成功与否。确定定标的指标对整

个合同的签订及执行有很大影响，如果仅选择低价不分析报价合理与否，工程实施过程中争执较多，工程质量同样难以保证。纯低价中标违反了公平合理原则，承包商没有利润，自然不会很好的履约。针对于技术服务类项目，我们相对降低报价所占比重，提高其他评标因素的比重。对于技术相对成熟，施工难度小的工程建设项目，我们在制定评标办法时，会将报价的比重提高到一定比例，从而更好的利用招标这一手段达到降低投标商报价的目的。明确工程项目特点是编制评标办法的基本前提，一成不变的评标办法不可能适应所有标段。更多的了解工程特点，从而制定合理的评标办法，从而选择到报价合理，且各方面条件优越的承包商。

4.做好潜在投标人资质审定，降低工程招标风险

确定资格标准，既要保证在工程招标中形成相对激烈的竞争态势，则必须保证有一定量的投标单位，同时又要保证参加投标的投标商满足工程需要，在资格预审期要对投标人有基本的了解和分析。从资格预审到开标，投标人会越来越少。必须保证有足够量的合格投标商参加开标，否则容易导致招标失败。

确定潜在投标商是招投标成功与否的关键。在确定潜在投标人资质及业绩时，不是一味追求高资质、好业绩的施工单位，而是根据工程项目情况，选出有强烈投标意识、良好工程业绩的队伍作为潜在投标商。

对每个投标人都建立了资料档案，包括资质、业绩等，还对一些重点单位进行实地调研，真实的了解投标人的能力，为选择好投标人打下良好基础。在开展标段划分工作的同时，我们要综合考虑以下几

个方面的因素：

１）潜在投标人的能力，标段的大小以及范围，是否能够让投标人的专业特长得到有效发挥，避免招标人中标后将部分项目进行分包，增加管理成本，造成报价偏高，同时又增大业主方管理工作量；

２）对非相关专业的招标项目，尽量扩大潜在投标人的范围，对非相关行业的专业队伍，我们考虑要充分发挥他们的专业特长，从而减少分包，且保证项目质量，控制工程造价。

招标进度与设计图纸提供进度相协调，减少投标人报价风险，同时减 少施工过程中投标人的索赔，从而把投资管控落在实处。

招标文件里面的风险非常多，主要表现在：一是不完全信息的风险。市场信息不完全影响招标的正确决策，从而形成风险。二是信息不对称的风险，投标人与招标机构的信息不对称。投标人与招标人的信息不对称，由于信息不对称，招标人或者招标机构可能会上当受骗。为了避免这些风险，我们必须在编制招标文件期间，就下大力气收集

招投标的精髓即通过招投标形成完全的竞争态势，从而选择性价比较高的承包商。招投标过程采用的各种方法只是为达到目的而采取的措施。邀请招标还是公开招标、是否设标底或拦标价、是否采用最低价中标、是采用单价还是总价等，这些都要根据项目的具体情况进行合理确定，合理的采取这些措施，能够合理分摊招标方和投标方分

担的风险，为形成完全的竞争态势做好准备。

第二篇：招标工作总结

20xx年招标工作总结

招投标是投资管控的重要手段，抓好招投标工作，投资管控工作就已完成了80%，我公司根据《中华人民共和国招标投标法》的相关内容和集团公司的下达的有关招投标的文件，真正做到招标评标工作公开、公平、公正和诚实信用的原则。

一、20xx年招标的基本情况

今年我公司共有8个招标项目，均为公开招标，分别是“上大压小”热电联产扩建工程启动锅炉及附属设施安装工程、热网工程扩容换热站施工、热网工程首站施工、热网工程新建换热站、热网工程一次管网施工、热网水泵、热网工程电气设备集中打捆、热网工程设备集中打捆。其中“上大压小”热电联产扩建工程启动锅炉及附属设施安装工程、热网水泵、热网工程电气设备集中打捆为二次挂网。

二、招标过程中存在的问题及措施

（一）个别招标项目中分部分项工程费、措施费项目超限、评审很难全部发现。在合理低价中标招投标制度下,有些投标人使各分部分项工程费，措施费都小幅超越最低控制线。如果评委查不出来，该项目即突破了最低控制价而实现了低报价；如果评委查出，则该项目的不合理部分并不多，累计不一定会突破规定限值（目前是2%）,以期使评委不能全部查出超限部分从而达到中标的目的。

通常投标人所采用的方法有：

1.调整工、料、机单价。投标人对每一种材料的价格都可以小幅越最低控制线进行报价。或开具虚假材料低价证明材料，以达到降低造价目的。

2.调整定额消耗量。直接对定额库中的定额做手脚，调减定额的工、料、机的消耗量，且不容易被发现。要查验此类问题，需重新套用每条定额子目，而一个工程项目定额子目少则几百条，多则几千条，每条定额子目消耗量都略调低一点，让评委评审时极易漏评。

3.故意错用定额。故意使用消耗量较小的定额，从而减小报价。 为了避免以上的三种情况，在评标时要仔细检查和更正在计算和总和中的算术错误，投标中工程量清单进行算术性检查和更正。工程量清单项目缺项的，取平均报价补全。评标委员会可对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的补正。

（二）工程项目的后续监管存在盲区。行政监督部门注重对招投标过程的监管，而忽视了对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致，转包和分包工程，不合理地变更设计以及高价结算等现象发生，这些现象都需要严格后续监督和纠正。

三、建议

(一) 强化工程预决算管理，积极推行工程量清单在招投标中的积极作用。应用工程量清单控制工程造价预算，提倡合理低价中标，借鉴价格依据，探讨合理价位指数，研究市场竞争商务标的作用，加强对工程造价决算的审计力度，防止决算价格虚高，严厉查处由于不合理价格造成的质量不合格以及安全生产事故发生的现象。

(二) 实行招标项目备案制，严格招标投标过程的监督。招标监察监督部门在招标投标过程中，要严格实施招标项目备案制度。备案过程中要以国家法律法规为依据，不得人为设置限制条件。

(三) 开展监督检查，加强中标工程的后续监管。一是针对转包、分包、挂靠严重的问题，应当从严落实中标项目管理班子的职责，遏制投标承诺与施工现场两层皮的现象。二是针对施工过程中随意变更设计的问题，应当规范相关程序和手续，严格按规划设计控制工程建设投资。三是加强对工程造价中介机构的监管，解决国有资金投资工程的造价审查缺位的问题。四是针对恶性低价抢标的问题，应当设置合理的拦标价，对投标价明显低于工程成本的投标人坚决不予中标，对低价中标的项目实施重点监管，既不允许随意变更合同价格，又要确保工程质量、安全和文明施工，让那些扰乱市场、恶意竞争的投标人自食苦果。

二〇20xx年x月x日