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发布日期：20xx-01-05 访问次数:288 字号：[ 大 中 小 ]

近年来，市人大机关根据省、市“双联”工作领导小组部署和安排，由市人大机关牵头，中国银行常德分行、国家统计局常德调查队、市地税局、市国税局、市农业发展银行参与组成的“双联”工作领导小组，分别与市属特困企业常德羊耳山煤矿、常德国力变压器有限公司建立了“双联”关系。几年来，市人大机关带领参联单位以强烈的群众观念和责任意识，积极为羊耳山煤矿、常德国力变压器有限公司排忧解难，先后多方筹资帮助他们发展生产，搞活经营，培训员工，帮扶救助困难职工。目前，企业生产稳定，生活安定，无集体上访事件，“双联”帮扶工作取得了较好的成效。

一、主要做法

1.领导重视，组织健全。市人大常委会党组高度重视双联帮扶工作，把“双联”工作看作是实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民谋利益，真心真意为群众办实事、办好事的载体，是国家工作人员密切联系人民群众，服务人民群众的一种新形式，是加强机关思想作风建设，改进工作作风，加深对人民群众的感情，促进机关各项工作开展的新举措。为此，市人大党组思想高度统一，成立了市人大机关“双联”帮扶领导小组，由常委会分管机关办公室工作的副主任担任组长，常委会秘书长、副秘书长任副组长，机关8个委室和参联单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，机关工会主席任办公室主任，政工科长为联络员，从组织上确保这一工作的开展和落实。

2.调查研究，摸清情况。每年春节、中秋节等重大节日前后，常委会领导要求机关“双联”领导小组全体成员前往羊耳山煤矿访贫问苦，召开煤矿领导骨干会、职工代表座谈会、困难职工救助会，每年征询意见30余条，使我们及时了解掌握了羊耳山煤矿的生产、生活、职工和子女就业等详细情况。

3.宣传发动，营造“双联”氛围。针对机关部分工作人员认为“双联”任务重，难度大，搞形式的模糊认识，机关每年在半年和年终总结大会上都进行宣传动员，首先是组织学习有关“双联”工作文件，学习“三个代表”重要思想。其次是请煤矿的同志作报告，讲述企业生产、职工生活情况，再请常委会领导和机关“双联”领导小组成员讲述走访慰问羊耳山煤矿职工时感人情景和困难，激发机关全体工作人员参与“双联”工作的热情。

4.制定方案，落实责任。作为“双联”牵头单位，我们积极组织参联单位，开会研究，制定方案，商量对策，落实措施，本着尽职尽责的原则，针对企业的现实，我们制定三个确保一个扶持的原则，即确保煤矿社会稳定，确保职工生活安宁，确保职工子女上学。扶持煤矿开发新资源，扩大职工再就业。

5.稳定班子，增强活力。由于羊耳山煤矿多年来生产停止，企业负债严重，拖欠干部职工工资医药费1076万元，企业一度出现了“三不”现象，即职工对企业发展不抱希望，存

在的问题多，思想不统一，工作难度大，班子成员不安心。针对这一情况，我们一是召开煤矿班子成员会、生活会，组织学习政策，统一思想，提高服务和服从意识。二是由常委会领导带领其领导班子成员到市直有关特困企业参观学习。与企业班子成员共商计策，寻找企业发展新路子。三是组织参联单位分别走访慰问特困户，稳定职工情绪，减轻矿领导压力，通过上述工作，稳住了矿领导班子成员，激发了班子成员的工作热情，重新焕发了班子的活力。

二、所做的主要工作

1.多方筹资启动生产。由于煤炭企业是资源利用型企业，资源枯竭后，去路只有两条，要么转行，要么重新寻找煤矿，这都需要资金，我们请有关专家前往煤矿考察，提出建议，与矿领导班子就企业发展进行反复研究，结合煤矿实际，提出了少投入多利用，发挥资源和技术优势，最大限度开发矿产资源，充分发挥企业拥有的机械，和专业技术人员的优势开发第二产业。为了启动生产，市人大及参联单位领导与矿领导一起多次到省市有关部门反映情况，先后筹措资金300多万元，再次恢复了两个矿井的正常生产，开发矿车和水泵2个生产项目，使企业恢复了生产，解决了一部分职工的再就业。

2.协调关系优化环境。煤矿负债重，经营艰难，欠帐较多，水电问题，土地纠纷，工资问题，贷款问题，税收及管理费等诸多问题，令企业领导应接不暇，企业领导没有精力思考和研究企业发展问题，为了企业有个良好的生产环境，市人大和参联单位的领导先后4次到矿里召开相关部门负责人协调会，对企业欠电费进行合理调度，解决企业电网改造升级，对周边村土地纠纷请国土局进行了处理，对银行贷款与银行进行了协商，税费问题与相关部门协调按特困企业对待。经过市人大和参联单位的共同努力，企业的各种问题和矛盾基本得以解决，生产也较顺利启动。

