水务局上半年党建工作总结

根据县委机关工委工XXX号文件精神，我局对照年初签订的《党建目标责任书》，对本部门上半年党建工作进行了自查，现将水务局上半年党建工作总结汇报如下：

一、 领导班子建设情况

半年来，我局党支部高度重视党建工作，紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，以党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真学习实践党员先进性，坚持“开拓进取、廉洁务实、爱岗敬业、勇于创新”的十六字行风。局领导班子充分发挥主人翁精神，顾全大局，一切从做好本职工作出发，形成了一支团结奋进、具有战斗力和凝聚力的队伍，领导干部明确分工，认真贯彻执行上级组织的有关决策和决议。局党支部坚持民主集中制，支部会议职责规定具体，遇到重大问题坚持集体讨论决定。并积极主动开展领导班子监督机制，在党员先进性教育活动过程中，召开党员民主生活会，广泛征求党员的意见建议，领导干部带头进行批评与自我批评，坦诚剖析自己，对于同志们提出的意见建议，领导班子本着“言者无罪、闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。局领导干部严格遵守《副科级以上领导请销假制度》和各项廉政建设制度，领导班子成员无违法乱纪现象。

二、 机关干部队伍建设

长期以来，随着水利事业的不断向前发展，加强机关作风和队伍建设就成为推动水务工作发展的重要保障。我局一是充分利用党员模范带头作用，结合这次党员先进性教育活动，加强全局干部职工的政治理论和业务知识学习，要求每人记学习笔记2万字以上。同时，深入开展爱国主义、集体主义教育，提倡廉洁奉公、防腐拒变、一心为公的职业道德，从而，大大提高了全体干部职工的整体素质。二是积极开展争先创优活动，做好文明窗口服务工作，实行政务公开、首问制等服务承诺制度，进一步规范了办事程序，提高了机关办事效率。在全局范围内，广泛开展无私奉献、爱岗敬业、真抓实干的机关作风建设，坚决改变“脸难看、门难进、事难办”的工作态度，这在很大程度上改变了全局的精神面貌，树立了良好地行业形象，大大提高了干部队伍的整体素质，增强了干部职工的事业心和责任感。

三、 党员队伍建设

今年，保持党员先进性教育活动开展以来，我局按照县委的总体安排部署，坚持先进性教育活动高标准，严要求，做到活动有安排、有阶段目标、有整改方案，对存在的问题落实情况进行回头看，使先进性教育活动真正落到实处。在党员先进性教育活动过程中，一是局党支部紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，把党员先进性教育与培养水利工作者“献身、负责、求实”的水利行业精神有机结合起来，做到

学习教育和工作“两不误、两促进”，激发了全局党员真抓实干、锐意进取的工作热情，凝聚了努力做好全县水务工作的信心和决心。二是把先进性教育活动与党性实践相结合，党性实践活动作为重要内容贯穿先进性教育活动始终。局党支部组织党员走访社区，积极解决社区存在的实际困难，社区捐款XXXX元。并深入基层联系点，了解基层情况，将全局党员自愿捐助的XXXX元送到有实际困难的群众手中，并与乡领导对农业灌溉问题进行了磋商，为了解决该乡灌溉问题，我局将拿出XXX万元解决引水工程维修及田间配套等问题。通过开展党员先进性教育活动，全局党员从思想上有了根本的转变，加强了组织纪律，转变了工作作风 ，使我局党员队伍形成了具有凝聚力和战斗力的集体，为搞好今后的工作打下了坚实的基础。三是积极做好党员发展培养工作，做到每个发展对象都有两个联系人，时时掌握发展对象的思想动态和工作情况，今年以来，我局党支部发展了预备党员两名，为党支部建设注入了新的活力。

四、 其他工作情况

半年来，我局积极落实年初签订的各项责任书目标任务，认真贯彻执行县委、政府和上级业务部门安排部署的各项工作任务；保质保量及时上报各种材料和报表；局领导按时参加上级组织安排的各类会议，从未出现过无故缺席的情况；按时按量完成了上级部门下达的工作任务；并积极完成

