人民防空办公室20xx年度工作总结

及20xx年工作安排

20xx年是新中国人民防空事业发展xx年和“十一五”收官之年，也是全面谋划“十二五”的重要时期，做好当前工作必将对今后人防发展产生重大影响。我市人防工作在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的正确指引下，在各级党政军的领导和关心支持下，全办以“准军事化”建设为总要求，以“战时能力强，平时作为大”为总目标，顶点定位、全力全速，提前谋划，重抓落实，开拓创新，不断推动人防参与城市应急救援体系、人防审批纳入建设项目审批流程，切实规范人防工程建设，强化地下空间开发利用管理，全面推进人防民防工作更好融入社会各项事业和经济发展大局，开创了人防民防工作的新局面。

一、二OO九年的主要工作

（一）建章立制，强化学习，打造“准军事化”文明机关

按照政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效的目标，抓住年初政府机构改革中明确我办列为市政府直属事业单位、保留民防局牌子的良好开局，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设入手，全面提升人防队伍整体素质和形象，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部职工队伍。一是加强思想政治学习。坚持全办干部职工每周集体学习的制度，认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，学习贯彻党的路线、方针、政策和上级的命令、指示。积极开展党员先进性教育、创先争优活动、学习型党组织活动，经常性组织干部职工进行革命传统教育、拓展训练、军事训练、廉政警示教育，激发全办同志干一行、爱一行、钻一行的工作热情，形成你追我赶、创先争优的良好局面。二是加强业务训练。组织学习人防法律法规、军事、科学文化知识和依法行政的基本程序，及时了解指挥通信、工程技术，熟练掌握和使用现有装备、设备，熟悉各种应急预案，做好市政府公众信息网中的人防主页，实现网上政务公开。定期选送人员参加各类专业培训，通过多渠道、多视角、多层次的培训学习，努力建设学习型机关。三是加强班子建设。坚持民主集中制原则，坚持主任办公会议事制度、“三会一课”制度、民主生活会制度和民主评议党员制度，每月召开一次办公会，每周一次工作调度会。对贯彻上级命令指示、人防工程建设、大额资金使用、行政审批等重大问题，充分发扬民主，经集体酝酿研究、讨论决定，按分工负责制抓好落实。班子成员以身作则，严于律己，在学习、工作、生活和落实各项制度等各方面成为机关人员的表率，做到经常谈心交心，不断增强班子的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四是加强队伍建设。

深入进行形势任务和爱岗敬业教育，不断强化率先意识和创新意识。细化、量化工作目标，分解到人，形成责任目标完成情况与评比先进挂钩，通过年终考核适时表彰成绩突出的个人，树立身边典型。加强“行政审批窗口”工作，不断强化服务，积极推行上门服务、限时服务、预约服务等形式，大力提高人防管理水平。五是加强战备、工作秩序建设。健全完善科室职责、人员岗位责任制和机关各项规章制度，主要包括考勤、会议、值班、文秘、财务、保密、安全、卫生、休假、行为规范等方方面面的规章制度，做到有章可循，按章办事，用制度管权管人管事。制定和完善防空防灾各类预案，加强战备值班。严格落实岗位责任，明确工作目标，规范工作程序。做到事事有人管，件件有人抓。努力实现管理制度化，工作规范化，责任目标化，办事程序化，行政法制化、结果公开化。六是树立一流人防形象。全办统一管理，统一环境卫生，广泛开展行风评议活动，杜绝行政过程中滥用职权、以权谋私等违法违规现象的发生。强化效率意识，工作中雷厉风行，急事急办，特事特办，讲求实效。严格落实廉政责任制，做到一级抓一级、层层落实责任，努力建设一支清正廉洁、勤政为民的人防队伍，不断提升人防公众形象。七是加强人防法律、法规宣传。积极探索将人防知识教育纳入国防教育体系、社会公共安全教育体系、普法教育内容和应急教育体系，确保了人防知识教育进党校、进学校、进企业、进社区、进网络等。通过一报两台刊登《人防法》、人防建设图文资料、播放《永远的蓝天》等人防资料片、播发人防法律法规，每年开展一次人防法制宣传现场咨询活动，分发人民防空办事指南、防空防灾宣传手册。

