山西省政协职业教育专题研讨发言提纲

培育新型职业农民 振兴农业职业教育

——原平农校的实践与思考

尊敬的各位领导、同志们：

在党的十八大召开之际，山西省政协出题目，召开会议，专题研讨职业技术教育如何更好地服务我省转型发展的问题。

大家知道，我国农业职业教育发展中存在的困惑、困难，由来已久，众所周知；未来“谁来种地”、“怎样种地”等现实和深层问题，引起全社会广泛关注。在如何培养以农业作为终生职业、具有一定职业素质和技能，能创业的新型职业农民方面，我们进行了一些有益地探索与思考。

下面，我代表原平农校，汇报学校的一些做法和想法，请大家批评指正。

一、成功实践，有益探索

忻州市原平农校，始建于19xx年，位于全国著名的产粮大市——原平市，占地515亩，总建筑面积77766平方米，是国家首批命名的重点中等专业学校。风风雨雨六十载，以农而立，倚农发展，靠农强盛。“统招统分”时期，曾被誉为“忻州的黄埔军校”；2002—20xx年挂靠山西农业大学（挂原平农学院牌子）招收大专生，涉农专业也曾经被农村学生看好；最近三年来，在省教育厅、财政厅、农业厅、忻州市委、市政府等部门大力支持下，学校在“送教下乡”、“农民职业技能培训”和“集团化办学”等方面均走在了全省同类学校的前列，学校面貌日新月异，办学能力和服务水平显著提高，学校也因此被教育部、人力资源和社会保障部和财政部，确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第三批立项建设学校。

（一）实施“送教下乡”，探索职教发展新路

根据省教育厅《关于涉农中等职业学校开展“送教下乡”试点工作指导意见》精神，20xx年开始，我校在忻州市9个县（市、区）的41个乡（镇），共招收“乡村班”学员11358人，设138个教学点，166个教学班。我们的做法是：

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1、坚持“四个创新”

（1）创新办学模式，校农紧密合作。成立“送教下乡”领导组，完善制度，明确责任，分工协作，研究决策重大事项，全面负责和监督“送教下乡”全过程。按照省教育厅四个规范文件，制定了13项规章制度，确保了“送教下乡”工作高效运转。

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20xx年新春政协会议发言稿

20xx年新春政协会议发言稿

时间有限，我就直截了当提两点建议：

一是建议县委、县政府继续加大城区绿化力度，不断增强城区的“肺活量”，这也是我给县政协八届五次会议所写的提案。绿化面积最能显示人居环境的优劣与幸福指数的高低，绿化面积扩大了、达标了，居住与人文环境自然就变美了。我县城区的绿化面积经历任领导重视与干部群众的不懈营造，每年都在增长，近年来的增长速度更快，但与周边县市相比，仍有差距。20xx年，县城工业大道竣工通车，县中心广场也基本竣工。把工业大道建成“绿色长廊”，应是20xx年城区绿化的重头戏。县委、县政府抽出县城内的“白菜心”建中心广场，这是很有眼光、很有胆略的决策。把县中心广场建成公园式广场，是广大干部群众的一致愿望。绿化、美化县中心广场，可借鉴县滨河公园做法，即绿化占多半面积。人们只所以感觉滨河公园环境优美，在那里闲串舒服、愉快，就是因为那里的树木多，花草多，绿地多。绿化、美化县中心广场是大事，树种的选择、花卉的引进、绿地的营造、地块的规划都要有讲究，最好请园艺专家论证、规划，切忌盲目胡乱栽种，切忌想当然与反复折腾，否则，我们就对不起这块土地！顺便说一下树木及花草的管护。前几天，我在微信上看到一个帖子，叫“金鸡山在哭泣”，配的照片是被放火烧成焦黑的几十棵幼小的松柏树。我猜想这很可能是些调皮小青年所为，大人一般不会搞这样的破坏。这件事给我们以启示：绿化与美化重要，但管护更重要，绿化难，其实管护更难！

二是建议县委、县政府继续加大河堤建设力度，争取用五年左右时间，建成从县城石沟至苗家坪的十里河堤。这条建议我已在有关场合向县委、县政府提及过了，今天我还想重复提说这个话题。记得去年秋天，我到城东颐和小区溜达，见有一群人站在大桥上看正在修建中的张家湾河堤，我问他们看什么，他们回答说看风景。在群众的眼中，这又长又高的河堤就是一道风景，而实际上，河堤确实是最美、最亮丽的风景。修筑河堤不仅可以防洪、保护农田，还可形成滨河景观，是一举多得、造福后代的真正惠民、利民工程！如果能建成牢固的十里长堤，建成风光秀丽的十里风景，县委、县政府肯定是功莫大焉！

