毕节市检察院“四项措施”

加强检察文化建设效果好

近年来，毕节市检察院高度重视检察文化建设，大力实施检察文化建设战略，从内容、形式和制度上保证检察文化建设真正落到实处，有力推动了队伍建设和各项检察工作科学发展。

一、突出特色文化，彰显职业文明

创新职务犯罪预防工作机制，于20xx年耗资近200万元更新改版了毕节预防职务犯罪警示教育基地，目前参观基地的国家工作人员已逾两万人次；创办了《预防职务犯罪》专刊并免费发放到全区乡镇一级，目前单期发行量已达到3780份；制作了统一检务公告牌3988块悬挂到全区各村；开展了打防农村“两委”人员职务犯罪专项行动等，总结和推广系统预防、专项预防、建立侦防协作机制等预防经验，积极探索从源头上防范和减少犯罪的有效机制，在全省检察机关都得到推广；大力发展公诉文化，要求公诉人要修炼内敛的功夫，切实改变急躁冒进、浅尝辄止的作风，处处体现了“细节”、“精致”、“层次”、“内敛”、“激越”特征。由于大力开展检察文化建设，促进了业务工作的开展，院党组先后荣获全区“机关先进党组”、全省“机关先进党组”、省院“集体二等功”等多项荣誉称号，公诉、预防、侦监等部分业务工作在全省检察机关年度目标考核中连年名列前茅。

二、发展党团文化，提升队伍素质

一是党团工作全面开展，从“实”入手。毕节市院机关党委将支部建到处室，确保党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用工作得以充分发挥，把思想政治工作、业务工作、干部教育管理

工作全部落实在支部和处室，真正实现了党建促队建、队建促业务的目标。积极开展各种活动，活动开展之前有方案，开展之中有载体，开展之后有效果。先后召开了“青春万岁”为题的青年干部座谈会、“你为谁工作，怎样工作”的年轻干部教育培训会等，努力促使年轻干警树立检察职业道德意识、培养奋发向上精神。

二是服从大局搞帮扶，肯出实招。院党组围绕试验区工作大局，对帮扶工作倾注无数精力，各种抢险救灾、捐助活动全都积极主动参加。如前年，除了扶贫乡镇的帮扶工作外，还向生态家园建设联系点争取帮扶资金71万元，去年，争取生态家园建设帮扶资金80万元、农村危房改造资金20万、计划生育帮扶资金3万元、解决抗旱救灾帮扶资金10万元。同时，各种救灾、募捐活动毕节市院干警也慷慨解囊，积极投入。

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浅谈检察文化建设的理论与实践

检察文化是社会主义文化的有机组成部分，积极向上的、先进的检察文化对培育和提高检察队伍整体素质具有十分重要的作用。新世纪、新形势、新任务对检察机关提出了新的更高要求，培育先进检察文化，提高检察机关队伍整体素质，是时代的选择，是人民的呼唤。因此，研究检察文化，应当将之置于法治现代化进程的大背景下，检察文化与一般文化的最根本区别就在于其是以检察权为核心的文化范畴，是以检察制度建设为主线的文化语境。下面，就基层检察院如何推动检察文化建设谈一下浅薄的看法。

一、基层院检察文化的概念和内涵

检察文化是以检察官为主体的检察机关群体在长期的法律监督工作实践和内部管理活动中，逐渐形成的具有检察机关特点、并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。它既传承了中华文化“修身、自律、刚正”的历史性，又体现了“立检为公、执法为民”的时代性。先进的检察文化反映法律的精神本质，是检察从业人员优秀品质长期深厚的积淀。广义上的检察文化包括法律法规的完善、检察制度的改革、检察从业人员良好道德的形成、公众法律素养的普遍提高等等。狭义的检察文化是与检察职业、检察活动相关的诸多要素相互作用形成

