楚天都市报讯图为：我省去年开始实施18条新政，大力促进大学生就业创业制图/刘阳

□本报记者向清顺王荣海陈凌燕刘春燕汪杭张颍

昨日上午，省十二届人大三次会议开幕，省长王国生向大会作工作报告。在这份报告中，“创业”、“创新”两词出现了20次，成为名副其实的高频词。

“积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境，为经济发展注入更加强劲的动力。”省政协委员、省民营经济研究院院长黄智刚注意到报告不仅首次提出了“大众创业、万众创新”，还针对不同对象提出了多条实实在在的措施。比如，针对中小企业，提到省财政要设立中小企业发展基金，帮助中小企业缓解融资难题；针对高校和大学生群体，提出要新建和提升一批大学生创业

园区、科技型企业孵化器。

“最重要的是，还要开展新一轮权力清理工作，打通

政策出台实施的‘最先一公里’和政策落地‘最后一公里’。”黄智刚认为，这说明既有扶持政策，又有松梆政策，全民创业的门槛会因此越来越低，创业的条件会越来越好，创业的氛围会越来越浓厚。

设立50亿元中小企业发展基金

【报告摘要】

要深层激发市场活力，深植创业文化，突出人才引领，积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境，为经济发展注入更加强劲的动力。

省财政设立中小企业发展基金50亿元，全部安排到

各县（市）控股、参股的融资担保，引导推动更多社会资本进入中小企业信用担保平台，帮助中小企业缓解融资难题。

【部门举措】

省人社厅相关负责人表示，湖北高校数量居全国前列，武汉在校大学生数量居全球榜首，去年应届高校毕业生达到43万人。人才是湖北最有潜力的资源，湖北省去年已出台了18条新政，促进大学生就业创业。其中，启动实施新一轮“大学生创业引领计划”，到20xx年扶持5万名大学生创业，包括创业项目资金扶持、担保贴息贷款、创业培训、场租减免等具体内容。“加大人才队伍建设，湖北不仅要有院士，更要有八级技术工。”该负责人表示，我省还将着眼促进“大众创业、万众创新”，建立主导、

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心起点休闲书屋

创业项目计划书

项目名称：心起点休闲书屋 学 院：数学与信息学院 班 级：数学与应用数学13班 策 划 人： 石峰

电话号码：152xxxxxxxx

学 号：201208140624

目 录

第一部分：摘要 ......................................................................................... 4

第二部分：项目宗旨................................................................................... 4

第三部分：书吧概况................................................................................... 5

一）书吧名称 ...................................................................................... 5

二）地点选定 ...................................................................................... 5

三）吧内布置设定 ................................................................................ 5

第三部分：市场分析................................................................................... 5

一）目标市场 ...................................................................................... 5

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推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。根据20xx年《政府工作报告》部署，为改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，现提出以下意见。

一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义

——推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。随着我国资源环境约束日益强化，要素的规模驱动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。

——推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

——推进大众创业、万众创新，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。目前，我国创业创新理念还没有深入人心，创业教育培训体系还不健全，善于创造、勇于创业的能力不足，鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。推进大众创业、万众创新，就是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育，弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业精神，厚植创新文化，不断增强创业创新意识，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。

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外出考察“大众创业、万众创新”方案

处于发展转型的关键时期，我们如何创新驱动、转型发展，深入实施“开放活州”战略，在挑战中寻求新的机遇，在机遇中谋求新的发展，是一大课题。

大众创业、万众创新，过去6个月里，本届中央政府施政中出现频率最高的词语之一。今年全国两会，中央政治局常务、国务院总理李克强，以政府工作报告方式，正式提出：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

比照各地先后推出的众创空间孵化器计划，我们也有类似空间。于此，我们决心打开脑门，走出大山，走出恩施，于4月到武汉东湖高新区、郑州高新区和深圳，开展一次以“大众创业、万众创新”主题的考察活动，比先进、找差距，学先进、理思路，赶先进、抢发展，推出“大众创业、万众创新”具体实施方案，趟出符合恩施生态绿色的科学发展之路，形成可资推广的适合武陵山片区区域发展和扶贫攻坚的众创空间经验。

