粮食安全事故应急预案

1 .目的

建立健全应对突发重大粮食安全事故的应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大粮食安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大粮食安全事故的危害，保障应急情况下的粮食供应工作，维护我区正常的社会秩序。

2 .范围

本预案适用于储备库范围内出现重大粮食安全事故的预防和处理。

3 .职责

3.1 储备库主任全面负责潜在事故或紧急情况的应急响应，最大限度降低粮食安全事故的影响；

3.2 办公室组织相关科室对潜在事故或紧急情况进行预测，制定相应的预案；

3.3 各职能科室负责对本科室人员应急知识的宣传教育，发生紧急事故的科室应进行应急处理，并迅速报告主管领导。

4 工作程序

4.1 潜在事故或紧急情况因素

a) 火灾、爆炸；

b) 大风、大雨；

c) 熏蒸导致人员中毒。

4.2 应急准备

4.2.1 储备库建立应急响应小组（储备库主任兼任小组

组长），负责应急准备与相应的管理；

4.2.2 办公室组织相关科室对潜在事故或紧急情况进行

预测，制定相应的预案；

4.2.3 各科室根据应急预案的要求配备足够数量的应急

器材，并定期检查；

4.2.4 应急响应小组每年至少组织一次应急响应演习，

日常加强对员工应急知识的宣传；

4.2.5 办公室在演习结束后48小时内填写“演习报告

书”，报中心主任。

4.3 应急响应

发生重大粮食安全事故时，发现人应立即采取措施，及时报告科室领导、储备库主任或报警，相关部门立即启动应急预案，实施救援工作，并向储备库领导报告。

4.4 响应终结

重大粮食安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。办公室组织相关人员进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出

终止应急响应的建议，办公室在事故结束后24小时内填写“应急情况处理报告书”，报储备库主任。

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重大粮食安全事件应急预案

一、总体要求

（一） 为全面提高应对各种重大案件的能力，加强粮食宏观调控，保证市场发生异常波动情况下的粮食供应，满足社会消费需求，维护社会稳定，结合我县实际，制定本预案。

（二） 本预案适用于重点区域或全县范围内发生下列粮食供应情况：

1、在当时粮食价格水平下，市场粮价不正常涨幅达30—50%；

2、因特大灾害如水、旱、地震、疫情等造成市场激剧波动；

3、市场粮食质量出现严重问题，影响社会安定；

4、其他危及粮食市场供应的特殊情况。

（三）粮食安全事件应急预警标准

Ⅰ级（红色）：由于战争、病疫、自然灾害、国际封锁以及其

他突发事件危及粮食市场供应，造成粮食市场激剧波动，出现粮食供给危机。

Ⅱ级（橙色）：市场粮食供应紧张，主要粮食零售价格不正常

涨幅达30—50%。

Ⅲ级（黄色）：本辖区市场粮食质量发生严重问题、出现居民

排队急购粮食现象，主要粮食品种出现脱销断档，影响社会稳定。

Ⅳ级（兰色）：达不到Ⅲ级标准的。

（四）本预案的主要任务是贯彻落实县委、县政府关于加强粮

食市场调控的政策措施，负责粮食的调拨和紧急供应。

（五）粮食行政管理部门、国有粮食企业、从事粮食收购、生产、加工、销售的经营主体都有履行本预案的义务。

二 、应急保障机构及职责

（一） 设立县粮食应急保障领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县工业和商务局，负责日常工作。