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参加这次大会，我感到无限光荣，做为一名政协委员，我敢到责任重大。会后，我一定要认真学习研究会议文件，贯彻落实会议精神，努力做好本职工作，认真履行职责，为XX经济社会发展做出更大的贡献，为团结进步、和谐社会发挥更大作用。

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新蔡县政协九届五次

会议大会发言材料

为加快我县经济发展而努力奋斗

工商联社会新阶层界委员 邢建荣

(20XX年3月9日)

各位委员、各位同志：　　

政协新蔡县九届五次会议昨天已经隆重开幕了。我作为企业界的一名政协委员，很荣幸能在这里和大家进行交流、探讨。　　

我是来自新蔡锦黛尔服饰有限公司的一名政协委员，在加入政协短短两年的时间里，在县委、县政府和县政协各位领导的关心和支持下，积极参政议政，投入到新蔡县政协这个大家庭中。但是，我深深地懂得，要充分发挥政协委员的职能，还需要自己付出更多的时间和精力，切实融入到生产一线中去，想民之所想，解民之所难。在今后的工作中，还需要不断总结，牢固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份贡献”的责任意识和发展意识，不断提高自身的思想政治水平，以不辜负政协委员这一光荣的政治荣誉。　　

2010年以来，县委、县政府带领全县人民不畏艰难、坚定信心、克难攻坚、与时俱进，新农村建设大踏步推进，城乡环境面貌变化深刻，全县经济实力稳定增强，人民生活质量全面提高。尤其在支持企业发展上，思路清、决策准、力度大，结构不断优化，产业更加均衡，环境持续改善，生产安全、科学，为企业焕发生机、实现可持续发展凝聚了力量、奠定了基础。为了开展招商引资、激励企业发展，县委出台了一系列刺激经济的优惠政策，我们又迎来了发展经济、壮大实力的难得机遇。作为一名企业界政协委员，我有信心、有决心在县委、县政府的领导下，正视困难、抢抓机遇、发展生产、安全生产，为全县经济建设做出更大的贡献。

当前，我县企业在实现快速发展时遇到的问题主要有:

一是企业在扩大生产规模时，购置了大量设备、增加了人员开支及其它费用开支，许多企业因此遇到了流动资金不足的问题，甚至成为了制约企业快速发展的瓶颈。

二是一些劳动密集型企业陷入了招工难的困境，纷纷出现用工危机。

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《合理划定政府与市场的界限 发挥市场配置资源的基础性作用》

国务院振兴东北办原副主任 宋晓梧

20xx年是“十二五”开局之年，经济运行总体平稳，但结构调整步履维艰。调整经济结构，转变增长模式，“十五”、“十一五”就提出来了，至今进展缓慢，事实说明有待改革攻坚，尤其需要界定政府和市场界限，发挥市场配置资源的基础性作用。如果说，前一阶段中国经济发展的突出特色是政府行政主导，这一运作方式能集中各种资源把GDP搞上去，那么在新的发展阶段，应当看到这一运作方式导致政府与市场的关系“剪不断”，中央与地方的关系“理还乱”。一些人认为，地方政府之间的竞争是中国经济增长的“密码”。单纯从GDP增长的角度看，地方政府竞争居功甚伟，但积累的一系列的问题日渐显现，如重复建设、产能过剩、资源浪费、环境污染等。尤为严重的是，地方政府成为资源配置的主体，模糊了政府与市场的边界，还为权钱交易提供了广阔的平台。近年来，地方政府公司化的倾向愈演愈烈，层层分解下达或变相下达GDP、投资、招商引资、重大项目等各种经济指标。为了完成这些经济指标，有的党政工团齐动员，有的层层考核到街道。地方政府成为资源配置的主体，使宏观调控发生严重扭曲，国家调控的对象主要不是市场而是地方政府。地方又普遍追求高增长、大投资，中央为了保证地方高指标所需的煤电油运，实际形成地方调控中央的局面。以“十二五”规划中GDP增长指标为例，中央预期7%，各省、市、区的指标加权平均为10.5%，比中央的高出50%。这种状况普遍出现，责任不在地方，而在相关体制机制不适应发展方式转型的要求，这也表明体制机制不改不行了。界定政府，包括中央政府和地方政府与市场的边界，涉及行政体制、财税体制、外贸体制、土地制度、分配制度、价格机制以及社会管理等众多领域。当前可以先从四方面入手逐步破题：一、建立统一的社会主义市场经济体系。建议以基本公共服务均等化、公共设施基本完备作为衡量省、市、区是否协调发展的主要指标，尽快取消地方的GDP、投资等规划指标，不再把这类经济指标作为地方政府政绩考核内容，以利于保证全国政令统一、市场统一。对于近年来已经形成的20多个国家级区域规划，建议“十二五”时期中央突出抓好西部大开发，对于其余跨省的重在指导，省内的由各省自行协调。要警惕过多的国家级区域规划形成层次不等、种类繁多、画地为牢的各类财税、土地、外贸等优惠政策，助长地方政府主导的区域性GDP竞争，结果反而割裂了全国统一市场。地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地经济社会事务的统筹协调，提供各项公共服务，维护市场秩序和社会安定。二、明确划分各级政府事权财权。按照公共财政框架和基本公共服务均等化的要求，明确界定各级政府的事权，落实与之相匹配的财力。建议逐步将基本公共服务事权适时适当集中到中央，由中央统筹平衡各地基本公共服务的标准，并建立全国统一的基本公共服务经费保障机制。尽快将各级政府间财税关系、责权划分等基本制度以法律形式加以规范，限制中央政府部门的自由裁量权，杜绝“跑部钱进”的弊端，同时减少地方政府对“土地财政”的依赖。三、深化行政管理体制改革。加快推进政企分开、政资分开、政事分开，政府与社会组织、市场中介组织分开。把不该由政府管理的事项如企业经营决策等，坚决转移出去；把该由政府管理的事项如基本公共服务等，切实管好。以制度保证充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。四、大力发展和规范社会组织。我国现在已有40多万个社会组织、中介机构，但绝大多数存在“官办、官管、官运作”的现象。市场主体自律与自协调机制的缺失，迫使政府在社会和经济管理方面维持“管得过宽、管得过细、管得过死”的局面。在国家法律框架内，发展完善社会组织，形成灵活的社会自协调机制，有效平衡不同社会群体的利益，是深化行政管理体制的内在要求，是清晰界定政府与市场边界的重要前提，是转变经济发展方式的题中应有之义。

