gg城乡低保清理监察行动

自 查 报 告

(20xx年x月x日)

根据dddd号文件精神和全省城乡低保专项清理监察动员会议要求，我市从ff月x日开始启动城乡低保清理监察行动。目前，全市各地清理监察工作正在扎实有序开展。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

我市位于湖北省中部，地处汉江中游，江汉平原北端，总面积5555平方公里，辖55个镇、5个街道办事处、5个回族乡、5个省级经济开发区、3个国有农牧场、698个村、66个社区居委会，总人口555万人，其中，农业人口270.1万人。截至今年x月底，全市共有城乡低保对象5万户6万人，月支出低保资金555万元。其中城市低保对象3万户4万人，月支出低保资金444万元，月人均补助222元。农村低保对象2万户3万人，月支出低保资金144万元，月人均补助44元。

二、清理监察行动开展情况

1、强化领导，组建专班。全省第六期社会救助培训班暨城乡低保专项清理监察动员会议结束后，我们迅速将会议精神向民政局党组和市政府分管领导进行了专题汇报。市政府高度重视，迅速召开民政、财政、监察、审计等部门负责人参加的协调会议，

明确了清理监察行动的工作要求和各部门的职责。为加强对这项工作的领导，市人民政府办公室下发了《关于成立市城乡低保专项清理监察工作领导小组的通知》（钟政办发[20xx] 号），成立了由分管副市长为组长，市人民政府办公室副主任、民政局局长、监察局局长为副组长，民政局、监察局、财政局、审计局等部门相关负责人为成员的领导小组。乡镇和村（居）委会也积极行动，全市22个乡、镇、场、库和荆襄公司相继成立了城乡低保清理监察领导小组，581个村（居）委会成立了民主评议小组、组建了低保清理监察工作专班，全市参与专项清理的人数达到3330人。市、乡、村（居）三级联动，加强对专项清理监察工作的组织领导，确保了清理活动的顺利开展。

2、精心组织，周密部署。4月x日，民政、监察、财政、审计四部门联合下发了《关于扎实开展城乡低保清理监察行动的通知》（gg [20xx]26号）。结合全市城乡低保年度核查工作，制定了《gg城乡低保专项清理监察行动实施方案》。4月x日，召开了全市城乡低保专项清理监察动员会议，具体安排布署了全市的城乡低保清理监察工作。市民政、监察、财政等相关部门负责人、各乡镇（场库）民政主任、荆襄磷化公司低保负责人、市低保局全体干部职工等43人参加了会议。市监察局和财政局相关负责人到会，对全市城乡低保专项清理监察工作讲了明确的工作要求。会后，各乡镇迅速行动，结合本地实际，制定了周密的工作方案，

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为进一步提高城乡低保工作的管理水平，推进城乡低保工作的规范化进程，全力打造阳光低保，根据《**关于开展城乡低保清理整顿工作的通知》精神，我县从3月初开始，全体干部组成清理工作小组会同镇人民政府，深入到全县159个村、20社区居委会，对全县城乡低保进行了全面的清理整顿，经过2个月深入细致的工作，圆满完成了城乡低保清理整顿工作。

一、基本情况

此次清理整顿工作共入户调查2823户6342人，占到了全县城乡低保对象总数的31%，其余低保对象全部进行了走访调查，覆盖面达到了100%。通过对全县3605户7243名城镇低保对象和5503户13218名农村低保对象的核查，共取消643户、2063人的城乡低保资格，其中城镇低保对象327户811人，占到城镇低保总人数的11%，农村低保对象316户1252人，占到拟保人数的9.5%。清退人员构成情况为：新批五保48人，孤儿41人，征地拆迁补偿户192人，自然减员25人，享受养老保险的621人，其他收入增加已不符合条件的1136人。经过清理整顿，实际纳入20xx年农村低保的有5187户11966人，符合城镇低保条件的有3357户6598 人。