(二)紧贴实际，开拓创新，两防一体化建设更加完善

坚持以维护国家安全、保障人民群众生命财产安全为核心，以提高防空防灾应急能力为主线，积极开展人防向民防体制转变，实现人防应急资源社会共享，防空防灾一体化建设顺利推进。一是完善防空防灾应急领导体制和工作机制。作为市人民防空指挥部办事机构，依法建立健全战时统一组织城市防空袭斗争、平时纳入市政府应急管理领导体制，积极参与防灾救灾工作等。召开军政联席会议和专业会商会议，分析工作形势，部署目标任务；完善应急联动机制，实现了指挥、信息、救援力量等各方面的联动。二是完善了人防应急救援指挥体系。明确人防设备设施服务于平时应急救援，确定职责任务，编制《兖州市防空袭方案》、《鼓楼街道办事处防空袭方案》和《永安街道办事处防空袭方案》、《防空防灾应急救援方案》。筹建兖州市人民防空指挥所。三是完善人防专业队伍体系参与应急救援体制。依托大型厂矿企业组建人防专业队伍，实行纳入民兵编制序列，民兵教育训练计划，民兵组织管理范围，民兵工作经费、物资、器材、场地、保障范围，民兵考核验收计划和统一编组、统一训练、统一检查、统一指挥、统一使用的管理体系。汛期在我市兴隆庄矿开展人防专业队伍综合演练，积极参与城市应急救援，提升遂行任务能力。四是完善了人防通信警报体系，发布空情灾情信息。组建与各重点防护单位和专业队伍单位的微波通信次级网络，定期组织各

警报器社会化管理单位进行警报器检查、检修，保持了良好的战备状态。近年来，我市实现了语音发布警报功能，音响警报覆盖率达到98%以上，结合广播电视切换警报系统，基本做到了无死角无盲区。五是建立了人口应急疏散体系。结合社会主义新农村建设，采取对口扶植、城乡挂钩的方法，推进疏散地域和疏散基地基础设施建设。六是扎实推进重要经济目标情况摸查工作。七是人防知识教育。人防教育从初级中学扩展到高中、小学、职业学校，在全市9所中学连续开展人防教育课程，收到了良好效果，孩子们也学到了防震、防火、防灾等应急防护常识。

（三）以建为主，以收促建，地上地下同步建设更加规范

根据全市人防工程实际情况，确定严格按照“以建为主、以收促建”的原则，大力推进人防工程建设，确保战时能够满足人员、物资掩蔽需要，消除人民群众战时顾虑。一是人防工程建设规划修编。将人防工程规划建设纳入全市城乡规划编制，从人防工程与地下空间开发布局入手，紧密贴合我市城乡总体规划修编《兖州市人防工程建设规划》。二是联合审批、规范管理。防空地下室审批纳入城市建设项目审批流程，与规划、住建、消防等部门实施并联审批，同时进行项目施工管理和执法监察等，市规划局的选址意见、竣工规划验收意见书、规费通知单均抄送我办，经我办审批的建筑工程项目，也及时抄告市住建局、规划局、房地产服务中心等单位，住建局、房地产服务中心收到人防办专项资料时才予办理竣工验收备案、预售许可证，实现了防空地下室与地面建筑同时规划、同时设计、同时建设、同时竣工验收。三是通过人防工程建设引导地下空间开发利用。做好地下空间开发利用兼顾人防要求工作，严格审批程序，加强建设管理，保障地下空间开发的科学规划、统筹安排、分期实施。

(四) 加强执法队伍建设，强化执法能力。组织执法人员认真学习人防法律法规和方针政策，使行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。积极参加市委、市政府开展的“双评”活动，广泛征求意见，积极改变行政执法工作方式方法，严格监察防空地下室易地建设费和人防工程建设费按照文件规定的收费范围、标准收取工作。

(五)平战结合实现“三个效益”最大化。认真贯彻落实平战结合工程“预防为主，防消结合”的工作方针，落实消防安全责任制，开展人防工程安全使用大检查活动，针对检查中暴露的不安全因素及时进行整改，确保人防平战结合工程的使用安全。对于合同到期的平战结合人防工程采取竞价招租的方式对外出租，租赁费大幅提高，实现了人防工程社会效益、战备效益、经济效益。

(六)财务管理严格规范。按照《人民防空会计制度》和《人民防空财务管理规定》，严格执行省防办批准的年度预决算计划，进一步完善财务管理制度,规范程序。严格按照开支范围、开支标准、资金用途进行开支，审核细致，保证了资金使用的合理性。圆满完成了20xx