（二） 应急保障机构的主要职责：

1、协调、指挥重大案件中全县国有粮食企业的粮源，掌握从事成品粮加工、生产、销售主体的经营和库存情况，保证特殊时期的粮油调拨和紧急供应安排，监控粮食市场供应。

2、组织完成县委、县政府、市粮食局下达的各项调控粮食市场任务。

3、开展粮情及市场供应情况宣传，为群众提供粮食市场动态信息及粮食安全信息咨询服务。

4、密切关注驻榆部队等重点单位的粮食供应。

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乌拉盖管理区粮食应急预案

（草案）

第一章 总则

第一条：为了增强管理区管委会对粮食市场的宏观调控能力，保证在特殊情况下粮食的有效供应，确保乌拉盖地区粮食市场稳定和社会稳定，特制订本预案。

第二条：本预案适用于发生公共突发事件情况下，引起粮食剧烈波动或预警报告的各类情况。

第三条：粮食应急工作原则：

1、 统一领导，分级负责原则。管理区管委会对本地的粮食生产流通和地方粮食安全全面负责。当本地出现粮食紧急状况时，管理区管委会立足本地市场，采取措施稳定市场，确保应急供应，同时立即上报上级政府即粮食行政管理部门。

2、明确分工，加强协作原则。各有关部门必须按照预案的要求，明确职责，各负其责，协调配合，共同做好维护市场和社会稳定的工作。

3、服从和干预原则。应急工作中，有关部门必须做到局部服从整体，一般服从应急。特殊情况下，经上级政府批准，可实施强制性干预措施，临时实行限价、限量、定点等供应办法。

4、依法行政的原则。粮食应急工作必须严格执行国家有关政策法规，按照法定权限和程序办事。

5、重点保供原则。应急情况下，粮食供应重点是军粮供应，灾民以及指挥部确定的供应对象等。

第四条：本预案适用于以下四种情况：

1、警戒状态。粮食价格1至2天内涨幅在20%以上，或国有粮食企业和主要粮食批发市场周转成品粮低于正常库存量的50%，个别地区粮食市场供应较为紧张，出现非正常购粮现象。

2、紧张状态。警戒状态持续4天以上，粮食价格上涨幅度在30%以上或市场所有成品粮库存低于正常库存的30%，粮食市场的供应较为紧张，消费者征购粮食，个别地点出现粮食脱销。

3、紧急状态。紧张状态持续在一周以上，粮食价格上涨幅度在50%以上，或市场上所有成品粮库存量低于正常库存量的10%，后续货源不足，市场粮食供应紧张，消费者抢购粮食，部分地区出现粮食脱销。

4、特级状态。紧急状态持续10天以上，粮食价格上涨幅度在100%以上，市场上所有成品粮库存短缺，粮食供应极度紧张，抢购现象严重。大部分地区陆续出现粮食脱销。

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粮食局维稳工作应急预案

――2011.03修订

为有效监测和控制各类突发事件或其他原因造成社会政治不稳定事件，提高我局维稳应急处置能力，确保维稳工作的有效开展，推进我县和谐社会建设。根据X委发〔2008〕4号文件《中共XX县委XX人民政府关于做好全县维护稳定工作的意见》，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我局所辖范围内发生各类突发事件而造成社会政治不稳定的情况下，对各类突发事件的应对及处置。

二、工作原则

1.统一领导、分级负责。在县粮食局的统一领导下，对我局维稳应急工作，由县粮食局和局各股室、粮食购销公司按照分工、各负其责。

2.有效监测、预防为主。提高维稳意识，采取积极措施，加强对全局不稳定因素的追踪监测，出现预兆及时报告，提前作好应对工作，防患于未然。

3.反应迅速、处理果断。出现维稳应急状态各责任股室和购销公司要立即作出反应，迅速向粮食局领导报告有关情况，并采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得成效。

三、组织机构和职责

1

（一）成立维稳应急工作领导小组

为确保维稳应急工作处置果断、快速有效，成立以局长为组长、副局长为副组长，各股室负责人和公司经理为成员的维稳应急工作领导小组，负责对全局维稳应急工作的统一领导和指挥。领导小组为常设机构，确保维稳工作的及时处理。

（二）领导小组职责

1.领导、组织、协调全局维稳应急工作的实施；

2.负责维稳应急工作重大事项的决策；

3.及时向县政府和有关部门报告（通报）事态发展变化情况；

4.完成县政府交办的其他事项。

四、应急响应

发生信访、社会治安等突发事件，造成影响社会政治不稳定时，粮食局维稳应急领导小组要迅速作出判断，启动维稳应急预案，立即作出应急反应，应急领导小组对应急工作进行安排部署，并向县政府和相关部门报告。应急期间粮食局办公室实行24小时值班制度，及时记录并向县政府和有关部门反映和通报每天的情况动态，应对措施等有关情况。

