政府关于医改工作进展情况的报告

省医改办：

按照省医改办要求，现将我县医改工作进展情况报告如下：

一、五项重点改革任务进展情况

（一）关于新型农村合作医疗制度方面

20xx年，全县参合农民91463人，比上年增加1633人，实际参合率达到96.96%。新农合筹资标准提高到每人每年200元，提高了门诊、慢病报销比例，扩大了慢病补偿范围，总封顶由4万提高到5万元，门诊由30%提高到40%。20xx年全县新农合筹资总额达1347.5万元。全年共补助参合农民54167人次，其中门诊补偿47960人次，住院补偿6207人次；共支付补偿金额1274.5万元，基金使用率94%。实行了参合农民在省、州级定点医疗机构住院费用直补工作，基本实现了“参合农民在哪住院，在哪报账，当天出院，当天报帐”。

（二）关于基本药物制度方面

按照全省统一要求，我县从20xx年2月1日起，在8所乡镇卫生院和一所社区卫生服务中心全部推行国家基本药物制度，实行网上集中采购中标药品，零差率销售所有药品。基本药物制度实施后，各项主要指标与20xx年同期相比：总诊疗人次数由10313人次上升为12085人次，上升17%；门急诊人次数由7861人次上升为8688人次，上升10%；病人门诊均次费用由44.42元降为33.11元，下降25.46%；病人住院均次费用由1125.67元降为731.56 1

元，下降35%；药品收入由去年的46.32万元降为42.51万元，下降8.2%。

（三）关于基层医疗卫生服务体系建设方面

1．加强基层医疗卫生机构建设。我县通过积极向上争取项目资金，不断改善基层机构就医条件。截至目前，全县150所村卫生室150所、9所乡镇卫生院全部达标。20xx年计划投资2000余万元改扩建县医院10000平方米；投资100万元新建两江镇卫生院业务用房；投资52万元新建13所村卫生室。

2．加强基层医疗卫生队伍建设。为提高县乡两级医疗单位人员业务素质，同时按照基层赴县级以上，县级赴市（州）级以上的人才培养规划，每年县医院、中医院委派20名业务技术骨干到三级医院进修学习。20xx年以来，完成了37名乡镇卫生院卫技人员的岗位培训。县医院与吉林北华大学附属医院建立了长期对口协作关系，长期提供技术支持；县医院、中医院两所二级医院分别与4所乡镇卫生院建立了对口协作关系。

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真抓实干 探索创新

努力为患者提供方便价廉的医疗服务

县医院 院长

（年月日）

尊敬的X省长、尊敬的X厅长、各位领导：

大家上午好！

非常感谢各位领导不辞辛苦、冒着酷暑莅临我院指导检查工作，我代表医院全体班子成员及全院职工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我就XX县医院在县级公立医院改革方面工作开展情况汇报如下，不妥之处，请指正。

XX县医院是全县唯一一所综合性二级甲等医院，担负着全县及周边县区100万人的医疗保健和急救任务。医院开设病床XXX张，设有XX个临床科室、XX个医技科室和XX个职能科室。全院职工728人，其中高级职称70人，中级职称200人。20xx年上半年门诊X万人次，收治住院病人XX万人次。近年来,我院切实加强领导,强化措施,勇于探索,狠抓“三好一满意”活动、抗菌药物专项整治、药品“三统一”、绩效考核、托管乡镇卫生院等公立医院改革相关工作，成效初显。有效缓解了广大人民群众“看病难、看病贵”难题。

一、落实便民惠民措施，全面优化就医环境。

一是狠抓项目建设。床位少，基础设施薄弱是制约我院发展的瓶颈之一。XXXX年投资XX元建设的XXX层综合住院楼建成并

投入使用，住院楼内新开设层流手术室、ICU、输血中心、消毒供应中心均为全市一流水平，同时添置核磁共振、全自动生化分析仪等先进医疗设备，大大地改善了人民群众的就医条件。今年开始改造的医技大楼，将放射、检验、血透、B超、内镜、血液净化等医技检查分层设置，每层都有独立的接待大厅，将大大的改善患者的就诊环境，减少了患者等候的时间，缓解了医技检查的压力。同时，血液净化室基础设施部分已改建装饰完成，人员的培训工作已准备就绪，设备部分即将到位。