的一种独特的文化系统。它包括三个层面的内容：一是表层的物质文化——检察机关的建筑、设施、装备，检察官及其他工作人员的着装，检察人员的工作、学习、生活环境等；二是浅层的行为文化——检察人员在法律监督业务、岗位培训、调查研究、人际关系、生活娱乐过程中产生的文化模式；三是深层的精神文化——检察机关在履行职能、内部管理、组织活动中形成的独具检察特色的意识形态和价值观念等。精神文化是检察文化的精髓和核心。

二、基层院检察文化建设存在的主要问题

检察文化依托检察院这个载体来反映和传播各种文化现象，通过一定的物质环境和精神氛围使生活在其中的每个成员都有意无意地在思想观念、心理因素、行为准则、价值取向等方面与现实文化产生认同，从而实现对人的精神、心灵、性格的塑造。但是，在检察文化建设的实际操作中，却存在对检察文化没有全面了解、忽视检察文化所依托的基础及环境影响，暴露出检察文化的简单性、功利化的倾向。

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浅谈检察文化建设

检察文化建设是党的十六大提出全面加强社会主义文化建设的大背景下各级检察机关面临的新课题。如何推动检察文化建设，充分发挥检察机关在构建和谐社会进程中的积极作用，我想从以下几个方面谈谈我的观点。

一、准确把握检察文化概念，深刻理解检察文化内涵 检察文化是指在社会主义条件下，检察机关工作人员的检察实践活动及其成果的总和。它包括检察思想、检察规范、检察设施、检察技术等诸多方面，是支配检察实践活动的价值基础和基本理念。从结构上看，检察文化是具有检察工作特色的物质文化和精神文化的总和。检察文化作为新的管理思想、管理理论和管理形式，其特点是将检察机关对物的管理和对人的管理结合起来，将以往以物为重点的管理转变为以人为核心的管理。检察文化不是凭空产生的，它是在特定检察机关长期的执法活动中，由其特有的执法理念，行为规范、价值观念等在全体成员中潜移默化而形成的一种个性。这种独特的检察文化一经形成，便会在检察机关内部产生一种强大的凝聚力和推动力，并成为进一步促进检察机关发展的精神力量。

检察文化是组织文化的分支，是检察机关及其干警在履行职责和日常生活中创造，以维护公平正义为核心，以提高法律监督能力为目的，以创新检察管理体制为途径，以营造良好人文环境为形式的具有鲜明检察特色的精神财富。因此，其具有丰富的思想内涵和精神内涵。

（一）检察文化反映了检察官的价值取向，是检察工作

不断创新发展的精神动力

检察文化意在创设一种理念，这种理念是检察机关主流精神与新形势新要求相结合的产物，检察文化通过培育干警集体主义思想、团结协作精神、团队意识等主流精神和基本理念，使其内化为干警的共同愿望和价值取向，外化为全体人员的追求和自觉行动，从而使检察人员的理想、信念和价值趋向融会贯通，达到全面提升人员素质和文化品位，增强检察机关凝聚力、向心力，推动检察工作创新发展的目的。

（二）检察文化反映了检察官的道德规范，是积淀于工作实践中的高尚精神境界

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检察文化建设的价值功能与发展路径

徐汉明

在全社会致力于提升文化软实力的大背景下，检察文化建设的重要性与必要性日益突出。将检察工作作为文化现象研究，标志着对检察实践反思性观照的发展和对检察工作总体性认识的深入，势将进一步推动检察实践的健康发展。

一、对检察文化价值功能的认识

(一)价值引领功能

在当代中国，检察文化的价值引领功能具体体现为三个层面上的价值整合:第一个层面，是以马克思主义中国化的最新成果来武装检察人员的思想，用中国特色社会主义的共同理想来凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神来鼓舞斗志，用社会主义荣辱观来引领风尚;第二个层面，是以社会主义法治理念为指导，将“理性、平和、文明、规范”的执法理念和“严格、公正、文明、廉洁”的目标要求融入检察队伍建设的全过程，贯穿于检察工作的各个方面，转化为检察人员的自觉追求;第三个层面，是牢牢把握“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，始终践行“立检为公，执法为民”的检察职业宗旨，培育和确立体现检察工作整体性、统一性和检察官客观义务等要求的检察人员职业信仰。