3.注重解困排忧解难。煤矿工人生产条件艰难，环境恶劣，生活比较艰苦，作为“双联”工作的牵头单位，我们与参联单位开会研究，就如何解决企业特困职工生活、子女就读、职工医疗等问题进行策划，确定了单位与个人各负其责、将任务包干到单位，到个人，为了让特困职工过上一个安乐祥和的春节，每年春节前，我们和参联单位都要组织干部职工对患病和特困职工捐款捐物，单位捐款不少于10000元，由常委会领导带队，带领参联单位将钱和物资送到特困职工家中，我们还组织医务人员到矿区开展义诊，重点对多名危重病人治病，对无病职工进行职业病检查。为了解决部分职工低保问题，我们组织有关部门领导协商解决了拖延已久的该矿下岗职工415人的低保，稳定了职工情绪，受到了普遍欢迎。其次鼓励部分下岗年轻力壮职工到周围乡镇承包土地，从事农业生产，自谋生路，还组织一部分年轻下岗职工到市城区从事商业服务业等，解决一部分人员再就业，同时，市人大各委室参联各单位主要负责人对该矿24名特困职工子女就读采取一帮一的结对形式，资助学费，每人一年出资1000元，几年来，我们共为羊耳山煤矿筹集和捐献救助资金238000多元，大米120xx斤，食油20xx斤，发放慰问对象500多人，救助学生24名，其中21名考上了大学。

4.帮扶是基础，重点是造血。今年x月，我们“双联”帮扶对象转到了常德国力变压器公司，我们在吸取以往的经验和做法基础上，转变帮扶方式，改“输血”为“造血”为主，市人大及各参联单位除了对11名特困职工进行1对1帮扶外，重点是帮助企业出点子、想办法、送政策，挖潜增效，增收节支，节能减排，激发创新能力，特别加强对员工的技术培训，我们已经筹集资金8000多元，对该企业各类工种多名职工报送了培训计划，使企业增强了活力，提高了效率，职工得了实惠。

市人大“双联”工作领导小组能够较为顺利的开展工作，并取得较好成效还得益于我们的参联单位及领导的大力支持和配合，他们能够以大局为重，加强联络，积极参与，与人大机关一道共同完成了“双联”工作任务。

第二篇：XX县人大常委会机关征求意见情况汇总

XX县人大常委会机关征求意见情况汇总

一、“四风”方面存在的问题（共7条）

1.学习不够系统深入，学用脱节，政治理论学习多，业务知识学习相对较少，学习指导实际工作能力还不够强。

2.下乡调研时，跑面听汇报多，面对面听群众意见、呼声相对较少，联系群众的长效机制还不够健全。

3.思想保守、按部就班，工作热情有所淡化，缺乏开拓创新精神。

4.公务接待方面，虽然注意节俭，但有时未能完全按标准执行、存在超标准接待现象。

5.厉行节约宣传力度不够，单位日常办公中，会出现不节约办公用纸、不随手关灯现象，节约意识不强。

6.在工作中，存在以文件落实文件、以会议落实会议现象，重工作布置、轻检查落实，对工作开展中遇到的实际问题研究不够、解决问题措施较少。

7.工作按部就班、思想有些保守、缺乏进取、创新精神；存在“二线单位”思想，有时工作热情不高。

二、加强和改进人大工作方面的意见建议（共6条）

1.经常性深入基层、深入群众、调查研究，认真倾听来自基层的意见、呼声和诉求，提高决策的民主化、科学化水平；

2.进一步改进监督方式，加大监督力度，不断强化对审

议意见落实情况的跟踪监督，增强监督实效；

3.多深入一线，进一步加强对镇人大工作的指导力度，规范和丰富镇人大主席团活动，提升基层人大工作水平；

4.采取多种形式，加大对各级人大代表的学习培训力度，提升代表依法履职水平和履职为民的积极性、主动性；

5.进一步加强在办公室管理中新途径、新方法，充分发挥办公室桥梁纽带作用；

6.进一步加大对人大各工委工作的支持力度。

第三篇：双联工作汇报

松树乡“联村联户、为民富民”行动开展情况

汇 报

一、基本情况

松树乡属西营河灌区下游乡镇，全乡辖10个行政村，88个村民小组，3349户，14681人。现有耕地面积30827亩，人均耕地2.1亩,20xx年农民人均纯收入5609元。