二是全面实施药品“三统一”，让患者受益。去年x月x日，我县召开了县级公立医院药品三统一工作启动会及三统一药品配送仪式。当天，我院所有药品实行零差价销售，让党和政府的惠民政策普照蒲城百姓。截止今年x月底，我院从XXXXX医药公司累计采购三统一药品XXXX万元，让利于群众XXX多万元，据我院统计分析，实行“三统一”后医院的收入中，药品占比从过去的XX下降到现在的XX。医院住院患者的药品费用人均为XXXX元，门诊患者的药品费用人均为XX元，较上年同期下降XX%和X%,真正让群众享受到了新医改政策带来的实惠。

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人民医院20xx年医改工作总结汇报材料

今年是新医改的攻坚之年，为了确保改革取得实效，县第一人民医院把握发展机遇，努力从提高医院内涵建设、制度建设和文化建设，促进医院管理科学化、精细化、专业化入手，在工作中积极探索、大胆实践，从以下两个方面积极探索，努力为百姓提供优质、高效、价廉的卫生服务。一、提高认识，夯实改革基础。按照深入落实新医改“保基本、强基层、建机制”的总体要求，增强发展信心，把公立医院改革放在保障和改善民生，促进社会公开正义和维护社会和谐稳定的重要位置，切实加强公立医院改革的组织领导，深入探索和研究，精心组织、细化方案，稳步实施，牢牢把握改革的方向、目标和重点，力求改革取得新突破。同时，注重加强与各级部门、社会各界的沟通与联系，努力营造同心协力、同舟共济的改革氛围，扎实有效地推进改革工作，把这项领导重视、群众期盼、社会关注的重大改革抓紧抓好，为不断提高人民群众健康水平作打牢基础。二、加强建设，提升服务能力。在加强内涵建设，提升服务能力上下功夫。在县卫生局领导的精心指导下，全院上下准确把握现阶段医改的思路、重点和关键措施，强化领导，落实责任，攻坚克难，积极推进医改工作，较好地完成了县政府下达我院的各项医改工作任务，医改工作取得了明显成效。具体开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

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按照医改精神，围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，不折不扣地落实上级医改工作总体部署，统筹安排，精心组织，积极运作，全面推进各项改革任务。

（一）建立基本药物制度，实行药品零差价，群众用药负担大幅减轻

一是建立基本药物配备、使用制度。经反复讨论和充分酝酿，制定了《医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法》。为稳步推进药品零差价提供了制度保障。20xx年11月1日起，我院实行了药品零差价，药品降价30万元，让患者感受到医改带来的实惠。二是完善基本药物的医保农合报销政策。调整基层医疗卫生机构收费项目，三是实施基本药物制度补偿政策。为确保基本药物制度改革顺利推行，

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**区人民政府

关于基层医药卫生体制改革工作汇报

为认真贯彻省、市关于基层医药卫生体制改革文件精神，稳步推进全区基层医疗机构综合改革，我区按照省、市医改工作的安排部署，在市医改办的精心指导下，结合我区实际，按照保基本、强基层、建机制的要求，按时间节点圆满完成了医改工作。

一、 领导重视，全面推进医改工作

医改工作作为一项政府民生和民心工程，区委、区政府高度重视，利用联席会、常委会、常务会、办公会等不同规格、不同规模的形式对医改工作进行研究部署，共召开会议20余次。分管医改工作的区领导更是多次召集发改、卫生、财政、人社等部门研究医改推进、落实工作，重点对加强财政投入、绩效考核、药品网采及收支两条线等工作进行了协调、部署和推进。组织相关人员到开展工作早的附近县市和安徽省定远县参观学习，学习借鉴外地先进经验，结合我区实际，先后出台了《基层医疗机构人事制度改革实施方案》、《乡镇卫生院绩效考核办法、绩效工资考核分配指导意见》、《基本药物采购及货款集中支付监督管理办法》、《对基层医疗机构财务会计核算进行集中收付管理的通知》、《财会核算中心管理办法》等文件。目前，各项工作均已圆满完成，今年我区又结合上级文件精神，对医改工作重点进行了查漏补缺工作，专门召开区长办公会，在卫生局成立了核算中心，启动了乡镇卫生院财务核算集中收付管理，同时追加医改资金20万元/月，使全区医改工作更加完善。