年度会计决算、20xx年人防预算及财政经费预算、20xx年度国有资产管理工作，认真配合市财政局、审计局对我办财务收支情况进行检查。

二、20xx年工作安排

认真贯彻落实《人民防空法》及《国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔20xx〕4 号）、《山东省人民政府 山东省军区〈关于贯彻国发〔20xx〕4 号文件进一步推进人民防空事业发展的实施意见〉》（鲁政发〔20xx〕103 号）文件精神，乘势而上，采取新举措，再上新台阶，推进人防民防融入经济社会发展大局。

1、继续抓好“三个代表”重要思想和十七大会议、十七届五中全会精神的学习贯彻落实，认真学习和实践科学发展观，落实全国第六次人民防空工作会议精神，进一步把握当前经济形势，增强忧患意识，切实把“防空防灾一体化”、“地上与地下建设同步”配套政策落到实处。

2、继续抓好人防机关“准军事化”建设，加强人防队伍素质建设，坚持以人为本，强化思想教育，切实提高干部职工的政治素质和思想素质。增强全办人员服务意识，保证各类建设、行政审批、行政执法等工作实现“阳光工程、阳光政务”。

3、继续加大人防工程建设管理力度。一是按照“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”的原则加快防空地下室建设步伐，严格遵守房地产项目“一站式”、“一费制”的规定要求，严把防空地下室规划、施工图审查、防护设备准入、质量监督、竣工备案和易地建设费的收缴。二是积极做好人防指挥所审批、施工管理等工作。三是继续加大工程维护管理力度确保人防工程安全。四是按照人防工程建设规划和我市转方式、调结构的大好机遇，通过招商引资等方式建设一批单建式人防工程，实现城市建设改造升级和人防建设双赢和融合。

4、完成更新电声警报器的安装、调试任务，并检修测试全市人防警报器，为20xx年我市“九.一八”警报鸣放工作做好准备。

5、开展好全市九所初级中学的人防知识教育，会同教育局落实开课动员、教材分发、考核验收工作。

6、继续摸查我市确定的一级重点防护目标收集相关基础资料，进行文案编修工作。适时启动疏散基地配套设施建设。

7、完成人防专业队伍整组，加强人防专业队伍技能培训及应急演练，提高应对灾害和突发事件的能力。

8、扩大人防工作层面，力争20xx年在各大企业开展人民防空工作，培训镇、街道办事处人防办工作人员并开展相应工作。

9、加强人防执法、监察力度，强力查处人防工程维护管理、质量监督、开发利用、防护设备、项目审批、验收、漏缴少缴费用、应建面积不达标及通信警报等方面违反《人防法》的事件。进一步加大人防工程建设费收缴力度，确保完成上级部门下达的年度收费任务。

10、加强财务监管力度，重点抓好增收节支、国有资产管理、20xx年年终决算、20xx年预算工作。

11、完善竣工验收合格的防空地下室平战转换方案，指导防空地下室、兼顾人防要求的地下工程开发利用和安全管理工作，明确防空地下室维护管理责任。盘活现有可以利用的人防工程，积极服务于经济建设。

12、加强宣传，夯实人防工作的社会基础。

第二篇：公安局森林分局20xx年度工作总结及20xx年工作安排

公安局森林分局20xx年度工作总结及20xx年工作安排 20xx年，我县森林公安工作在县委、县政府关心和支持下，在县林业局、公安局、安庆市森林公安分局的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的目标要求，理顺工作职能，更新工作思路，认真学习、深入贯彻党在新时期的路线、方针、政策，牢固树立社会主义荣辱观。一年来，全县森林公安工作紧紧围绕“巩固共产党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的公安机关三大政治和社会责任为中心；以创建“平安xx”为奋斗目标，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，全面加强队伍建设、思想作风建设和内部执法监督机制。积极响应并组织开展公安机关“三基”工程建设，深入进行社会主义法制理念教育活动。一年来，全县森林公安民警立足本职，扎实工作，用实际行动有力地维护了我县经济建设大局，确保了辖区森林和野生动植物资源安全，全面完成了上级交给的各项工作任务。为认真总结经验，进一步抓好明年的工作，现将我县森林公安20xx年度工作总结如下：

一 立足林业，充分发挥森林公安职能作用，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动

一年来，我分局共受理立林业刑事案件2起，破获2起，破案率100%，其中：毁林案件1起，破1起；失火案件1起，破1起。受理林业治安案件1起，破1起。受理林业行政案件26起（村委会集体1起，个人25起），查处26起，查处率100%，其中：受理盗伐林木案件2起，查处2起；滥伐林木案件6起，查处6起；野外违法用火案件11起，查处11起；无证运输木材案件1起，查处1起；非法收购木材案件4起，查处4起；非法收购、运输、携带野生动物案件1起，查处1起；非法占用林地案件1起，查处1起。调处各类林业纠纷25起。全年共收缴木材15.1651m3，查获违法犯罪人员51人，其中：追究刑事责任2人；治安行政拘留1人；林业行政处罚46人；处罚村委会1个。收缴罚没款79650元。

