全省治超工作会议精神

20xx年6月9日，省治超领导组在太原召开了全省治超工作会议，省人大副主任郭海亮、副省长牛仁亮、省政协副主席李潭生、省治超领导组顾问兼总监督员吕日周，各市县治超领导组组长、治超办主任、各成员单位成员参加了会议。省交通厅在家的副厅长、机关各处室副处长以上干部、省公路局、执法局、运管局、高管局局长、分管领导、治超办主任列席会议。会议总结了新一轮“无缝隙、拉网式”治超总行动三年来的工作，表彰了在治超工作中表现突出的单位、集体和个人,分析了当前的形势，明确了下一步的工作任务。牛仁亮副省长做了重要讲话。

会前，袁纯清书记、王君省长、省治超领导组组长牛仁亮副省长分别对治超工作做出批示，袁纯清书记的批示是：“治超工作成果显著，既减少了人员伤亡，又减少了经济损失，还优化了交通环境和秩序，要加强总结，巩固成果，既保持工作力度，又要探索机制化的管理.为山西的发展和稳定作出更大贡献。”王君省长的批示是：“要建立长效机制，继续抓好治超工作”。牛仁亮副省长的批示是：“省治超工作很有成效，

这是省委、省政府正确领导和全省各部门、各级政府共同努力的结果。请省治超办继续抓好这件工作，尤其要注意治超问题的复杂性和长期性，重在制度和科技方面下功夫”。

省治超领导组组长牛仁亮副省长

在全省治超工作会议上的讲话精神

牛省长指出：省委、省政府领导对治超工作非常重视。治超工作总行动之前，前任省长孟学农就主持专题会议作了部署。王君省长来到山西以后，在三次政府工作报告中都把治超放在重要位臵。省委书记袁纯清同志做了大段的批示，高度地肯定了治超工作取得的成绩，这些都是我们不应该忘记的，要作为治超工作的动力，来理解和把握。

牛省长认为：本轮治超工作的经验主要在以下九点：一是领导重视，重视到位。省政府主要领导抓在手上，先是孟学农省长，后是王君省长，“抓在手上，亲自过问，亲自部署，不断要求”；市、县主要领导，21个成员单位，每个单位都是一把手，逐级重视，并重视到位。二是明确责任。过去超载是司机的责任，但现在还有改装厂、源头和监管部门的责任。省政府 2

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在全县综合治超工作会议上的讲话

县长 刘勇锋

（20xx年12月17日）

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县综合治超工作会议，主要目的是贯彻落实全省治超工作综合整治现场会及全市治超电视电话会议精神，研究和部署全县治理公路超限运输工作，加快建立治超工作长效机制，切实打好公路建设成果保卫战，为加快经济社会发展提供有力保障。刚才，党局长宣布了《武功县治超工作实施方案》；几个部门结合自己的工作实际，作了很好的发言；赵县长全面总结了今年以来的治超工作，并安排部署了今后全县的综合治超工作，讲得很具体、很全面，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、充分认识，加强治超工作的重要性和必要性

近年来，我县按照科学发展观要求，认真贯彻落实国务院和省、市政府关于治超工作的各项部署，坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，综合工作实际，不断健全完善政策措施，全面落实治超工作责任，特别是今年“决

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战七十天、保卫公路建设成果”综合治理活动开展以来，各相关部门和乡镇政府都能按照县上的统一部署，迅速行动，再掀治理公路超限运输的高潮，全县治超工作取得明显成效，车辆超限率、道路货运车辆交通安全事故均有明显下降，公路路网好路率、公路通行效率和道路运输企业效益也有了显著提高，为维护县、乡、村道路建设成果做出了贡献。这些成绩是各有关部门和乡镇共同努力的结果，特别是全县广大治超人员辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府，向长期奋战在治超工作一线的广大治超工作人员以及在座的各位，表示衷心感谢！

我县是一个农业大县、财政穷县，建设资金十分短缺。近年来，县委、县政府以统筹城乡发展大局为重，千方百计争取资金，先后投资1.1亿元对乾武路、杨临路、曹代路、西宝中线等干线道路进行了改造。特别是按照“群众打底子、政府铺面子”的原则，累计投资1.5亿元，实现“村村通”工程580公里，彻底改善了我县城乡交通运输状况，为加快县域经济发展奠定了基础。但是，要维护城乡道路建设成果，保障公路畅通，延长公路寿命，关键在于抓好“公路治超”这个环节。特别是我们还要清醒地看到当前运输车辆超限超载的深层次原因尚未消除，长效机制远没有健全完善，治超工作向纵深推进