二、狠抓重点，确保医改措施到位

（1）人员编制、岗位设置、绩效考核、落实绩效工资及调动人员积极性情况

我区按照省、市下达的人员编制总量，区编办根据各乡镇服务人口和卫生院规模，按照控制总量，统筹调配的原则、重新核定下达了各乡镇卫生院的编制数额，进行了院长公开竞聘，各卫生院根据编制进行了岗位设置并报人社部门批准。进行了人员竞争上岗

181名，分流编余人员148名，其中办理病退21名、学习深造22名、分流到村卫生室24名，其余81名自谋职业。竞聘上岗人员经绩效考核，按绩效工资20%为基础绩效，80%为奖励绩效落实了绩效工资分配，体现了多劳多得，优绩多酬，并向关键岗位、业务骨干和贡献突出的人员倾斜，充分调动了医务人员的工作积极性，职工月平均工资增长800元左右，职工对医改效果满意度大幅提升，感受到了综合医改带来的成果。

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xx县20xx年深化医药卫生体制改革

工作进展情况汇报

xx县人民政府

（20xx年6月10日）

尊敬的x副主任并各位领导：

首先，我谨代表县人民政府对x副主任和各位领导莅临我县检查指导医改工作表示热烈的欢迎！下面，我把我县20xx年深化医药卫生体制改革工作进展情况向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

（一）县情概况。Xx县位于xx州西北部，国土总面积xxx平方公里，山区占81.7%，辖x镇x乡，总人口30万人，居住着汉、彝、回、傣、傈僳、苗等22种民族，少数民族人口占31.7%，其中，彝族人口8.4万人，占29%。近年来，县委政府围绕建设“绿色经济强县、楚北工业重镇、文化旅游名县”的三大定位，着力打造“核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县”四张名片，突出“强班子、打基础、兴产业、优环境、促和谐”五个工作重点，全县经济社会呈现出良好的发展态势。20xx年，全县生产总值达28.89亿元，财政总收入达2.37亿元，地方财政一般预算收入达1.45亿元，一般预算支出达9.1亿元，农民人均纯收入达3491元，城镇居民人均可支配收入达15364元。

（二）卫生情况。目前，全县有乡（镇）以上公立医疗卫生机构18个，其中：县级医疗卫生单位4个、乡镇卫生院14个。全县医

疗卫生机构有编制床位608张（含民营医院），实有开放床位724张，每千人口拥有床位2.56张。公立医疗卫生机构有正式编制634人，实有正式在编人员602人，602名正式在编人员中有卫生专业技术人员515人，每千人口拥有卫生技术人员1.87人；有村卫生所（室）142个，民营医疗机构2个，个体诊所33个，村医生235名，民营医疗机构及个体诊所有医务人员103人。全县医疗卫生覆盖率达100%，县、乡、村三级医疗预防保健网络基本健全。

二、贯彻落实国家、省州医改政策情况

按照省、州医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我县在加大医改宣传力度、增强基层医疗卫生机构服务能力、保障医药卫生体系规范有效运转等方面狠下功夫，确保了全县医改各项目标任务顺利推进。

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XXX医药卫生体制改革工作情况汇报

尊敬XXX：

大家下午好。感谢各位领导在百忙之中到XX督查医改工作，在此，对各位领导的到来表示热烈欢迎，并对你们长期关心支持XX各项工作表示衷心感谢！

XXX医改工作，依照医改精神，围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，彻彻底底地落实上级医改工作整体部署，兼顾安排，精心组织，积极运行，全面推动各项改革任务。现将我区医药卫生体制改革工作情况汇报如下：

一、工作推进情况

（一）三大医保覆盖面逐步扩大。20xx年参合人口29.41万人，参合率99.97%，城镇职工参保人数2.18万人，参保率96.4%，城镇居民参保人数4.68万人，参保率 96.8%。新农合和城镇居民筹资标准分别提高到人均390元、 445.2元。新农合和城镇居民最高支付限额提高到一人一年15万元、11万元。