（一）、快速出警，坚决查处火灾肇事者。

去冬今春，我县森林防火形势长期处于高等级火险期，加之各种不规范用火在我县农村较为突出，大多林区林粮、林烟交错在一起，野外生产生活用火点多面广，因农事用火引起的森林火情、火灾频频发生，人民群众的生命财产安全得不到有效保障。为及时消除火灾隐患，警醒报有侥幸心理的林区用火者，我分局始终坚持逢火必查，并坚决做到“四不放过”，即：未查明原因不放过；未查处纵火者不放过；肇事者未受到处罚不放过；群众未受到教育不放过。一年来。全县共计发生森林火情、火灾11起，分局出警11次，直接受理立案调查11起，，由于查处工作到位，火案查处率比较高，深得各级的好评。

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（二）、认真开展专项行动，严厉打击各种涉林违法犯罪活动。 一年来，我局始终保持对涉林违法犯罪行为的高压态势，坚持露头就打。年初，分局认真研究我县涉林案件的发案规律和特点，根据不同时期工作的重点，用足用好现有警力，对现行案件做到快侦、快查、快破、快结的“四快原则”。同时，根据省森林公安局、市森林公安分局关于开展区域性严打专项行动的通知精神的要求，我局在全县范围内开展以打击破坏森林资源违法犯罪行为为重点的4月x日至6月x日专项行动，代号“春季行动”。我局按照通知精神，结合我县实际，认真制定行动方案，在摸底排查、自查的基础上，集中查处了一批乱砍滥伐林木、私收滥购林木案件、野外违法用火案件等，整治了木材加工经营场所的一批重点地区和部位，遏制住了破坏森林资源违法犯罪案件上升的势头。行动期间，查处各类林业行政案件8起，其中：破获滥伐林木案件4起，非法收购林木案件2起，无证运输木材案件1起，野外违法用火案件1起。

（三）、专群结合，广辟案件线索来源。

一年来，我局充分调动基层林业站和广大林区护林组织的主观能动性，发挥他们在林区森林资源保护中人熟、地熟、情况明的这一优势，认真开展森林管护工作，并在工作中发现破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪线索，使我局的情报信息网更直接地朝广大林区延伸，做到了情报灵、信息畅、发现得了、控制得住，全年依靠基层林业站和群众性护林组织直接提供线索而破获查处的案件就占我局所办案件总数的近六成。通过对案件的办理，进一步提高了森林公安在林区群众中的良好形象。

二 总结“固本强基”工程建设经验，结合实际积极推进森林公安“三基”工程建设

（一）、切实抓好“固本强基”工程建设。

我县森林公安自开展“固本强基”工程建设以来，在队伍建设、业务建设、法制建设、装备建设等方面取得了阶段性成果。但离上级机关的要求和自身提出的目标还有差距，虽然我们花大力气提高了“软件”运转能力，但由于客观条件的制约，硬件方面达不到上级森林公安机关要求的建设标准，使得执法办案效果与质量受到了一定程度的影响。

森林公安开展的“固本强基”工程建设是一项基础工作。加强基层基础工作，有利于提高森林公安机关预防、打击犯罪的整体水平；有利于维护林区社会治安稳定；有利于提高为人民服务的水平。因此，下一步我们一定要加快“固本强基”工作的进程，一是要努力提高工作的主动性，要积极主动向主管部门领导汇报，争取重视和支持；二是千方百计逐步解决装备配备上的困难；三是进一步提高全体民警对开展“固本强基”工作重要性和必要性的认识，充分发挥全体民警的聪明才智，集中时间、集中精力搞好“固本强基”工程。

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（二）、着力推进“三基”工程建设。

在“固本强基”工作的基础上，我县森林公安按照上级森林公安机关的要求和统一部署，全面开展以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设，做好“做强分局”这篇大文章。

三 积极参与我县深化集体林权制度改革的全过程

为改变我县集体林地产权不够明晰、使用权流转不规范、经营机制不活、利益分配不合理等原因，根据中共安徽省委省委、省人民政府《关于深化集体林权制度改革的决定》文件和中共安庆市委、市人民政府《关于深化集体林权制度改革的实施意见》文件精神，我县经过精心筹备，于20xx年x月起在全县范围内全面启动深化集体林权制度改革工作。我分局按照县林改领导小组的安排部署，积极行动起来，积极调解因集体林权制度引起的林农之间矛盾纠纷，一年来，调解各类林业纠纷25起，为集体林权的主体改革工作铺平道路，确保我县林改工作如期完成。