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在全县公路车辆超限超载治理工作会议上

的

讲 话

同志们:

县政府决定召开这次公路车辆超限超载治理工作会议，目的是进一步贯彻落实国家和省关于治理公路超限超载的有关法规、政策精神，分析近年来我县公路超限超载运输的严峻形势，制定强力措施，实施部门联动，开展集中治理。切实保护国家路产路权和人民群众生命财产安全，保护我县交通基础设施建设成果。会上宣读了《某某县治理公路超限超载工作方案》和《关于开展源头治超公路超限超载工作的意见》。明确了相关部门职责和工作任务。下面就如何落实《方案》，确保治理工作成效，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好对公路超限超载治理工作的责任感和紧迫感

近年来，我县抢抓国家和省加大交通设施投入的政策机遇，启动内力，借助外力，整合资源，多方筹集资金，加快公路建设步伐，公路交通取得长足发展，道路运输条件、路网结构和技术状况得到较大改善，公路通达程度进一步提高。截止目前，我县公路总里程已达到2900公里，其中农村公路2600多公里。基本实现了“乡乡通三级以上公路”、

“村村通油路、水泥路”。公路的快速发展，对于改善城乡交通条件、活跃经贸交流、拉动县域经济发展发挥了巨大的促进作用。但是近年来，由于公路运输业主受利益驱使，不顾公路、桥梁承载能力，车辆超限超载十分普遍，形势十分严峻。许多路段不堪重负，路基下沉，路面破损。严重影响行车安全，给国家和人民生命财产造成重大损失。除国省干线公路不同程度受损外，尤其是农村公路损坏特别严重。前几年修建的1000多公里“村村通”工程，受投资所限，建设标准低，抗负荷能力弱，大部分都被超载车碾坏。我县几条主要县乡公路受超限超载车辆损坏严重。有的路段在通车使用不长时间就出现了严重的路面病害，个别路段甚至前修后坏，不得不多次进行大修改造。例如沙陈路近3年就投入3000万元多次大修以维持通行。道路损坏，周期缩短，公路的服务水平降低，公众的出行环境和出行效率受到影响，社会各界和广大群众反映非常强烈。这种情况下，如果不能立即采取行之有效的措施，遏制住非法超限超载车辆的势头，势必造成国家资金和资源的极大浪费，并带来公路通行不畅和社会舆论的双重压力。

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全面履职尽责 规范执法行为

努力推动交通运输监察和治超工作实现新突破

——在全市交通运输监察暨治超工作会议上的讲话

（20xx年4月11日）

杜 守 军

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市交通运输工作会议和全省交通运输监察暨治超工作会议精神，总结20xx年全市交通运输监察和治超工作，分析形势，部署20xx年重点工作。一会儿，杨局长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、全面依法履职，推进规范执法，全市交通运输监察和治超工作成效显著

去年以来，在各级主管部门正确领导下，在市纠风、治理公路“三乱”部门监督支持下，全市交通运输监察队伍自觉服从、服务交通运输发展大局，以“五项竞赛”活动为统领，大力开展“规范执法年”建设，恪尽职守、创新突破，圆满完成了各项任务。在全省交通运输监察暨治超工作会议上，全市6家单位被评为全省交通运输监察工作先进单位，10名同志获表彰，是全省获奖最多的地市之一。

