篇一 :我国开征环境保护税的分析及建议

我国开征环境保护税的分析及建议

摘要:环境是一种稀缺资源,在人们的生活中扮演着特殊而又不可或缺的角色。我们通常把环境保护税看作国家用来保护生态环境的税收手段,通过这种手段可以促进经济的可持续发展,促进人与自然的友好相处。环境污染实质上是市场失灵的一种表现,主要是由于市场不健全,制度不成熟造成的。本文对我国开征环境保护税进行了具体分析,对环境保护税的作用作了详细介绍,并提出合理有用的建议。

关键词:环境保护税 环境税制 税收政策

环境保护税作为一种经济手段,具有其独特的优越性,世界各国纷纷通过开征环境保护税以达到保护环境的目的,其中最具代表性的国家有美国、荷兰、丹麦及瑞典。我国人口众多、地域辽阔,作为一个大国,在环境问题的处理上对世界来讲具有很大的影响,并受到世界各国的关注,我国的经济和社会发展都受到环境的束缚,如若处理不当会产生严重的后果。今年6月,国务院法制办就财政部、国家税务总局、环境保护部起草的《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见,环保"费改税"渐行渐近。这说明我国已经愈来愈重视环境问题,开征环境保护税既是国际社会的要求,也是我国可持续发展的保障。

我国从20世纪70年代开始征收排污费,标志着我国开始利用经济手段来保护环境,但排污费政策有诸多不足。通过对我国开征环境保护税进行具体分析,可知实行符合我国自身发展且具有特色的环境保护税,可以达到保护环境、发展经济的目的。

一、环境保护税的概述

(一)环境保护税的概念。环境保护税最先由英国经济学家庇古提出,西方发达国家普遍接受这一观点,运用环保税手段来缓解环境恶化。根据某些物质每单位所使用的量来征收的税费,这些物质在使用或在释放的时候都会对环境造成一定的负面影响,这是欧盟统计局对排污税所作的解释。环境保护税是通过税收手段将环境污染和生态破坏的社会成本内部化到生产成本和市场价格中去,再通过市场机制分配环境资源的一种经济手段。制定环境保护税法,目的在于保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。按照《征求意见稿》,凡在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照规定缴纳环境保护税。

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篇二 :由天津雾霾污染引发的环境保护建议

由天津雾霾污染引发的环境保护建议 国务院新闻办公室20xx年11月15日召开发布会,国家发改委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动20xx年度报告》的有关情况。对于近期雾霾天气,解振华表示,现在中国大气污染比较严重,雾霾天气几乎常态化,9月10日国务院已经发布了《大气污染防治行动计划》,通过观察落实,通过5-10年的时间,大气污染的状况会得到改善。

新华网天津1月13日电(记者方问禹)1月9日以来,天津雾霾天气愈演愈烈。天津市环境监测中心即时监测数据显示,1月13日11时左右,天津市17个环境空气质量监测点的AQI(环境空气质量指数)数值均在300以上,所有区域环境空气质量等级都处于“严重污染”状态,17个监测点空气的首要污染物均是PM2.5。

雾霾天气的主要成因

雾霾天气的形成固然有气象的原因, 逆温天气、湿度等, 更重要的原因是人口增长、粗放式排放等带来的环境污染加重导致的空气质量的下降。在全球变暖的大背景下, 如果污染情况仍得不到有力的治理,这种污染状况无疑愈演愈烈。

1.自然因素

极端不利的气象条件是形成本次重污染的直接诱因。雾霾发生前后大气整体处于静稳状态, 湿度接近饱和, 各类污染源排放的污染物难以扩散, 在空气中持续积累, 导致空气中的污染物浓度水平不断升高。

2.污染因素

污染物排放大是空气重污染的根本原因。机动车、燃煤、工业污染和扬尘是北京市大气污染的主要来源,2012 年, 全市常住人口超过2000 万人, 机动车保有量达520 万辆, 汽柴油消费总量达到630 万吨, 全市建筑施工面积仍高达

1.8 亿平方米, 这些使得污染物排放总量居高不下。周边地区山西、内蒙、山东、河北等省区重化工业较多, 污染物迁移扩散导致北京市空气质量进一步恶化, 相关性明显。

