工商局红盾护农保春耕行动取得初步成效

20xx-03-30 09:28:00

目前正值春耕备产，农资销售旺季。邱县工商局以“打假、护农、增收”为目标，充分发挥工商行政管理职能作用，认真开展“红盾护农保春耕”专项行动，严厉查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，切实维护农民权益，取得阶段性成效。

一、加强宣传，营造农资市场良好的氛围。邱县工商局充分利用新闻媒体、张贴宣传漫画等形式，加大法律法规和规章的宣传，共印发宣传资料5000多份，悬挂横幅30多条。一是针对农村留守妇女儿童多的原因，开展“维权红娘”打假识劣活动。在农村聘请和培训了一批“维权红娘”，协助发放宣传资料，通过村广播站、宣传栏、居民墙体，积极向广大农户讲解、张贴假冒伪劣农资商品识别知识。在各农资销售场所，指导农资经营户设置农户购买农资提示牌，提醒农户在购买农资时，认真查验农资经营户的有关证照是否齐全，向农资经营户索要农资商品信誉卡、合格证、销售#5@p等。如今，在邱县的３０多个试点村，１００多名“维权红娘”活跃在维权打假一线。二是利用3·15消费者权益日纪念活动对广大农民消费者进行维权知识宣传，并设立假冒伪劣农资展台，由执法人员现场讲解识假辨假知识，受到农民消费者的好评。

二、突出重点，查处坑农害农行为。连日来，邱县工商局严查假冒伪劣肥料坑农害农行为，严查违场监管工作中存在的薄弱环节、案件发生频率高、农民群众投诉多的地区作为检查重点。二是突出重点品种，把复合肥、复混肥等容易出现假冒伪劣现象的品种，以及当地农业生产需求量大的肥料品种作为检查重点。三是突出重点时段，在春播季节组织开展严厉查处假冒伪劣肥料坑农害农行为，切实维护农民群众合法权益。四是突出规范预防，在农资经营者中全面推行“两帐两票一书一卡”制度，确保实现农资商品质量的可追溯监管。充分发挥基层工商分局的作用，加强日常巡查，将农资市场巡查与经济户口、信用分类监管等结合起来，不断提高市场检查效率。实施市场预警制度，及时发布消费警示和提示，健全不合格农资商品下架、退市制度，将不合格农资清除出市场。

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铜陵县工商局护农保春耕红盾在行动

当前春耕备耕在即，2月x日，铜陵县工商局展开20xx年红盾护农专项行动。

春节过后，该局就着手谋划今年的红盾护农行动。该局实行农资经营者质量承诺制，与经营者签订质量保证责任书，对不具备经营条件的，停止其经营活动；对种子、化肥、农药三大类农资产品推行市场准入管理制度，帮助农资经营者建立健全进货检查验收、两账两票一卡一书、不合格农资商品退市等制度，在严把进货质量关的同时，实现农资商品的可追溯管理；以全县六个工商所为依托，实行农资市场巡查分片包干，对辖区农资交易场所进行普遍巡查；把好质量关，以种子、化肥、农药三大农资为重点，及时公布检测结果，发布消费警示，引导农民放心消费。

同时，该局还将利用多种形式开展送法下乡活动，举办相关培训活动。结合“3.15”活动加大农资市场监管宣传力度，延伸12315服务领域，开展12315进乡村、进农户、进田头、进门店、进集市活动，及时受理和处理农资消费者咨询、举报和投诉，切实维护农民合法权益。（铜陵县工商局焦晟 139xxxxxxxx）

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全省工商系统“红盾护农保春耕

专项执法行动”实施方案

为认真贯彻中央十七届五中全会、经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神，扎实推进服务农业现代化发展，确保备春耕生产顺利进行。省局决定在全省开展“红盾护农保春耕专项执法行动”，方案如下。

一、工作目标

“红盾护农保春耕”专项执法行动，要以农资打假治劣为核心，以农资商品质量抽查为手段，以农资经营者信用管理为依托，以建立健全农资市场长效监管机制为重点，以强化舆论宣传为保障，建立健全农资市场长效监管机制，实现对农资市场主体准入、交易、竞争和退出行为的全程监管，切实解决损害农民群众利益的突出问题，努力实现我省农资市场规范化、制度化、法制化的目标。

二、工作内容

（一）依法把好农资市场准入关。各级工商行政管理机关要立即开展对辖区所有农资生产经营者，特别是对中小农资生产经营者，进行一次全面清理，建立“经济户口”和质量档案，严把市场主体准入关。结合企业年检工作，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件是否有效、经营资格是否合法等，对未取得前置审批许可和营业执照的坚决予以取缔。