（一）路面执法工作取得新的突破。一是执法力度进一步

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加大。全市交通监察机构根据上级治超、“打非治违”、“平安行﹒你我他”、“道路客运安全年”、出租汽车市场整治等工作部署，加大执法力度，严厉打击各类违法运输行为，净化了运输市场秩序，保护了公路设施安全，维护了行业和谐稳定。全年共出动执法人员14万余人次，检查车辆76万余辆次，查处违法运输车辆3万余辆次，车辆超限超载率进一步得到有效控制。二是政策支持力度进一步增强。以市局名义印发了全市交通监察机构“打非治违”专项行动实施方案，并抄送纠风、治乱部门，提升了专项行动的层次；在全市公路执法专项整改方案中明确了交通内部“一家上路、联合执法”的治超原则，进一步确立了交通监察机构的路检路查主体地位；由局分管领导带队，开展了年度全市交通监察和治超工作综合考核，提升了考核的规格；积极协调争取市政府出台了加强治超工作的文件，这是去年市交通运输部门以政府名义出台的唯一一份文件。文件对市治超工作领导小组作了自20xx年以来的首次调整，明确了“政府主抓、部门联动”的治超机制，为全面推动政府治超，优化治超执法环境打下了坚实基础。三是治超检测站管理进一步规范。认真落实部、厅《公路超限超载检测站管理办法》，4个Ⅰ类站、3个Ⅱ类运行管理进一步规范，路面执法主阵地的作用更加突出。庆云、青银治超站克服困难全面履职，建立了有效的工作模式。在交通运输部对205国道改造示范工程山东段的检查验收中，庆云站代表山东治超工作受检，得到上级好评。

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在全省治超工作领导小组会议上的讲话

同志们：

刚才，省交通运输厅传达了全国治超工作电视电话会议精神，通报了近年来全省治超工作情况，就贯彻落实全国治超工作电视电话会议提出了具体意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见：

一、充分认识治超工作面临的新形势新问题

近年来，全省各地各有关部门按照职责分工，相互支持配合，积极推进治超工作，经过三年集中整治和两年来的长效治理，取得了明显效果，主要体现为“三个下降、三个提高”。“三个下降”是：车辆超限率持续下降，全省干线公路货车平均超限率从20xx年底的 %下降到目前的 %；道路货运车辆交通安全事故下降，20xx年全国道路货运车辆交通事故起数、死亡人数、直接经济损失分别比20xx年降低 %、%、%；运输成本有所下降，运输价格稳步回升。经物价部门调查了解，目前社会平均运价基本保持在 元/吨公里左右，比治理前上升 %。“三个提高”是：公路路网好路率提高、公路通行效率提高、道路运输企业效益提高。

尽管治超工作取得了明显成果，但我们也必须清醒地看到，运输车辆超限超载的深层次原因尚未消除，长效机制远没有健全完善，治超工作向纵深推进的难度越来越大。当前有以下几个方面的情况需要引起注意：一是进展不平衡。特别是治超工作转入长效治理后，尽管大部分地区治超成果得到巩固和发展，但也有一些地区工作有所松 1

懈，一些重点路段违法车辆超限超载车辆现象比较严重。二是源头治理不到位。违法超限超载驾驶员记分扣分制度、道路运输市场源头监管制度没有得到全面实施，卸载措施执行不坚决，以罚代管现象普遍，车辆非法改装和车辆生产源头监管力度有待加强。三是责任追究制度不完善。不少地区对严重超限超载违法运输的车主、运输企业、非法改装企业，没有责任倒查制度，拒检、拒卸、抗法现象，强行冲卡逃逸、聚众抗法、恶意殴打执法人员的事件时有发生。

这里还需要强调的是，应对全球金融危机、深化各项改革，对治超工作也带来了新的挑战和压力。一是为有效应对金融危机、促进经济平稳较快增长，一些地方政府和有关部门把关注点放在促进经济发展和加快建设上，这是对的。但有时也容易放松对治超工作的领导，行动不坚决、措施跟不上。这是治超工作面临的新情况；二是随着保增长、扩内需、调结构政策的实施，我省加大了固定资产投资规模，启动了一大批重点基础设施项目建设，一些地方沙石、钢材、建材等运输任务繁重，重型车辆增多，这是正常的，但有时也容易放松管理，使违法超限超载出现反弹。这是治超工作面临的新问题；三是随着高速公路计重收费政策的实施，普通干线公路和农村公路超限超载车辆增多，导致治超工作难度加大。这是治超工作面临的新变化；四是“绿色通道”对鲜活农产品运输车辆实行“三不”政策，容易使一些农产品运输车辆以假充真、故意超载。既要保证“绿色通道”畅通，又不能出现鲜活农产品运输车辆超限超载，是当前对治超工作提出的新要求。