二、主要做法

（一）加强组织领导，统一安排部署，明确清理整顿工作重点

为了保证清理整顿工作的顺利开展，我县成立了由县低保办主任任组长，分管副主任和业务骨干组成的城乡低保清理整顿工作领导小组；各乡镇也成立了由分管领导、低保干事和包村干部组成的清理整顿工作机构，分级负责组织开展清理整顿工作，确保清理工作有序推进。同时根据我县城乡低保的实际情况，制定下发了《县城乡低保清理整顿实施方案》，明确了清理整顿工作的指导思想、方法步骤、对象范围及时间要求等具体内容，并在全县民政工作会议上对清理整顿工作进行了统一安排部署。将清理整顿工作的重点确定为城乡低保对象中的C类对象，主要包括达到法定年龄领取到农村养老保险和城镇无业居民养老保险的低保对象，近期有征地、拆迁和其他大额收入的低保对象，35周岁以下的低保对象以及五保、孤儿和其他应由专项救助解决的对象。特别是严格清查纠正“人情保、关系保、政策保”的情况；清查是否有错保、漏保的情况，是否严格执行救助对象申报审批程序。从而提高了城乡低保清理整顿工作的针对性，保证了清理整顿工作有序开展。

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学习镇城乡低保工作自查总结

（二0一三年一月二十九）

为进一步提高城乡低保工作的管理水平，推进城乡低保工作的规范化进程，全力打造阳光低保，根据省民政厅《关于立即对城乡低保工作进行一次全面检查的紧急通知》的通知，我镇从近日开始，成立自查工作小组对部分城乡低保户、冬春救助和面粉对象进行入户核查工作，确保城乡低保工作全面核查工作顺利完成。

一、强化学习、明确认识、进一步增强城乡低保工作自查重要性的认识

自20xx年1月25日晚，中央电视台新闻联播、焦点访谈节目播出了“吃低保的手机”专题新闻报道，镇党委、政府高度重视，组织社会事务服务中心民政干部认真收看节目，做到防微杜渐，进一步增强做好民政工作的责任感。在工作中，严格低保工作程序，认真开展自查，不存在城乡低保发放过程中搭车强买强卖等各种商业行为和集资、摊派等违规做法，确保城乡低保工作规范操作、阳光运行、落实到户。

二、加强领导、统一安排、认真开展城乡低保自查工作 为了保证自查工作顺利开展，我镇成立了由分管领导、低保干事和包村干部组成的城乡低保工作自查工作小组，各 1

社区会同民政局，深入四个社区，对部分城镇正在享受保障

待遇的城乡低保对象家庭情况进行全面入户清查，在具体工

作中采取了入户调查的形式对城乡低保对象进行全面了解。

入户调查即工作组深入到低保对象家中，核对户口簿和低保

本，详细查询低保对象收入状况。各村在冬春救助补助和面

粉发放过程中，按照社上报、村评议和张榜公示的程序开展。

同时，落实“谁核查、谁签字、谁负责”的工作责任制，核

查人员必须如实在核查表上签字，写明核查结论，对由于核

查不认真全面、漏查、错查等出现问题，引发矛盾的追究核

查人员的责任。确保救助对象情况清楚，上报程序规范，杜

绝违规行为发生，确保自查工作取得成效。

三、严格程序、接受监督、确保补贴资金按时足额发放 镇民政办公室在冬春救助等专项资金发放过程中遵循公开、

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绥化市低保局“四清”工作方案

为进一步提高城乡低保工作的规范化管理水平，健全社会救助体系，切实保障城乡居民基本生活，维护社会稳定，按照市政府领导指示，市民政局、低保局于今年起利用一年的时间，对全市城乡低保对象和低保救助资金进行一次全面清理和规范，特制定方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观的要求和省市社会救助工作的部署，严格按照市委市政府要求，以全面清理和规范城乡低保工作为目标，以清查低保资金情况、清查低保对象资格、清查审核审批程序、清理低保提标政策为主要内容，加大政策执行力度，强化资金监管力度，加强业务规范力度，全力推进社会救助工作规范化、法制化、社会化进程。