3.能源因素

能源结构和能源质量都处于较低水平,燃煤仍在能源消费中占主要成分,而煤炭含硫量较高,汽车燃油含硫量高,达不到足够高的标准,加剧了汽车尾气所造成的污染。

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篇三 :建设项目环境保护管理(含环评审批、环保设施验收)规程

建设项目环境保护管理(含环评审批、环保设施验收)规程

撰写时间: 2006-04-20 文章作者: 文章来源:

一、法律依据

《中华人民共和国行政许可法》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《建设项目环境保护管理条例》

《广东省建设项目环境保护管理条例》

《建设项目环境保护分类管理名录》

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》

《环境保护行政许可听证暂行办法》

《广东省建设项目环境保护分级审批管理规定》

《广东省建设项目环境保护管理规范(试行)》

二、项目分类

建设项目指新建、改建、扩建、迁建项目,技术改造项目,区域开发建设项目。所有对环境有影响的项目

均须实施环境保护管理,主要包括:

(一) 所有工业建设项目;

(二) 水利工程、江河整治工程、围海(江、湖)造地工程,各类海岸工程,各类流域开发工程;

(三) 港口、码头、机场、铁路、公路、桥梁、管线运输工程;

(四) 危险物品、放射性物品、化学品仓库及各类仓储工程;

(五) 饮食业、屠宰业、旅馆业、商业项目,各类城镇娱乐及服务项目,设有中央空调设施项目;

(六) 医院、疗养院、学校和科研单位项目及其所属实验室(厂)项目、电影制片厂;

(七)电讯工程,设有电磁辐射设施项目,设有放射性设施项目;

(八)养殖业,农业开发项目;

(九)城市污水处理厂、垃圾(废物)处理场(厂)、城市环境整治工程,城市供水、道路等市政工程项

目;

(十)各类开发区、工业园区、旅游区、房地产开发项目,体育设施开发项目、城市新区的总体建设及其

具体项目;

(十一)国家环保总局、省环保局确定的其他对环境有影响的建设项目。

三、审批权限

根据省人民政府颁布的《广东省建设项目环境保护分级审批管理规定》,省环保局负责审批的项目包括(按

规定须报国家环保总局审批的除外):

(一)按规定须经国家和省的发展改革、经贸等投资主管部门审批或核准、备案的项目;

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篇四 :建议书的评语

建议书的评语

1、小作者从实际出发,实事求是 ,提出对XXX自己的意见、建议。这样有助于XXX改正自己的缺点,提高自己的能力。很好。语句畅通,格式正确。

2、小作者展开你自己的思路,提出对XXX自己的意见、建议。内容具体,能适当地写一写现实中的生活,和自己的想法感受。格式正确。

3、小作者的建议书很好!根据XXX人的特点提出自己的建议,具体写出了最好的改正方法,自然地将你对这个人的褒贬爱憎写了出来!格式正确。

4、小作者中心思想明确,叙述的建议十分全面,具体、有意义。写出了自己的所见、所闻、所想,是篇不错的建议书。希望能采纳小作者的建议。格式正确。 5、小作者所提意见和建议比较准确、比较合理,并且要掌握一定的分寸。意欲晓之以理,首先动之以情,这样写,意见容易被接受,从而到达目的。格式正确。

6、本建议书格式正确。小作者的语言准确精练,言简义明地把具体的办法、具体的措施准确地、一目了然地写出来,

XXX在考虑和采纳的时候才容易落到实处。

7、本建议书格式不正确。小作者的语句不通顺,空话、套话多,抽象、笼统。让读者不知道提的什么建议和意见,也不能让别人采纳、明白。

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篇五 :环保建议作文500字

环保建议作文500字

环保建议作文500字(一)

国民们:

至今,各种环保节能的政策及措施已成为我们文明生活的发展趋势,然而我们对其真正的深入了解、认识吗?

最近研究调查表明:社会工业生产污染只占污染源的41%,更令人惊讶的是,家庭污染占了污染源的59%.在生活里要改掉制造垃圾的坏习惯其实是举手之劳。面对地球生态环境日益恶化的现实,我们应该清醒地意识到:拯救地球,节约能源,保护环境,是我们共同的责任。

一次性用品给人类带来了短暂的便利,却给了地球永恒的伤害。它们加快了地球资源的耗尽,也给地球带来了严重的污染。

针对以上两点,我想大家提出以下意见:

我们要做到一水多用,做到'有限的资源,无限的循环'.