（二）依法严厉打击销售假冒伪劣农资商品的违法行

为。重点查处下列违法违规经营农资商品的行为：一是无照经营，超范围经营；二是生产、销售国家禁用或是未经审定、批准的农资商品经营行为；三是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品违法行为；四是虚假标识、标识不清和虚假宣传等违法行为;五是产品包装上标注的有效含量未达到国家标准要求的行为；六是国家法律法规规定其它违法销售农资行为。

（三）依法实施农资商品质量定向监测。以农民群众投诉突出的、市场巡查发现的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，按照省局制定的全省农资商品质量定向监测计划和抽检方案，广泛开展农资商品质量定向监测，根据监测结果及时发布市场监管预警信息，消费者警示、提示，防止不合格农资商品流入市场。

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红盾护农保春耕执法行动启动仪式讲话

各位领导，各位来宾，同志们：

大家好！

今天，借**县“红盾护农保春耕” 专项执法行动启动仪式之机，与大家见面，感到非常荣幸。首先，我代表**县工商局党组和全县工商系统100名干部职工，对前来参加今天仪式的各位领导、各位来宾和新闻媒体的各位朋友们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

在春耕即将到来之际，工商系统开展的“红盾护农保春耕”系列活动是认真贯彻落实20xx年中央1号文件精神的具体体现；是政府为民办实事的重要举措；是积极支持“三农”发展，维护广大农民群众利益的实际行动。因此，深入开展红盾护农行动，加强农资市场和农资商品质量监管，具有十分重要的意义，直接关系到县委、县政府抗旱救灾决策部署的顺利实现，直接关系到促进农业稳定发展和农民持续增收，直接关系到维护广大农民消费者的切身利益，直接关系到我县经济平稳较快发展大局和社会和谐稳定，是工商部门贯彻省委、省政府和国家工商总局决策部署的具体行动。

在过去的一年里，全县工商系统干部职工立足职能，从贯彻落实科学发展观，支持“三农”工作大局出发，建立农资市场科学监管体系和长效监管机制，依法加大对大案、要

案的处罚力度，抓住重点，多次开展农资专项整治行动，处理多起坑农害农违法案件，调解多起涉农消费纠纷，为农民兄弟挽回经济损失148万余元。由于工商系统红盾护农监管工作到位、指导到位、协调到位、执法到位，使我县农业经济取得了很大成效，受到县政府和社会各界的肯定和广大农民兄弟的赞扬。

全省各级工商系统要充分认识开展“红盾护农保春耕”专项执法行动，加强农资市场监管，积极服务农村改革发展的重要性和紧迫性，切实增强责任意识和监管意识，把支持农业抗旱救灾和春耕生产作为当前工商行政管理工作的中心任务，全力以赴确保农资市场规范有序，农资流通渠道畅通，农资产品消费安全，把今年的“红盾护农保春耕”专项行动抓紧抓好抓出实效，为农村改革发展作出新的贡献。深入开展“红盾护农保春耕”专项行动，我们要着重抓好以下几项工作：

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关于深入开展红盾护农保春耕专项行动全力以赴支持抗旱的紧急通知

来源 国家工商行政管理总局

公告日期 2010-04-06

作者 国家工商行政管理总局

云南、广西、贵州、重庆、四川省（自治区、直辖市）工商行政管理局：

加强农资市场监管，全力以赴支持抗旱救灾工作，事关人民群众的基本生活和经济社会发展的大局。扎实开展“红盾护农保春耕”专项行动，对于当前的抗旱救灾、恢复生产有着非常重要的意义。现就有关事项通知如下：

一、越是大旱当前，越要加强农资市场监管

当前，抗旱救灾工作正处于关键时期，各级工商部门要进一步发挥职能作用，为夺取抗旱救灾的全面胜利提供有力保障。要进一步强化政治意识和大局意识，努力做到“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，充分认识到越是大旱当前，越是要加强农资市场监管，把深入开展“红盾护农”行动作为工商部门支持农业抗旱的有力措施，把“抗大旱、抓监管、保春耕”作为当前最紧迫的任务，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风开展“红盾护农保春耕”专项行动，切实加强对农资市场监管工作的领导，确保农资市场监管各项工作领导有力、落实到位、措施有效，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，把灾害损失减少到最低限度，切实维护农资市场秩序，保障灾后农业生产顺利进行。