二、“联村联户、为民富民”行动进展情况

按照区委的要求，我乡成立了“双联”行动协调推进领导小组，结合实际研究制定下发了实施方案。 组织乡村干部认真学习了省、市、区“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，深刻理解了这次行动的重大意义。乡及时召开了全乡重点工作推进暨20xx年度总结表彰、“联村联户、为民富民”行动动员大会，把开展“联村联户、为民富民”行动与推进当前各项重点工作做了精心安排部署，进一步明确了“联村联户、为民富民”行动的“五个坚持”原则，按照全区实施“六大工程”，推动突出“六项任务”落实的工作要求，充分利用张贴横幅、刷写墙头标语、刊出黑板报、召开会议等有效宣传形式，开展了多层次、多渠道的宣传教育，为做好此项行动营造了良好的舆论氛围。在全面摸清全乡10个扶贫重点村贫困底子的同时，确定了区直有关部门联系的重点村和贫困户，为区上联系单位开展调研、确定帮扶思路、实施扶贫项目做了充分准备。按照区委开展“联村联户、为民富民”行动的安排部署，我乡共安排126位领导干部（县级领导干部2名、科级领导35名、一般干部89名），联系帮扶贫困户165户，其中区司法局（联系莲花山村）科级领导干部11名，一般干部17名；区信访局（联系上三畦村）科级领导干部3名，一般领导干部4名；区宗教局（联系冯良村）科级领导干部4名，一般领导干部3名；区种子管理站（联系南

河村）科级领导干部6名，一般领导干部6名；乡政府科级干部9名，一般干部48名；派出所、信用社、国土所等三个驻乡单位（联系团庄村）干部11人。目前各级领导干部已深入各自联系的村和贫困户家中全面了解掌握联系村和联系户的情况，并针对各贫困户的实际情况，制定了切实可行的帮扶计划，全面推进行动开展，确保“联村联户、为民富民”行动不走形式，取得实实在在的效果。

一是领导机制基本建立。我乡按照区委要求，成立了由“一把手”任组长的领导小组，制定了实施方案，建立了主要领导总负责抓落实的工作机制；并成立了“双联”行动协调推进领导小组办公室，配备了设备，确保了行动顺利开展。

二是选户基本做到了公平公正。各村都能够严格按照上级要求和“四议两公开”的方法，经过筛选、评议、公示的步骤确定特困户，并都能结合实际，在选户过程提出一些操作性较强的工作措施，（如 “五步工作法”，五步即村级申报、乡镇初选、干部走访、对接确定、张榜公示）为行动开展奠定了坚实的基础。

三是联村联户工作有序开展。联系单位基本都能够按照行动任务和区委“654321”、“八个结合”和“四个一”的要求，及时和联系村对接协商。大多数联系干部都能紧密结合联系村的实际，制定出符合实际、可操作性强的帮扶计划。联户干部能积极入户沟通衔接、开展帮扶。对接过程中，一些干部为联系户送去了慰问品，一些干部为联系户担保了发展贷款等，解决了一些实际问题。在联户过程中，各村不断探索建立工作机制，涌现了一些好的做法。并在乡政府设立了专门的办公场所，制作完善了各类制度，统一发放了民情日记、双联卡，并深入

开展有关“双联”活动。

四是宣传引导及时到位。全乡严格按照区上要求，通过召开会议、悬挂横幅、书写标语、刷写黑板报等各种方式开展广泛深入的宣传，营造了浓厚的行动氛围。在省道211线沿线刷写固定宣传标语12条、各村悬挂横幅一条，起到了较好的宣传效果。并积极向区“双联”办公室发送信息，及时反映行动进展情况，并主动汲取其他乡镇工作经验。截至目前，我乡上报信息13条。

五是督导检查及时跟进。我乡建立了督导检查工作机制，加大对行动的督促检查指导力度。通过深入农户，走访农户，了解和掌握了各村行动开展情况。在督查中发现并纠正了一些问题，也总结出一些好的经验，挖掘出了一些典型。

三、存在的问题：

一是选户不准的问题。绝大多数的村都能按照要求确定特困户，但是，部分贫困村确定的特困户不够准确，有个别村给领导干部确定的联系户家庭条件相对较好，有个别村没有按要求对确定的特困户进行公示，可能引发群众的不满情绪。

二是行动开展不深入的问题。绝大多数干部能够按照行动要求，围绕行动六项任务开展工作。但也有部分干部只是和联系对象见了面，进行了简单对接，制定的计划针对性和可操作性不强，有的甚至还没有制定联系计划。

三是宣传引导不到位的问题。大多数村能够正面宣传引导，有些单位干部疏于学习，对政策精神吃的不透，对群众的宣传引导不到位，以至有些干部和群众对行动的认识模糊，以为联村联户就是单纯的扶贫，就是给钱，而忽略了行动的其他

任务。

四是重视程度不够的问题。大多数村都高度重视，精心安排部署，把行动作为重要工作来抓。但是，有个别村、部分干部思想上没有引起足够重视，参与此次行动的热情还不够高。

下一步，我们将对行动中存在的问题，做进一步的明确和规范。同时，积极沟通衔接，准确掌握相关基础信息，使“联村联户、为民富民”行动真正成为惠民行动。