组织部门交办的其他工作任务。我们本着立足实际，实事求是的工作态度，积极做好本职工作，为我县的水务事业稳步发展做出了应有的贡献。

第二篇：关于低保工作开展情况的汇报

泸州市纳溪区安富街道办事处

低保工作情况汇报

各位领导：

城市居民最低生活保障，是我国目前社会保障体系的“最后一道防线”。安富街道办事处自19xx年开始建立最低生活制度起20xx年底，低保人口从218户到现在的1623户，（其中218户为区划调整前的总数，1623户则为区划调整后的低保户数），低保户数增长10余倍，累计发放最低生活保障金一千多万元，基本实现了“应保尽保”，下面我就低保审批及管理过程中的一些存在问题汇报如下：

一、现行低保政策及审批程序

《城市居民最低生活保障条例》（国务院第271号令）第二条规定：持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。审批的程序是申请——调查——小组评议——公示——街道评议——上报审批几个程序。其中《城市居民最低生活保障条例》第八条规定，县级人民政府民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，应当书面通知申请人，并说明理由；第九条规定：对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。

二、低保审批管理过程中的困难和问题

1、收入数额确认难。城市居民最低生活保障实行差额补贴，因此如何准确核算低对象的家庭收入就成为低保审核的关键环节，由于目前对居民收入的监控体系还很不完善，加之当前城市就业的多样性、隐蔽性，造成低保家庭收入难于确定。民政部门界定的收入居民又不接受，社区干部在确认居民收入上面临两难的境地。

2、收入及资产情况核实难。家庭资产状况也是确认是否应享受低保的重要条件，但低保户是不是一定额度的存款，是否有股票帐户，是否大量购买彩票，是否有经营性资产和超面积住宅等由于受部门对个人信息的保密要求不予提供，社区干部没有取证的资格，因此对低保户个人资产核实困难。

3、低保对象入户调查难。无论街道还是社区，其职能是全方位的、综合性的，没有专职人员负责低保人员的动态管理，人手严重不足，常常是一个人负责几百户低保户的跟踪随访工作，加之由于城市改造，人户分离的现象比较严重，居住分散，人的甚至居住在农村，无论是时间、精力、经费都无法逐一入户核实情况。

4、历史原因造成规范管理难。低保制度自推行以来，在我区经历了经济体制改革和城市旧城改造，为化解一部分社会矛盾，低保已经形成了“箩筐效应”，特别是我区长化公司破产、两轮取缔、老上访户、粮食部门改制、航运公司、二轻企业改制、旧城改造拆迁、两劳刑释教人员，一部分就是不符合政策的低保对象，这部分人就生活在居民当中，造成居民存在攀比心理，使用基层低保管理工作人员面

临取消原有对象户难，不取消要说服新申请对象难，使用社区干部面临比较大的工作压力。

三、造成低保人群不断扩大的主要原因

一是上级要求不符合基层工作实际，但又必须要服从于上级的工作安排，比如20xx年低保的扩面，从20xx年底的480户增长到1198户，增长286%；

二是解决我区部分历史遗留问题，领导承诺纳入低保范畴人员； 三是改革开放的经济发展造成人口流动性增大，无法及时了解掌握人员就业和收入情况；

四是低保优惠政策增多，如低保可以享爱水电气补助（100元左右）；可以享受廉租住房租金补助政策（1000-20xx）；可以免交社保滞纳金（几千-万元不等）；可以享受社保补贴政策（20xx多），这些低保身份背后潜在的高于低保的利益价值也使得不少居民通过种种关系和渠道层层施压挤入低保行列；

五是街道和社区所处的层面和地位，使低保审批的部分程序无法发挥监督作用。

四、对加强低保审批管理工作的几点建议

1、城市低保户审批原则。低保资金是上级政府和当地政府财政共同承担的公共支出，据了解为上级财政承担70%，地方财政承担30%，根据物价指数上涨的实际情况，即当地生活最低生活保障标准实际调查需要260元左右，现在执行的标准为195元，低于实际调查