(二)行为规范功能

在实践中，检察文化的行为规范功能体现在两个方面:一方面是激励功能。既包括外在的推动，即检察机关通过构建激励机制、典型示范、人文关怀等手段和方式，对检察人员之行为所进行的功利化的推动和促进作用，也包括内在的引导，即检察文化所具有的尊重人的主体地位、激发人的主体意识、调动人的主观积极性，使检察人员在内心深处自发地产生为检察事业拼搏奉献的精神，并进而转化为推动检察工作发展自觉行动的作用。另一方面是约束功能，指的是检察文化成果的行为规范力，它向检察人员传达什么样的行为是被许可的、什么样的行为不被许可。

(三)结构聚合功能

结构聚合，是指检察文化对检察机关之间以及检察机关内设组织机构之间的制度结构及其运行机制既协调配合又有序控制、制约所产生的正效应的功能作用。检察文化通过一定的规范、制度等，促使检察机关构成一个协调的功能体系。检察机关的内部管理，既要靠制度管理，也要靠文化管理。检察机关之间以及检察机关内设组织机构之间的相互协调配合，主要是通过目标调适、机构和制度的调适、人员行为的调适等，达到各部分的协调与行动一致，实现科学管理和有效制约。

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检察文化建设之我见

检察文化建设是党的十六大提出全面加强社会主义文化建设的大背景下各级检察机关面临的新课题。如何推动检察文化建设，充分发挥检察机关在构建和谐社会进程中的积极作用，是当前我们检察机关重点研究的一个课题。下面就谈一下我个人的一点粗浅认识：

一、充分认识检察文化建设意义，发挥检察文化的独特功能

检察文化是检察机关的灵魂。加强检察文化建设对于促进文化育检， 保障“强化法律监督、维护公平正义”目标的实现，提高检察机关的群体素质和工作效能具有重要的意义，发挥着独特的功能。具体而言有以下几个方面：

(一) 加强检察文化建设是构建和谐社会的客观要求。 构建和谐社会是新时期党中央做出的战略决策。以检察文化建设来推动检察机关工作，要立足职能，坚持把正确地履行法律监督职能作为服务和谐社会建设的基本途径，努力拓宽服务渠道，创新服务方式，提高服务水平;要突出重点，准确把握服务和谐社会建设对检察工作的要求，找准履行法 1

律监督职能与服务和谐社会建设的切入点、结合点和着力点，有针对性地加强和改进检察工作，始终把工作重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，把工作标准定位在促进社会和谐稳定上，为构建和谐社会提供坚实的法律支撑。

(二)加强检察文化建设是更新执法理念、推进文明执法的必然选择。

以检察文化建设促进检察机关的观念转变，牢固树立先进执法理念，形成实体法与程序法并重、打击与保护并重的执法观念，坚守“公正、高效、廉洁、文明”的检察精神，牢记“服务大局、让群众满意”的工作宗旨，坚持“公正执法、加强监督、依法治检”的工作方针，秉承坚持标准、实事求是的工作态度，改革创新、与时俱进、立检为公、执法为民，体现新时期检察人员的良好精神风貌。

(三)加强检察文化建设是提高干警素质、推进队伍规范化建设的基本保证。

检察文化是全体检察人员共有的价值体系。要使检察队伍成为检察文化的实践者和先进文化的代表者，让检察文化内化为检察人员的道德准则和行为标准，只有通过开展各种活动，强化职业自律，陶冶职业情操，不断提高全体检察人 2

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20xx年度检察院党风廉政建设

工 作 总 结

（检察院）

我院认真学习贯彻党的十七大六中全会精神，按照中央和省、市关于加强党风廉政建设工作的要求，今年全县党风廉政建设工作总体要求是：坚持以人为本、执政为民，坚持以围绕全县经济社会发展为中心、服务大局，以促进农业发展、稳定为目标，以维护农民利益为重点，以加强和改进基层党员干部作风为抓手，加强对基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，努力推动党风廉政建设取得新成效。