考察路线及日程安排

第一站：武汉东湖高新开发区光谷创业咖啡（省内已成气候）

背景简介：

光谷创业咖啡：咖啡馆里的创业孵化器

人民网武汉5月30日报道：花15元钱点一杯创业咖啡，免费享受创业项目办公设备和工商注册、法律、会计等专业指导，这就是由著名天使投资人、小米科技董事长雷军和光谷软件董事长李儒雄共同创办的光谷创业咖啡。

“创业咖啡等同于一个小的孵化器，会为一份计划书，一个好的创意埋单。”光谷软件董事长李儒雄表示，资本大厦店成立一个月来，成绩喜人，投资者或投资机构纷纷来寻求合作。

在光谷创业咖啡第二次项目路演会上，常务副总经理宣洁告诉记者，光谷创业咖啡平均每天上门的有10个左右创业项目；已完成1个项目的投资，投资额500万元，正在洽谈且投资意向明确的项目有5个，投资额总计700万元；入驻的办公的创业团队4个。

光谷创业咖啡以咖啡馆为载体，以小微孵化器为特色，以天使投资为手段，为创业者和投资人搭建了一个沟通交流的桥梁。投资人和创业者、人才猎头在咖啡馆出没，相互寻找合作机会。

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大学生创业扶持项目

团队介绍:

都比服务旨在建立最优大学生实践类基地，于大学生日常生活中发挥自身才能以及专业知识、生活爱好，改善大学生毕业后就业无工作经验、无确切的工作实践能力，导致仅仅只能从事与自身特点及专业知识无关的工作的情况。

公司成立20xx年10月07日郑州市，通过所涉及的学生信息对学生进行分类后与商家实践对接，在满足学生利用空余时间进行专业实践的同时，获得的收入也可以满足生活所需。发展至20xx年12月30日，已涉及郑州市郑州大学、河南工业大学、河南农业、河南财经政法大学等20个学校。公司目前主要经营信息的发布及负责人带领人员与公司全面对接的，以实现工作的安全、稳定、可靠。

1.2团队成员介绍

总经理：吴鹏理学院大三学生

负责所有方面的协调工作，及公司的战略发展方向 综合管理部：

胡松:管理学院大二学生，主要负责左右兼职人员的总体调配，以保证兼职商家的稳定性人员配给。

张家兴：信息学院大一学生，做一个整体管理规划，对人员的调配，信息发布的时间，信息的整理时间，及多长时间做工作报告等等 外联部:

张如国：材料学院大三学生。

王腾：化工学院大一学生。

负责商家的筛选及维护和寻找合作商家。将谈好的信息，直接报与办公室进行定点发送。（对兼职的总类、大致市场价格进行规划整理，列出内部单据，通过整体审核，同时如何保证信息的对等及防止出现商家报告价格跟团队知道的价格相对，等等列出相对应的方案。出现新兼职，新价格及时与团队主要成员进行讨论）

宣传部：

郭攀峰：新闻传播学院大一学生。

负责公司宣传文件的编辑，网络建设美化的规划，对宣传单页及名片进行设计

网络部：

金俊：管理学院大二学生

负责网站，微信的建设及维护，网络上的整体宣传推广

营销部：

任俊飞：机电工程学院大一学生

对各个区域的区域进行管理，同时对郑州所有院校负责人进行前期维护。对前期的实体宣传及人员宣传的任务分配进行相对的确定。及完成既定目标。对已定负责人进行观察特点，推荐后期专业化工作室主管理者的人选。

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河南省大中专学校学生信息咨询与就业指导服务中心

豫毕指?2015?2号

关于推荐大学生创业体系建设引导资金

扶持项目的通知

各普通高等学校：

为了进一步推动我省大学生创业教育及实践深入开展，引导更多大学生自主创业，提高大学生创业成功率，20xx年我中心将继续组织开展全省大学生创业体系建设引导资金扶持项目评审工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