四 牢固树立“立警为公，执法为民”思想，全面加强队伍建设

欲善其事，先利其器。我局始终按照上级森林公安机关和《人民警察法》规定的人民警察的组织管理和义务纪律要求，坚持“政治建警，依法治警，从优待警，科技强警”方针，不断探索新时期加强队伍建设的新方法、新举措。一年来，在继续开展好社会主义法制理念教育活动的同时，认真贯彻落实公安部抓队伍建设的“十二条措施”、“五条禁令”。在思想建设上，我们坚持政治理论学习，把民警的思想政治工作放在各项工作的首位，抓好民警的思想教育，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和公安队伍建设一系列重要文件精神，积极开展全面奔小康，森林公安怎么办大讨论，开展向任长霞同志学习、端正执法思想等学习。通过学习，提高了民警的思想政治觉悟，树立了“立警为公，执法为民”的思想，进一步坚定信念，转变执法观念，改变工作作风，增强了大局意识、保护意识和责任意识，积极做好森林公安各项工作。在纪律作风建设上，我们坚持“从严治警，依法治警”的方针，严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律。通过“三项教育”、“警示教育”、“大练兵”等项活动开展，民警的宗旨意识、法律意识、责任意识不断加强，队伍的整体素质得到了提高，执法力度明显加强。

六 存在的问题和努力方向

一年来，我县森林公安工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些不容忽视的问题：

（一）是随着生态建设和林业制度改革的进一步深入，森林公安的任务也在逐步加重，针对派出所警力不足的状况，如何在机制改革和创新中挖掘警力，进一步提高战斗力，是当前面临的重要问题。

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（二）是民警对政治理论、业务知识学习的广度、深度不够，知识面不宽，综合素质和执法的业务水平有待进一步提高；

（三）是我所的基础设施还有不足之处，无法满足新时期建设规范森林公安队伍，严格履行各项工作业务的需要。 针对存在的问题，我局全体森林公安民警在今后的工作中要着重抓好以下几方面的工作：一是抓紧抓实民警政治理论、法律法规的学习，提高民警执法办案水平；二是合理安排工作，做到民警有充余的时间深入林区了解“三情”和构建“四网”工作；三是开展调查研究，结合辖区实际，创造性地开展森林公安各项工作；四是定岗定责，狠抓痕迹资料的收集管理；五是以多形式、多方法促进队伍建设，提高全体森林公安战斗力，努力为创建“平安枞阳”而奋斗。

七 20xx年工作思路

20xx年已经过去，也是我县森林公安认真学习贯彻十七届五中全会精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在上级森林公安机关和县林业局的领导下，以保护森林资源、维护林区治安为已任，充分发挥森林公安的职能作用，坚持“打防并举，标本兼治，重点治本”的方针，打击涉林违法犯罪，服务群众，努力实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的总体目标；努力抓好队伍建设，提高森林公安整体素质，力争林区治安和队伍建设有新突破。

20xx年我们将从以下工作为重点做好我县森林公安工作：

1、加强队伍建设。充分发挥森林公安领导干部在加强民警思想建设中的作用，切实强化集中政治学习，努力提高民警提出问题、分析问题和解决问题的能力；充分调动全体民警学习的积极性，建立健全政治学习和业务学习制度；积极开展苦练基本功活动，想方设法提高民警业务素质，端正服务意识、公仆意识；努力做到“立警为公，执法为民”。

2、全力推进“三基”工程建设的深入开展。力争队伍有所壮大，基本实现上级森林公安机关提出的“做强分局”目标。

3、继续加大打击违法犯罪的力度。充分发挥森林公安的职能作用，不断加大打击各种破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动的力度。根据我县林区治安的特点，深入调查研究，及时掌握各时期各阶段林区治安的实际情况，针对突出问题，明确打击重点，集中力量开展专项行动，以确保森林资源安全。

4、继续做好我县林改过程中出现的矛盾纠纷调处工作。主动参与、积极做好我县深化集体林权制度改革中的矛盾纠纷调处工作，确保我县林改工 4

作的顺利进行。

5、狠抓执法质量，加大执法监督力度。

6、积极完成上级森林公安机关和县林业局下达的各项工作任务。

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