二、突出工作重点，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为

要进一步加大执法力度，严厉查处坑农害农违法案件。突出重点地区，把农资市场监管工作中存在的薄弱环节、案件发生频率高、农民群众投诉多的地区作为工作重点；突出重点品种，把抗旱和灾后恢复生产急需的农资品种作为检查重点；突出重大案件，把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为查处重点，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，切实维护农民群众合法权益。

（一）严格规范农资经营主体资格。要对辖区内经营种子、肥料、农药、农膜、农机具等农资商品经营者进行全面清查，不留死角，清查到户；对无照经营、超经营范围和违反工商登记法律法规的违法行为依法予以查处。

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江店工商所红盾护农保午收夏播行动

工作总结

为了加强农资市场监管，打假保午收夏播，服务“三农”，根据《农业生产资料市场监督管理办法》和县局颍工商市字?20xx?98号文件精神，我所认真开展“保午收夏播”行动。

我所充分认识开展农资市场专项整治，对促进粮食生产，农业丰收，农村发展，推进社会主义新农村建设的重大意义，从全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步提高对打假保午收夏播重要性的认识。认真按照落实红盾护农行动工作的要求，切实把维护和实现广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，以“打假、护农、增收”为目的，保障午收夏播生产。

结合年检、验照工作，对辖区所有农资生产、经营企业、个体工商户以及粮食收购的经营资格进行全面检查清理。检查企业前置审批证件是否有效，经营资格是否合法；营业执照和前置许可项目范围是否一致。对无照经营的，坚决予以取缔。清查工作结束后，对辖区内农资生产、经营企业、个体工商户及粮食收购经营户逐户造册登记，建立和完善“经济户口”档案。

以种子、肥料、农药、农机具及其配件商品为重点，严厉查处销售过期、变质、失效、质量不合格以及国家禁用的农资产品的行为；销售无产品生产批准文号、无产品登记证号、无品种审定号、无厂名厂址农资产品的行为；假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装装潢、厂名厂址的违法行为；

利用各类媒介和形式对农资商品的质量、功效、使用范围作虚假夸大宣传的违法行为。防止假冒伪劣农资进入市场和坑农、害农事件发生。

组织开展对上市种子、肥料、农药三种重要农资商品质量的抽检，结合本地农时特点和农业生产的需要，依照国家工商总局《流通领域商品质量监测办法》规定的程序和要求，认真组织开展对肥料、农药等重要农资商品质量抽检。对检验不合格的农资产品，依法责令销售者停止销售，召回已售出商品，退回生产企业处理，并依法追究生产、经销企业的责任，防止不合格农资流入市场。目前，我所有1起抽检不合格种子案件正在调查处理中，1起销售不合格化肥案件正在调查处理中。

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xx工商所 “红盾护农”行动总结 为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，XX认真开展“红盾护农”工作，进一步加强对种子、肥料、农药等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将XX开展“红盾护农”行动工作情况总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，保障春耕生产开展，是推进社会主义新农村建设的重要工作之一，XX从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识促进农业稳定发展、农民持续增收的重要性，针对辖区实际，切实维护农资市场秩序，保护农民的合法权益，保障农业生产的正常运行，XX成立了 “红盾护农”专项行动领导小组并制定了“红盾护农”工作方案，方案按照各职能工作进行了明确分工，把红盾护农工作做到早安排、早部署，确保农资市场监管的顺利开展。

二、加强农资市场监管，完善监管制度

（一）严把农资生产、经营主体准入关

结合“红盾护农”工作，XX组织执法人员对辖区内所有农资生产经营者进行了二次全面清理，并结合企业年检，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件

是否有效，经营资格是否合法，逐户登记造册，重新完善“经济户口”建立产品质量档案，严把市场主体准入关，取缔无证照经营农资及超范围经营农资的违法经营行为。

（二）认真做好种子留样备查工作，保证春耕生产安全。 为进一步规范种子市场秩序，强化种子质量监管，确保广大农民购买到放心种子。与市局联动，对辖区销售的10个批次的化肥进行留样备查，并要求经营户完善“种子留样备查制度”、“两帐两票一书一卡制度”。

三、切实采取措施，确保农资市场监管到位、

一是采取有力措施狠抓农资市场监管，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度。二是与农资监管责任人员补签了《农资市场监管工作目标责任书》，认真贯彻执行省、市工商局的工作部署。三是针对进货查验义务不规范、台帐不规范、资料保管不规范、制度不健全的经营户处罚力度不够，达不到教育的目的，XX结合工作实际，及时制定了《农资预警通知书》，对经营户在经营中制度不完善的，要求各经营户限期整改，确保农资市场监管到位。 四、开展流通领域农资商品质量定向监测工作，严历打击伪劣农资坑农害农行为。立足职能，进一步完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。

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