水平，因此，对城市居民最低生活保障应政策规定范围内本着宜粗不宜细原则审批确定，促进低收入群体的社会稳定。

2、加大对城市低保管理工作的投入。城市低保管理工作工作量大，涉及面广，群体特殊，政策性强，管理环节多，需要上级组织给予高度重视，并加大人力、物力和财力的投入。在城市低保管理工作中，社区承担了接受申请、填报表册、入户调查、组织评议、公示监督等重要环节，特别是入户调查，由于人户分离现象比较突出，有的在其它区，有的在城郊，有的在乡镇，无论是调查时间还是调查经费都无力承受，特别是要加强对这部分人员的动态管理工作，一是建议设立专职干部从事此项工作；二是应增加社区专职人员的工作补贴并按一定标准增加社区的管理经费，或者是区级主管机构增加工作人员，减轻社区干部的工作负荷。

3、加强与涉及部门之间的信息沟通。城市低保对象中，很大一部分是下岗失业的困难职工，这些职工下岗后是否有生活费？有多少？是否参加了养老保险和医疗保险等情况只有通过与相关部门取得联系，加强协作，才能够了解手掌握这些信息。一是应加强与劳动、经商局的联系，全面了解每一位下岗职工下岗时领取安置费、一次性补助费情况以及单位是否为其缴纳了养老保险和医疗保险等情况；二是要加强与社保部门的联系，通过社保部门可以充分掌握低保对象何时或已开始领取养老金，领取的金额是多少；三是要加强与就业部门的联系，加强与就业部门的联系有两个意义，一是可以通过就业部门

帮助弱势群体再就业，使低保对象的基本生活有更好的保障，其次可以通过就业部门了解到哪些低保对象及其家庭成员已经再就业，在什么单位就业，月收入多少，四是要加强与房监部门和金融部门的联系，了解低保户的资产实际状况，比如是不是有门市和超面积住房，是否大笔储蓄存款，是否开设帐户买卖股票或有价证券等。可以看出，通过与以上部门的联系，将为准确掌握低保对象家庭收入和资产状况提供重要的依据，为我们确定低保对象是否符合低保条件起着决定性的作用。

4、加强对低保管理工作的调查研究。低保工作政策性强，随着经济的发展会不断呈现一些新的情况和问题，如何及时针对新情况解决新问题，减少管理程序工作中的漏洞或提高管理工作中的效率，都是一个值得调查研究和探索的问题。因此，要抓好低保管理工作，一定要多深入社区了解各时期、各阶段的新情况和新问题，多听取基层的工作建议和意见，只有在不断地发现问题和不断地解决问题才能使低保管理工作更符合基层工作实际，提高管理工作水平。

5、以人为本，简化申报审批审核程序，灵活处理审批中的特殊情况。我区由于经济发展滞后，弱势群体比重较大，但弱势群体的共通特点是水平低，理解能力差，对低保的审核审批程序的设定要针对这部分群体收入少，水平低的特点。如对低保资料的审核应尽可能地简化，对提供参考价值不大的资料应予以取消（灵活性就业无法提供收入证明和求职证明，有身份证或户口本就不必去派出所打常表，不

必提供水电气#5@p等）；对低保群体中的不同类型也应合理确定复查审核期限，如无劳动能力（老年人及未成年人）和精神病、残疾人在简化资料的同时处长复审期限，对有劳动能力低保人员患重大疾病也应延长审核期限，对劳动能力强的中青年低保人员则应加强动态管理，按规定及时审核调查收入现状。对成年子女未及时分户的情况应根据家庭的实际划定享受对象。对未成年子女的教育费用、养老保险金支出以入重大疾病的治疗费用在计算时应作合理抵扣。

6、建立有效的监督机制。现行城市低保管理工作中有公示这个监督环节，但由于公示的层次较低，监督的质量和效果较差。要加强低保工作，一定要坚持好城市低保公开制度，对申请低保的条件，操作程序，政策法规等公开上墙，对上报的低保对象由上级主管部门进行公示，同时设立城市低保举报箱，公开举报电话，接受群众监督，对群众的举报和反映及时认真地进行调查和处理，这不仅对动态管理工作能起到积极的作用，也关系到政府低保政策在群众中的公开、公平、公正的形象问题。

总之，城市低保动态管理将是城市低保今后工作中的一项长期而艰巨的任务，只有在实践工作中不断总结经验，开拓创新，规范操作程序，坚持审批原则，进一步探索新形势下的低保管理工作的规律，城市低就一定能够做到动态管理下的“应保尽保”，就一定能够发挥它在社会保障中最后一道“安全网”的作用。