二、任务标准

（一）清查低保资金情况。要对近三年省拨城乡低保资金、地方财政匹配低保资金拨付使用情况进行全面清查，通过财政历年结余帐与民政资金总帐、明细帐及支出传票核对，彻底查清低保资金结余数额，核准地方财政真正匹配列支资金数额，同时对金融机构低保资金社会化发放情况（包括及时拨入和打入低保存折、领取资金结余沉淀情况等）进 1

行认真清理，严肃纠正低保资金大量结余、滞留甚至被挤占、挪用等违规问题。

（二）清查低保对象资格。要集中力量对城乡低保家庭进行拉网式排查，查清、核准享受低保人员死亡、迁移、变动数量，准确认定低保资格，对原本不符合低保条件的要及时清除，对家庭收入已超出低保标准的，要在家庭收入基本稳定后予以退保；对已符合条件尚未纳入的要立即纳入。

（三）清查审核审批程序。市县两级低保管理机构要向社会公布监督举报电话；发放低保工作特约监督证，聘请有资历的离退休老干部和人大代表、政协委员、新闻媒体、监察审计人员等为低保工作特约监督员；严格划分市、县（市、区）、街道办（乡镇）、社区居（村）委会低保职责，明确并公开受理时限，对无故拖延或拒报的要追究责任；对典型的疑难低保纠纷争议案件实行社区听证制度。

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沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作

总 结

根据新区社发局?关于印发?关于开展红谷滩新区城乡低保资金发放专项治理工作的实施方案?的通知?（红社发

【20xx】6号）文件精神，我处认真抓好贯彻落实工作。现各阶段工作已落实完成，现将城乡低保专项治理工作情况汇报如下：

一、 领导重视，抓好宣传

1、为做好我处城乡低保资金专项治理工作，根据上级文件要求，领导高度重视于20xx年x月x日制定出台了?沙井街道关于开展城乡低保资金专项治理工作的实施方案?，并成立了“沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作小组”和“沙井街道家庭收入核算小组”。各村（居）结合实际成立了相应的家庭收入联合调查核算小组、专项治理工作组，建立了工作责任制，明确了任务和要求。

2、为了专项治理工作顺利的进行，我街道在显著的位置悬挂了2条低保专项治理工作宣传条幅。各村（居）也充分利用资源利用横幅、告示、上户等方式向广大群众特别是低保户宣传城乡低保资金发放专项治理工作的目的、意义和任务，为下一阶段工作的顺利开展打下了坚实的基础。 3、4月x日我街道及时召开城乡低保资金专项治理部署会，社发办全体干部、各村、社区书记主任、民政干部参加

了会议，分管领导邬江华所长在会议上作了如下工作要求：一是对城乡低保资金专项治理进行宣传发动；二是对专项治理内容按实施方案的要求进行部署；三是对专项治理安排业务培训。

二、 稳抓落实，突出成效

街道严格按照新区的工作部署和要求，重点做好“四查”工作，在认真开展自查排查的基础上，着力做好四个方面工作：

1、对城乡低保对象进行了“拉网式”普查。准确了解了低保对象的基本信息，摸清了他们的实际生活状态，对符合城乡低保添加的对象实现“应保尽保”，对不符合低保条件的对象争取做到“应退尽退”。

2、对特殊对象进行了清查。特殊对象是指低保对象为基层干部及亲属的特殊人员，即所谓的“人情保、关系保”。各村（居）如实填写了?红谷滩新区基层干部及其亲属享受低保待遇情况备案表?。基层干部已备案人数217人，其中13名社区干部的亲属享受了低保待遇。根据上级文件精神街道认真开展工作，杜绝“人情保、关系保”，清查结果如下： 7户主动退保、4户保留、2户减少享受人口和金额。

