打通镇扎实推进山坪塘整治工作

近段时间以来，打通镇严格按照上级民生实事工作要求，多措并举，扎实推进农村山坪塘整治工作，切实保障人民群众生产生活用水。

据了解，该镇高度重视山坪塘整治工作，将山坪塘整治作为民生工作的重中之重。探索出了“镇-村-社”三级管理体系，明确目标，细化责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓的工作格局。2013全年共投入15万元整治山坪塘3口，20xx年预计投入70万元整治16口，资金投入再创新高,现正在有序推进。为了保证“花钱花在刀刃上”，把民生工作做好做实，该镇彻底普查了具有人饮、灌溉、排危或生活用水的集体山坪库容大小、旱涝程度、安全隐患等基本情况，重点对安全隐患大、人民群众依赖度高的山坪塘进行整治，确保最大限度发挥山坪塘蓄水灌溉功能。

与此同时，该镇严格监督，管理到位。在施工建设方面，建立了山坪塘整治台账以及工程管护、用水管理、整治监管机制，组织镇人大代表对整治前、中、后进行监管。在资金管理方面，尤其是对经村民“一事一议”决定使用的集体资金，严格按照农村集体资金管理规定加强监管，对资金使用情况进行公开，主动接受群众监督，确保资金使用到位。

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目 录

第一章 编制说明及工程概况

第一节 工程概况

第二章 施工组织机构

第一节 组织机构体系

第二节 技术保证措施

第三章 施工方案与技术措施

第一节 施工总则

第二节 工程测量

第三节 各分部分项工程施工安排及施工顺序

第四节 土地平整施工方案和技术措施

第五节 农田水利工程施工方案和技术措施

第六节 生产道工程施工方案和技术措施

第四章 质量管理体系与措施

第一节 质量管理体系

第二节 材料设备的质量保证措施

第三节 质量保证的技术准备

第四节 施工过程质量控制

第五节 不合格品的纠正和预防措施

第六节 初步验收、运行检测、竣工验收

第七节 其他分项工程保证质量的技术组织措施

第八节 主要分部工程质量保证措施

第五章 施工总平面布置

第一节 开工前准备工作

第二节 施工组织

第三节 施工场地地布置

第六章 安全文明管理体系与措施

第一节 安全管理体系与措施

第二节 文明施工管理体系与措施

第七章 环境保护管理体系与措施

第一节 建立健全环保体系

第二节 施工区、居民区及农田防尘

第三节 防止水土流失保护周环境

第四节 项目部驻地环境保护措施

第五节 弃、借土场的防护与恢复

第六节 减少噪音污染措施

第八章 工程进度计划与措施

第一节 施工总进度编制原则及依据

第二节 工期保证措施

第九章 资源配备计划

第一节 劳动力安排计划

第二节 施工设备及试验、检测仪器设备配置

第十章 季节性施工措施

第一节 雨季施工技术措施

第二节 冬季的施工技术措施

第三节 高温季节施工措施

第十一章 地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施 附表一: 拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三：劳动力计划表

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关于解决XX街道XX村山坪塘整治

资金缺口的申请

XX街道办事处：

我村针对今年天气异常干旱，人畜饮水及农业灌溉矛盾突出的问题。现经村民强烈要求，结合我村各社地域、经济条件等情况，决定从水库水源灌溉、自来水安装盲区的X社着手开始整治山坪塘。以期达到解决500余人的人饮、灌溉400余亩土地的目的。我村于8月29日在该社召开了村民会议。按照村民的要求：不但要整治山坪塘，还要高标准的整治，确保当代及后人用水的长远利益。

我村现整治的三口山坪塘都位于居民集中的大院子旁。这些塘几十年来从未清理过塘内淤泥，现都存在塘内淤泥填满、塘坎部分坍塌且长满了竹木、塘内装水不足30厘米的现象。面对这样的山坪塘，唯一的出路只有整治才能解决群众的需求。 我村整治的具体做法是：先召开村民会议听取群众意见，然后决定用挖机清挖塘内淤泥，后挖机与人工并举夯实筑坎清坡，内塘坎做砖混结构的护壁，最后安装排水渠孔及人饮设施。现实施整治的三口山坪塘已完成挖机的清挖塘内淤泥、塘坎夯实清坡及竹木清理工作。总已完成工程量的45%、计划投资的57.3%。 目前该社已投入集体累积资金1万多元，群众投工投劳可省资金5000余元，尚有23500元的资金缺口。望办事处给予我村支持，帮助我村完成这项工作。