一、加强基层党员干部作风建设

认真贯彻执行《基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，实行村干部任期目标承诺制，加大对乡镇和村主要领导任期和离任经济责任审计力度。镇村领导班子每年要召开一次专题民主生活会，对执行《基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》情况开展批评和自我批评。结合在开展的创先争优和廉政文化“六进”活动，注重培养、树立勤廉先进典型，认真开展警示教育，积极推进廉政文化建设，引导镇村干部大力弘扬党的优良作风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。加强乡镇机关效能建设，加大基层站所民主评议和办事公开工作力度。健全完善乡镇干部包村、结对帮扶等制度，积极开展联系和服务群众为主题的实践活

动。

二、严肃查处基层党员干部违法违纪案件

重点查处基层党员干部在征地拆迁、强农惠农政策落实、滥用职权、“贿选”等方面案件。加强信访工作，实行镇村干部入户走访、领导干部定期接访和包案制度，认真做好涉农群体性事件的防范和处置工作。

三、充分发挥村务监督机构作用

充分发挥村纪检监督小组、村民会议和村民代表会议的作用，加强对村级事务的监督。严格按照《村民委员会组织法》规定，选任村务监督机构成员。村务监督机构成员要列席村民委员会会议，开展民主评议，询问质问活动，依法充分行使监督权力。

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“五个文化”建设提升检察事业发展软实力

李芳栋

? 2012-08-22 11:11:14 来源：检察日报 20xx年8月21日

检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法律文化的重要支撑点，是检察干警在工作实践中逐步形成的思想作风、行为准则、精神风貌、价值追求及其物质表现的总和，是推动检察事业持续、快速发展并走向兴旺发达的一种软实力。河北省石家庄市检察院在检察文化建设实践中，注重从精神文化建设、素质文化建设等五个方面入手，充分发挥其育检、立检、塑检、兴检、强检的五大功能与作用，着力提升检察事业发展的软实力，取得了显著成效。

一是坚持用“环境文化”育检。这里所谓的环境文化，特指工作生活环境中的文化氛围。多年来的实践证明，“积极浓厚的文化环境与氛围，是培育检察队伍、助推检察事业迅速发展的沃土”。为此，该院在一楼大厅和二楼通往餐厅的宽敞过道上，设立文化橱窗和文化长廊，悬挂箴言警句、工作剪影和干警业余创作的书画、摄影作品。定期组织联欢会、文艺汇演、书画展览和球类、棋类比赛，活跃文化生活，陶冶干警情操。此外，还成立了“检察文联”，下设书法、绘画、摄影、文学、体育、新闻等多个协会，定期组织开展各类文化活动与其他单位进行比赛交流。

二是坚持用“精神文化”立检。精神文化是人们在物质文化基础上产生的一种人类所特有的意识形态，包括精神、思想、观念及价值取向等。具体到检察机关而言，精神文化的核心就是建立在高度政治觉悟、思想道德、理想信念基础之上的政法干警核心价值观，即“忠诚、为民、公正、廉洁”。这不仅是我们检察

干警立身做人之本，更是立检从检之本。该院紧紧抓住思想政治工作不放松，使干警打牢立检为公思想基础，坚定执法为民理想信念，保持清正廉洁精神风貌。

三是坚持用“廉政文化”塑检。廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价。对检察机关来说，廉政文化是塑造检察机关良好形象、提升执法公信力的重要手段。该院始终以“公正廉洁、执法为民”为检察干警的形象设计和价值追求，坚持不懈地深入开展公正廉洁执法教育、检察职业道德教育、反腐倡廉警示教育等，使广大干警端正执法态度，转变执法作风，增强执法为民理念。同时，广泛开展“读廉”、“写廉”、“说廉”、“唱廉”、“促廉”等“五廉”活动。

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