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作为政协委员特别是今年被选为常委，这是一份荣誉，更是一份责任。作为来自企业界的委员，参与到国家的政治活动中，既彰显了民族的团结进步，也是社会各界共商国是、共谋发展的有利体现。我一定要把大会的精神学习好、传达好、贯彻好，认真履行政协职能，了解群众的呼声，建言献策，不辜负人民群众的期望，为社会发展做出更大的贡献，为建设和谐社会发挥更大的作用。

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刘雪荣同志在市政协四届四次会议委员发

言大会上的讲话

（20xx年x月x日，根据录音整理）

一年一度开“两会”，一年一度政协会大会发言，我和市长一年一度参加大会听取发言，感受很多。刚才市长讲的这一番话我深有同感，完全赞成。去年的这个场合，我就政协委员建言献策、参政议政讲了一个“六度”原则，很多同志还记得。“六度”中有“三度”是对政协组织和政协委员讲的，有“三度”是对党委、政府讲的。对政协委员而言，就是建言献策要有广度、有深度、有纯度。今天听了大会发言以后，感觉到大家都按照这“三度”的要求在认真落实。从广度上来讲，大会发言和书面发言选题非常广泛，涉及到经济社会发展的方方面面。从深度上来讲，这些发言和建议都经过委员们深入的调查研究，有情况，有数据，有办法。陈春霞委员就留守儿童这个课题进行了深入调研，里面有很多数据，情况搞得很清楚，建议也很实在。许建荣委员关于新农合的问题，写得很深入。许建荣委员是考棚街小学的一位老师，是做教育工作的，怎么对卫生的情况、对新农合的情况了解得这么清楚呢？如果不下功夫，如果不深入调研，就不可能掌握这些情况。所谓纯度，政协委员的建议意见，要有干货、有内容。从我们今天听到的、看到的这些建议来看，应该说都体现了这一要求。胡丰委员关于黄冈“中国书法城”硬件载体建设的建议，

就很简洁、实在，说明白了、说清楚了。曾德福委员就餐饮业这个主题也提出了很好的建议。另外还有“三度”，是针对党委、政府来讲的，就是高度、力度、速度。刚才安丽同志的讲话，也算是一个回应，体现了这“三度”的要求。首先，认识上要有高度。党委、政府对提案、建议要高度重视。第二，要有力度。办理过程要有力度，否则就办不到位、办不好。第三，要有速度。办理要快，不要拖拖拉拉，要雷厉风行、干脆利索，说办就办、办就办好。我们借这个机会来一次温故而知新，把去年的功课再复习一下，掌握得更牢一些。

今天，我再谈一点认识和体会，归纳起来是三句话：建言实打实，落实硬碰硬，反对空对空。

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