1

1、山坪塘整治资金预算表。

2、山坪塘整治施工前实地照片。

3、山坪塘整治施工中作业照片。

4、山坪塘整治施工完成后全景照片。

XX街道XX村民委员会 20xx年9月16日

2 附：

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山坪塘工程整治技术标准

（试行）

1  总则

1.0.1  为规范我市山平塘工程整治工作，明确技术要求，提高建设质量和管理水平，确保工程安全，恢复蓄水和供水能力，促进全市粮食基础能力建设，特制定本标准。

1.0.2  本标准所指的山平塘，是指在总容积在0.1～10万立方米的小型蓄水工程。

1.0.3  本标准主要适用于总容积0.1～2万立方米、且大坝坝高在6m以下的山平塘工程的整治建设。

1.0.4  总容积在2万立方米以上或坝高在6m以上的山平塘工程整治，可参照小（二）型水库除险加固的有关技术规范。

2　基本资料

2.0.1  山平塘整治应搜集当地的有关地形、地质、水文、气象、工程现状等资料。

2.0.2  地形资料：山平塘的地形图（含库区）采用1∶1000，坝址区地形图1∶500。

2.0.3  地质资料：坝址区要求作地质素描。有不良地质现象的，一般不纳入整治规划；特殊情况需要纳入的，可参照其它相关规程、规范进行大坝安全鉴定。

2.0.4  山平塘工程的位置、集雨面积、灌溉面积应逐处在1∶10000地形图上标明。

3  规划

2.0.1  山平塘整治必须开展区域性规划，并符合县级农田水利（或小型农田水利设施）建设规划。

2.0.2  山平塘整治规划应体现粮食产量、品质和集中连片优势，着力于提高粮食基础生产能力建设，兼顾蔬菜、柑桔等农业产业基地建设。

2.0.3  规划区内安全隐患突出、库容大、效益好的工程宜重点规划。

2.0.4  山平塘整治规划应提出不同类型工程的典型设计，根据典型设计利用扩大指标法估算规划区工程量和投资。

2.0.5  对国家、地方和群众投入应进行统筹安排。规划应充分考虑当地群众投资、投劳能力和积极性，农民投劳应折资计算。

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盘龙村四举措强力推进山坪塘整治和

乡村道路建设

为把山坪塘整治和乡村公路建设这两项民生工程抓紧抓好，盘龙村从机构建设、宣传引导、发展规划、过程管理等方面入手，强力推进山坪塘整治和乡村公路建设工作。

抓机构建设，落实工作职责。把山坪塘整治和公路建设工作列为我村今年重点民生工程，强化组织领导。成立由村书记任组长、村主任为副组长、村支“两委”成员及各社社长为组员的工作领导小组，村书记负责与上级部门的对接协调和群众的宣传发动等工作，村主任及成员负责施的工过程管理和工程质量监督等具体工作。

抓宣传引导，统一群众思想。通过广播、院坝会、驻社干部入户走访等方式做好宣传发动工作，减少矛盾纠纷。在工程前期面对个别群众的不同意见和想法，进家入户作宣传动员就达到十余次，反复交心谈心。正是用这种敬业的精神，真诚的态度，让群众知晓了工程建设的利益所在，明白了做好山坪塘整治和公路建设工作是为群众谋福祉，从而达到了思想的高度统一。

抓规划布局，明确工作步骤。村“两委”会提前制订了今年山坪塘整治和乡村公路建设的实施方案，围绕“办好民生实事，建设美丽盘龙”的发展目标，今年的重点工作是对辖区范围内4口山坪塘、10公余里乡村土路进行综合整治和硬化改造，明年将积极招商引资，大力发展集体经济，有计划，有重点，分步骤推进。