用水后随手关紧水龙头,不让水龙头孤独地流泪。

少用一次性用品,多使用耐用品,让生活处处皆环保。

环保建议作文500字(二)

尊敬的校领导:

我在这个美丽的学校里已生活了六年已久了,只有短短的七十几天,眼看就要告别这所母校,告别那宽敞明亮的教室,告别那你追我赶的赛场,告别那百花齐放的后花园,告别那天真可爱的同学们。也许,就在这几十天后,一张张熟悉面孔,一句句亲切的问候,一朵朵美丽的鲜花,都会在我的记忆里逐渐褪色,一切美好的东西会被蒙上一缕薄薄的轻纱。

虽然校园鸟语花香,但也有不中人意的地方:在校园的一些隐蔽的角落里,我们不难发出一些零零丁丁的纸屑。每当看到这些,我就情不自禁地想起一些同学用粉碎的纸作仙女散花的情景……除此之外,校园里还有许多浪费现象,有一些同学写错了字竟不用橡皮而是把整张纸撕下来,揉成一团扔掉了,当修理工人在厕所里捞到一些垃圾、红领巾、包装纸的时候,同学们竟若无其事地欢笑着。随意浪费,不讲文明这些难道是对学校的一份贡献吗?对此,我为了学校这朵美丽鲜花开放得更鲜艳,更夺目,而向各校领导们提出以下建议:

1、校园里由领导们在广播里颂发'十大杰出环保卫士',加以表扬、鼓励。使同学们积极地参与这项活动,并尽心尽力地做好校内保洁工作。

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篇六 :建议书评语

这份建议书写得不错。格式正确,结构完整,内容具体,条理清楚,过渡流畅,语言简明(生动)。注意了建议书的目的性、实效性。

1. 有针对性,能够留心观察生活,抓住身边存在的问题提出建议。

2. 有实效性,建议原因讲得透彻,道理简明,建议内容能够实事求是,结尾能够总结全文、首尾呼应,具有号召力。

3.有层次性,建议的内容,分条列出,一目了然,

4.有创意。内容具吸引力,用真情,用有文采的语言表达他们对生活的见解。读后使人信服。

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篇七 :环保意见和建议调查表

(1)你认为当地急需解决的环境 问题是什么?

1噪声污染问题

2水体污染问题

3固体废物污染问题

4空气污染问题

5土壤污染问题

6生活垃圾污染问题

7乡镇企业环境污染问题 8农村环境保护问题

9农村生活污水随意排放问题 10农村生活垃圾收集处理问题 11工业"三废"污染问题 工业废气污染问题

工业废水污染问题

工业废渣污染问题

12水土流失问题

13土地退化问题

14饮用水源保护问题

15城市污染向农村转移问题 16生态破坏问题

17资源浪费问题

18资源能源短缺问题

(1)你认为当地急需解决的环境 问题是什么?