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南华县粮食储备有限公司粮食应急加工管理制度 为了提高对粮食市场的快速应变能力，调控粮食市场的平衡，公司与县粮食局签订了《粮食应急加工协议》，为切实履行协议，保障在特殊情况下及时生产出所需的粮食产品，特制定如下制度。

一、 《粮食应急预案》启动后，公司将迅速组织粮食加工人员进入应急状态，保证随时上岗。

二、 粮食加工必须严格执行国家粮食收购质量标准，不符合质量标准的粮食不允许加工。

二、公司经营部负责对公司大米加工业务进行管理、监督，确保大米加工各个环节符合安全、卫生标准；

三、粮食加工要依法建立粮食经营台帐，并向公司有关部室报送粮食收购、销售、加工、储存等基本数据和有关情况，粮食经营台帐保留期限不少于3年。

四、粮食加工要按照《南华县粮食储备有限公司质量手册》的规定，执行好粮食产品质量和严格按照规范流程进行操作。

五、粮食加工和保管人员必须经过业务与技能培训，并取得资格证方可上岗。

六、对违反操作规程或对粮食加工质量监督不力，导致出现产品质量问题的人员，公司严格依照公司管理办法进行处理。并对不合格产品进行处理。

七、粮食应急加工结束后，各加工人员必须对加工机械进行检修和维护保养，并随时保证加工厂房的清洁卫生。

八、本制度自公布之日起施行。

南华县粮食储备有限公司

二00八年五月十一日

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一、应急预案编制情况

截至20xx年底，我局进一步完善了突发公共事件、信息网络事件、公共卫生事件、机动车辆突发事故、火灾事故、群体上访突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施，保证各项措施落实到位。截止年底，编制应急预案15个，演练3次。

二、应急管理工作开展情况

严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置各类安全突发事件，积极开展应急预案演练工作，有效地维护了社会稳定。

1.完善应急管理机构

成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的安全应急领导小组，并设立了一名应急工作联络员；健全队伍和配备必要设备。建立了应急处置小分队，明确了应急车辆，配备了必要的通讯工具，进行了内部演练活动。

2.完善应急预案机制

根据每年工作重点，不断修订完善应急预案内容，不断健全覆盖全局的安全应急预案体系，督促各部门做好应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作

性。

3.完善应急制度建设

我们在安全风险管理体系上进行了有效探索，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，组织专门人员，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。

4.做好应急值班工作

建立健全应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度，设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度，提前排好值班表。建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作。

三、存在问题

1.教育培训工作有待进一步加强，干部职工安全防范意识和自救互救能力仍待提高。

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珠海市XXX有限公司

《应急预案》学习总结

公司在《应急预案》发布后，由总经理召集公司管理人员对《预案》进行了系统学习。并在发放到各船时，由海务主管、机务主管组织船员进行学习。现将学习情况总结如下：

一、通过学习，全体员工高度重视安全生产“安全第一，预防为主”的宗旨，充分认识熟悉并执行《预案》的必要性，表示应继续学习。不断熟悉《预案》相关规定，并按规定进行相应演练。

二、通过学习及重要内容的提问、解释、讨论，加深员工对《预案》的理解、领会，尤其是文化水平较低的一线员工，对他们设身处地的进行耐心的讲解，使之较容易结合实际理解内容，对今后执行预案有统一的认识和统一内容。

三、通过讨论，员工提出一些建议，编写人员认真聆听，对不违背原则的合理建议做好记录，待今后修改时统筹考虑、采纳，以便《预案》更符合实际。

四、要求船舶/船岸学习要严格按规定的时间、内容进行；演习完毕后进行如实的评估，总结经验，指出不足，同时反馈《预案》的可操作性及缺陷，以便不断提高应急反应的能力及文件的可操作性。

珠海市XXX有限公司

年月日

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