抓过程管理，保证工程质量。村委会与山坪塘整治和公路建设的施工方签订了责任书，对工程推进明确要求。同时委派责任心强的村民代表为义务督导员，对工程的质量和进程进行监督，遇到问题及时上报。并作好相关记录，切实做到任务明确、责任落实到位。

由于宣传到位，措施有力，群众的思想高度统一，开工半个月以来，未发生一例阻工现象。目前工程正快速有序地推进，预计11月底前各项工程将全面完工。

（通讯员：赵易）

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20xx年山坪塘整治工程具体要求

20xx年，从设计、施工、监管、管护等四个环节，按照“3633”思路，抓好抓实山坪塘整治工程，确保山坪塘通过整治后无病险、能蓄水。

设计：明确“三大目的”

1.除险。必须以排除蓄水隐患为首要目标。设计中，设计方要因地制宜，不局限在坝坎方，也不局限于整体形象，可有针对性的进行点状设计；施工中，专业队伍要依照设计，充分尊重当地老百姓意见，做到局部实用、整体协调。

2.加固。必须以加固能用并耐用为重要目标。设计中，设计方要有针对性地对不同点状位置或整体部位进行分等级的工程内容和标准设计；施工时，必须严格按照设计要求完成。

3.整漏。必须以整住漏、装住水为终极目标。在实际设计中，设计方必须要结合当地权威人士指出的问题，要充分尊重当地老百姓意见，指出存在的问题，有针对性的设计项目内容；施工时，专业队伍必须请当地老百姓在现场。

施工：细化“六大要件”

1.淤泥。清淤以不见老底子为宜。清淤部位必须夯实、整平。

2.镂眼。在原有排水系统基础上进行施工，不新增镂眼，不减少镂眼，要确保正常蓄、放水。

3.坡坎。完全按照设计内容和标准施工。重点做好基础整形和夯实。如六棱块护坡，必须实行“基础验收制”（即需经水利建设技术部门验收土坡基础及垫层标号后方可铺设）；如直接浇灌混凝土，重点验收支模情况和混凝土标号，

4.路系。塘周路，主要注重设计标准和混凝土标号；下塘梯，根据设计标准和位置施工。

5.渠堰。统一按设计标准和混凝土规格。重点验收实用性：引水堰，要求尽可能扩大集雨面；排水堰，长度以不影响下游耕地种植、公路通行、人畜安全等为宜。

6.公示牌。统一制作、镶嵌碑式公示牌。

监管：突出“三大主体”

1.监理机构：承担工程建设中的监管主体责任，负责全工程质量、数量和资料完善工作。

2.群众代表：含各组村民代表和村指定人员，承担工程建设中的监管主要责任，负责对各口塘的施工进行现场监督。

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云阳县山坪塘整治工程乡镇资料归卷参考目录

一、总卷

（一）县级文件

1、建设任务文件

2、资金下达文件

3、建设管理文件（工作流程、建设管理办法、验收办法）

（二）乡镇文件

1、组织机构

2、建设管理制度

3、乡镇总体实施方案（设计资料）

4、协议及有关合同

（1）乡镇与村（业主）签订的定补协议

（2）业主与施工方签订的施工合同或者协议

（3）乡镇与监理单位签订的监理合同（监理单位必须具备农田水利建设项目监理资质）

5、项目申报审批汇总表

6、一事一议、投劳折资、建后管护协议等群众会议资料（政策宣贯、群众承诺）

7、完工验收相关资料（现场收方记录、参加验收人员签字等）、竣工资料、县级审计报告

8、建设总结

二、乡镇每口山坪塘资料（分卷）

1、申报审批表

2、规划设计表

3、设计图纸、预算（可以在总卷的设计资料中反应）

4、开工公示表

5、施工记录表

6、施工监督检查表

7、五张照片（建前、建中、建后的过程照片）

8、完工公示表

9、完工验收表及验收相关资料

10、竣工图、结算资料

11、建后管护资料

12、销号卡（待市级统一制定）

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