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坚定信心 真抓实干

深入推进治理车辆超限超载工作 ---在全市治理车辆超限超载工作会议上的讲话

（20xx年8月28日）

同志们：

今天我们在这里召开全市治理车辆超限超载工作会议，这次会议是经市政府领导批准召开的，会议的目的是为了及时传达贯彻全国全省治理超限超载工作会议精神，总结安排工作，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，增添措施，继续扎实有效地做好治超工作。刚才安明同志传达了全国治理车辆超限超载工作现场会和李盛霖部长的讲话精神；良建同志全面总结了我市“治超”工作的情况，并就路政业务技术大练兵活动以及城乡环境综合治理的相关工作作出安排布臵，他们的讲话我都同意。我认为会议开得很及时，很有必要，也是一次深入推进全市“治超”工作的再动员、再部署大会。在此，我代表市交通局向长期奋战在“治超”工作一线辛勤俭工作的同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意！向关心支持治超工作的单位和个人表示衷心的感谢！

下面就如何贯彻落实好全国全省治超工作现场会和座 1

谈会的精神，将我市的“治超”工作引向深入，我讲六点意见：

一、提高认识，加强领导，完善“治超”长效管理机制 治理车辆超限超载工作是一项长期而艰巨的任务。党中央、国务院和省委、省政府及有关部门对这项工作高度重视，作出了一系列的安排部署。特别是从20xx年我市转入治超长效机制以来，治超工作得到了进一步的加强，工作取得了明显成效。但是，我们必须清醒地看到，虽然经过前一段集中整治，达到了较短时间遏制超限超载的目的，但在部分路段超限车辆的严重反弹不能不引起我们高度重视，因此，我们必须进一步提高认识，统一思想，加强领导，在全市范围内再次掀起一场声势浩大、集中从严整治非法超限超载车辆工作的高潮。各县、区交通主管部门作为治超工作的牵头责任主体，路政部门是具体执行机构，各有关部门也是责任单位，一定要从坚持科学发展、构建和谐我市的客观需要出发，从促进我市经济社会又好又快发展、建立规范道路运输市场秩序和服务人民群众安全便捷出行的高度，充分认识治超工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚定地同党中央、国务院和省委、省政府保持一致，进一步增强责任感、危机感和使命感，象抓交通项目建设一样抓好治超工作，把治超工作纳入年度工作重点，以对人民群众高度负责的态度来抓好这项工作。同时要坚持“加大力度，强化机构、责任明确、措施过 2

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在全省治超办主任扩大会议上的讲话

省治超领导组副组长、省治超办主任 李顺通

（二〇〇九年十二月二十八日）

同志们：

今天是12月28日，再过三天，就要跨入20xx年。在岁末年初，我们把大家请来，其目的就在于总结今年的成绩，部署明年的工作。我们这次会议是经省政府批准召开的，牛仁亮副省长对会议高度重视。他在肯定成绩、勉励我们的同时，要求大家“在新的一年里，继续注重源头治超、依法治超、科技治超、奖惩结合，把这件利省利民的好事抓实、抓到底。”这应作为明年全省治超工作的指导思想和行动纲领。

会上，志川副厅长通报了前一阶段全省治超工作的督导检查情况，华中局长对全省货运源头治超做了安排，少音主任强调了责任追究工作，11个市治超办主任汇报了今年工作的成绩和下一步的打算。大家讲得都很好。下面，我讲三点意见。 一、20xx年我省治超工作回顾

总体上看，我省20xx年治超工作总的情况可以用8个字来概括。即：总体平稳，不容乐观。

所谓“总体平稳”，就是我省治超工作状况基本上是好的。全省货运车辆非法超限超载率始终控制在0.2%以下；公路运输秩序持续好转，客车正点率保持在90%以上；交通事故下降，安全形势显著改善；运输市场健康发展，货运价格稳定；治超执法规范，公路“三乱”得到遏制；政府公信力和执行力提高，社会各界广泛赞誉。我们在肯定成绩的同时，必须冷静地看到，治超形势的稳定主要与大的社会背景有关，受金融危机的冲击，我省整个交通运输的货运量都大幅下降。据省发改委提供的数据看，今年1-9月份，全省铁路货运量较去年同期下降19.3%，1-10月份

全省公路货运量较去年同期下降18%。由此可见，治超压力明显减小。与此同时，也与我们治超工作的纵深发展有直接关系。在今年的治超工作中，各市、县紧紧围绕省年初确定的目标，做了大量扎实有效的工作，使治超工作有了更加坚强可靠的基础。概括起来，我们在五个方面取得了进展：

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