1噪声污染问题

2水体污染问题

3固体废物污染问题

4空气污染问题

5土壤污染问题

6生活垃圾污染问题

7乡镇企业环境污染问题 8农村环境保护问题

9农村生活污水随意排放问题 10农村生活垃圾收集处理问题 11工业"三废"污染问题 工业废气污染问题

工业废水污染问题

工业废渣污染问题

12水土流失问题

13土地退化问题

14饮用水源保护问题

15城市污染向农村转移问题 16生态破坏问题

17资源浪费问题

18资源能源短缺问题

(2)你对环境保护工作有什么意见和建议? 1加大环境保护工作力度 2广泛深入开展环保宣传活动 3积极发展生态农业 4继续加大环保执法力度 5制定更加完善的环境保护制度 6为南郑生产生活环境改善办实事 7更加注重农村生态环境保护工作 8以大河坎省级环境优美乡镇为示范,继续推进生态创建活动 9实施“十百千万”工程,创建更多的生态村、文明生态户 10实施村镇污水和垃圾收集处理工程 11加强畜禽养殖污染的治理 12加强环境监管体系建设 13“以奖促治,以奖代补”开展农村环境保护 14大力开展绿色生态旅游 15树立正确的政绩观,追求“绿色GDP” 16采用人工生态湿地等措施处理农村生活污水 17人们主动进行垃圾分类,以便垃圾的收集处理 18日常生活养成节约资源能源(比如水资源)的良好习惯 19人们自觉摒弃不良消费方式,提倡绿色消费、健康消费 20农业、林业、水利等部门更多地参与环保工作 21别忽视土壤污染问题 22加强环境保护法规、规划等基础工作 (2)你对环境保护工作有什么意见和建议? 1加大环境保护工作力度 2广泛深入开展环保宣传活动 3积极发展生态农业 4继续加大环保执法力度 5制定更加完善的环境保护制度 6为南郑生产生活环境改善办实事 7更加注重农村生态环境保护工作 8以大河坎省级环境优美乡镇为示范,继续推进生态创建活动 9实施“十百千万”工程,创建更多的生态村、文明生态户 10实施村镇污水和垃圾收集处理工程 11加强畜禽养殖污染的治理 12加强环境监管体系建设 13“以奖促治,以奖代补”开展农村环境保护 14大力开展绿色生态旅游 15树立正确的政绩观,追求“绿色GDP” 16采用人工生态湿地等措施处理农村生活污水 17人们主动进行垃圾分类,以便垃圾的收集处理 18日常生活养成节约资源能源(比如水资源)的良好习惯 19人们自觉摒弃不良消费方式,提倡绿色消费、健康消费 20农业、林业、水利等部门更多地参与环保工作 21别忽视土壤污染问题 22加强环境保护法规、规划等基础工作

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篇八 :评价的建议

二、评价建议

评价的目的是全面考察学生的学习状况,激励学生的学习热情,促进学生的全面发展。评价也是教师反思和改进教学的有力手段。对学生数学学习的评价,既要关注学生知识与技能的理解和掌握,更要关注他们情感与态度的形成和发展;既要关注学生数学学习的结果,更要关注他们在学习过程中的变化和发展。评价的手段和形式应多样化,应重视过程评价,以定性描述为主,充分关注学生的个性差异,发挥评价的激励作用,保护学生的自尊心和自信心。 教师要善于利用评价所提供的大量信息,适时调整和改善

教学过程。

(一) 注重对学生数学学习过程的评价

在评价学习的过程时,要关注学生的参与程度,合作交流的意识与情感、态度的发展。同时,也要重视考察学生的数学思维过程。对参与程度的评价,应从学生能否主动参与数学学习 活动等方面进行考察。对学生合作交流意识的评价,应从学生是否主动地与同学合作、是否认识到自己在集体中的作用、是否愿意与同伴交流各自的想法等方面考察。对学生情感与态 度的评价,教师应结合具体的教学过程和问题情境,随时了解每一个学生学习的主动性、学习数学的自信心和对数学的兴趣。 对数学思维过程的评价,教师可以通过平时观察了解学生思维的合理性和灵活性,考察学生是否能够清晰地用数学语言表达自己的

观点等。

建立成长记录是学生开展自我评价的一个重要方式,它能够反映出学生发展与进步的历程。成长记录中的材料应让学生自主选择,并与教师共同确定。例如,在对综合应用部分进行评价时,学生可以

利用成长记录袋收集以下资料,以反映自己的探索过程与取得的进步:

(1)在日常生活中发现的数学问题;

(2)收集的有关资料;

(3)解决问题的方案和过程;

(4)活动报告或数学小论文;

(5)解决问题的反思。

(二)恰当评价学生的基础知识和基本技能

本学段对基础知识和基本技能的评价,应遵循《标准》的基本理念,以本学段的知识与技能目标为标准,考察学生对基础知识和基本技能的理解和掌握程度。应当强调的是,学段目标是本学段结束时学生应达到的目标,应允许一部分学生经过一段时间的努力,随着数学知识与技能的积累逐步达到。对此,教师可以选择推迟作出判断的方法。如果学生自己对某次测验的答卷觉得不满意,教师可鼓励学生提出申请,并允许他们重新解答。当学生通过努力,改正原答卷中的错误后,教师可以就学生的第二次答卷给以评价,给出鼓励性的评语。这种 “推迟判断”淡化了评价的甄别功能,突出反映了学生的纵向发展。特别是对于学习有困难的学生而言,这种"推迟判断"能让他们看到自己的进步,感受到获得成功的喜悦,从

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