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关于开展城镇低保清查工作的通知

按照国家、省关于提高城乡低保工作规范化管理水平的要求，根据省民政厅黑民办[2010]21号文件精神，结合我市低保工作的实际，经市政府领导同意，自五月三十日起，利用半年时间，对我市城镇非农居民低保进行全面清查，现将相关情况通知如下：

一、清查范围：指五常市非农户口的低保家庭。

二、清查方法：由市民政部门组织协调各乡镇相关、业务干部、社区（街道）工作人员及市低保局工作人员，组成四人以上清查小组，按照清查方案逐户清查。

三、清查对象应提供有关真实有效的证件与户口原件，身份证、低保证、残疾证，病例、诊断以及学生在校证明。

四、自此通知之日起，凡是外出打工、看病、走亲、访友、户籍地变更，居住地变迁的低保家庭成员，应到户籍所在的社区（街道）进行登记，并说明现住地及联系方式、方法。

低保对象不能到社区（街道）进行登记的可委托亲朋好属、同事将其原因的向所在社区（街道）说明，由所在社区

（街道）的复查小组向其主管部门报告，否则按相关规定处理，出现后果自负。

五常市民政局低保局

二0一0年四月二十日

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张 柏 同 志

在全县城乡低保清理核查工作会议上的

讲 话

（20xx年5月18日）

同志们：

今天我们在这里召开全县城乡低保清理核查工作会议，主要任务是对全县城乡低保清理核查工作进行动员和部署。刚才，县审计局宣读了市审计局的审计移送处理书，通报了我县部分人员违规领取低保资金情况，县民政局带领大家一起学习了县监察局、审计局、财政局、民政局四部门联合下发的《关于进一步规范和完善城乡低保工作的通知》，明确了下一步我县如何规范低保管理工作。下面，我讲四点意见。

一、充分认识这次清理核查工作的重要性

城乡低保工作关系困难群众的切身利益。关系党和政府的形象，关系社会和谐稳定大局。应该说，现在城乡低保工作，已经成为政府工作的重点、媒体关注的焦点、社会关注的热点。今天召开的城乡低保清理核查工作会议，主要基于三点考虑：

一是现实工作的迫切需要。今年，国家审计署对我县城乡低保资金管理使用情况审计中，发现了一些问题，违规领取低保资金60多万元，需要进行整改。实事求是地讲，低保工作中存在问题，既有能力建设和管理手段滞后的原因， 1

也有管理人员思想麻痹、政策执行不力的问题。这些问题不容回避，也到了非解决不可的时候。因此，这次低保清理核查工作会议，既是对低保对象进行的一次清理整顿，又是对低保政策进行的一次调整完善，非常及时，也十分必要。

二是服务大局的迫切需要。当前，经济和社会的快速发展，需要作为社会保障体系重要组成部分的社会救助工作提供更加有效的支持。低保工作作为各级政府的民生实事，已经纳入政府的重要工作日程。应该说，低保工作的创新发展正面临着一个历史机遇期。如何使低保工作更好地承担起新的历史使命，除了各级政府不断加大资金投入外，更重要的是需要我们进一步完善政策法规，提升管理水平，加大能力建设，创新管理服务。这也正是我们召开这次低保清理核查工作会议的目的。

三是维护稳定的迫切需要。维护社会稳定是各级党委、政府的硬任务。如果一些有车、多房、经商等不符合条件人员享受低保，群众就会认为低保存在认定不公、优亲厚友、违规操作、甚至权钱交易的现象，攀比心理就会增强，对低保的意见就会很大。特别是国家审计署通过信息比对，发现我县的确存在低保对象死亡、拥有机动车辆、有离退休工资人员在享受低保待遇，严重影响了低保的公平、公正，影响了各级政府的公信力。今天召开这次会议，就是要有效地推进“五个公开”，即：低保政策公开、低保标准公开、低保审批流程公开、家庭信息公开和举报电话公开，使低保的申请、审批完全处于社会公众的监督之下，处于民主评议和公 2

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