贯彻落实十八大三中、四中全会精神，充分发挥地方、高校、教师、学生各方面的优势，高校结合地方经济社会发展实际，把地方产业需求转化为大学生创业项目，学生在教师的辅导帮助下实现成功创业，服务地方经济社会发展。通过市场引导、组织推动、政策扶持、社会支持，力争用3-5年的时间建立健全高校与地方、教师与学生“四位一体”协同共建的大学生创业服务体系，全面提升高等教育服务地方经济社会发展的水平,激发大学生创 — 1 —

新创业活力，努力开创大众创业、万众创新的新局面。

二、扶持对象

扶持项目为全省普通高校在校大学生在河南省范围内的创业项目。学校的推荐项目要具有创业融资需求、且具有一定成长潜力。要符合以下条件：

(一)扶持项目须符合国家产业政策，符合我省重点产业结构发展和调整方向，能代表本地区和本学校大学生创业水平，对全省三大战略和经济社会发展具有积极推动作用；

（二）扶持项目的持续创新能力较强、管理科学，产品市场和效益前景好；

（三）扶持项目着重培育新能源、新材料、新技术、新工艺、新品种等具有一定的科技含量的硕、博研究生创业项目；

（四）扶持项目要有高校教师参与并能承担创业辅导和孵化培育职责；

（五）创业者必须有不低于项目所需资金30%的自筹资金；

（六）项目申报高校和地方要有政策、技术、资金、场地等方面的配套扶持。扶持项目要自觉接受学校的管理和指导。

（七）已获得引导资金支持的项目，不予重复扶持。

三、主要程序

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一、基本情况

福建宁化县淮土乡寒谷村，著名的革命老区红土地，长征出发地之一，地处该县西部沿307省道延伸。以赣相邻四面环山紫色风化页岩土为主。全村303户、1296人，主要特产：山茶油、地瓜干、辣椒、豆角干、酸菜干等。交通方便距离宁化县25公里、距永宁高速客家祖地石碧出口8公里。江西石城县20公里，江西瑞金市67公里。江西南昌市3小时路程。长宁永铁路建设中，完工后距离火车站10公里左右。村周边主要风景名胜--中国著名的世界石碧客家祖地、道教名山—宁化祖山东华山、---龙华峰、---通天岩名胜风景区。还有距离寒谷村3公里一眼长年源源不断天然温泉和20米高的瀑布龙潭生态风景区等有待开发。

寒谷村气候属中亚热带气候，因山地走向及高低地形变化复杂，造成日夜温差悬殊，干、湿、冷、热明显，光照充足。平均气温为17.5℃，极端最高温度为38.3℃，最低气温－3℃。年日照总数达1900小时，相应湿度81%，平均年降雨量为1633.6mm,雨量时空分布不均，一般中低山地多于高山丘、河谷盘地。多年平均陆面蒸发710～750毫米，水面蒸发890毫米，无霜期214～218天。

二、规划依据:

1、区位优势。寒谷村紧靠闽赣两省两个县城交界，交通便利、经济基础较好，而且两个县城有常住人口63.6万多人，流动人口近2万人，有强大的消费群体做后盾，具有能消售、能带动的优势和消费群体消费层次较高的优势。5

2、地理优势。寒谷村处于武夷山脉南端、宁化县城的西部，平均海拔300～400米，龙华峰海拔500米。最高东华山1140米。区域自然环境良好、生态植被丰富、山上主要经济林种植多年生山油茶3.5万亩。黄连木- 生物柴油树种的发源地。村有耕地870多亩，可开发利用500亩。800多亩山地几乎全部荒芜，水库资源200多亩没有得到有效开发利用。非常适合发展养殖业及种植业。可开发利用土地资源丰富：土壤为酸性沙质土壤与黄粘土壤。是亚热带特定的生物气候形成的，表现出典型的土壤地带性特征。地带性分布的水稻田地有灰泥田土和黄泥田土。呈非地带性分布的水稻田有紫泥田土和石灰泥田土，旱地及山地土壤以红壤、黄壤、紫色土为多。

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