（二） 继续实施国家基本药物制度。20xx年10月1日全区16个乡镇卫生院全面实施国家基本药物制度。20xx年12月15日国家基本药物制度延伸到村，全区所有村卫生室实施基本药物制度。20xx年，全区基层医疗机构共采购各类药品938种，采购金额达1200万元。辖区内基层医疗卫生机构和公立医疗机 ─ 1 ─

构药品及耗材网上采购率达100%。20xx年我区应下达村卫生室实施基药制度补助经费377.53万元，实际下达377.53万元。

（三）有效落实重大公共卫生项目。有效推进全区居民健康档案、健康教育、妇幼保健、传染病防治等11大类基本公共卫生服务项目的落实，不断促进基本公共卫生服务逐步均等化的实现。20xx年城乡居民建立电子档案32.7万余份，建档率为96.46%，完成目标任务的100.48%。筛查孕妇4657人次，发现乙肝带菌者孕产妇303人，所生婴儿均进行规范阻断干预，发现梅毒感染者孕产妇18人，均进行了规范干预治疗，发现艾滋病感染者孕妇2人，均进行规范干预治疗；农村孕产妇住院分娩补助2128人次，补助金额106.4万元；继续优化婚检服务，婚检人数4162，婚检率为71.93﹪。20xx年应下达基本公共卫生服务补助经费1186.5万元，实际下达1186.5万元。

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Xx区xx乡卫生院

关于落实医药卫生体制改革的情况汇报

尊敬的xxx局长及各位领导：

为认真贯彻落实国家、省、市、区深化医药卫生体制改革有关文件及会议精神，将深化医改工作作为重要的民生工程、民心工程和德政工程，切实解决广大群众“看病难、看病贵”的问题，使医改各项任务不断推进，取得了积极的成效。我院在各级委、政府的关心支持下，在各级卫生及相关部门正确领导下，全面落实新医改的各项工作，现将情况汇报如下：

一、基本情况：

Xx乡位于xx区的北部，距离城区xx公里，全乡辖9个行政村，1个社区，总人口xxxxx人。卫生院1所，一体化标准村卫生室x所，现有医护人员xx名，在职乡村医生x名。

二、加强领导，扩大宣传

我乡在改革初期即成立了相应的领导小组，由乡政府主要领导担任组长，政府相关部门及卫生院为成员。设立办公室在卫生院，负责日常事务，为我乡顺利开展医药卫生体制改革工作奠定了坚实的组织基础。我们通过定期对全院职工、各村乡村医生进行医改政策的学习和制作关于医改的横幅，宣传画及电子滚动屏等加强新医改工作的广泛宣传，使医改工作深入人心。

三、全面实施基本药物制度

我院（包括x个一体化管理的村卫生站）从20xx年1月1日起，全面实施基本药物制度，并且进行零加成销售。我们一直做到了“四个百分之百”（即卫生院和村卫生站百分之百实施基本药物制度，百分之百执行基本药物零加成销售，百分之百实行省网集中招标采购配送，百分之百实施基本药物集中支付）工作。同时通过医务人员的业务培训，确保其正确引导人民群众优先，合理使用基本药物。经统计，实施药品零差率销售后，药品费用大幅下降，其所占比例下降约30%左右，医院收入受到一定影响，但老百姓真真切切的感受到了新医改带来的实惠，基层医改初现惠民性。

四、新农合工作稳步推进

新农合参合组织动员及补偿救助工作全面落实。历年来我乡新农合参合率均达99%以上。我院通过对对所有病人实行“先诊疗，后结算”的零首付服务模式，为新农合住院患者做到当日出院，当日结算直报，极大地方便了群众。今年3月我院开始实行一般诊疗费的减免，现共减免xxxxx人次，村卫生站的一般诊疗费的减免也正在前期培训和准备中。实施基药来我院门诊药品次均费用为xx元，同比下降xx%；住院次均药品费用为xxx元，同比下降xx%，从20xx年1月至今，群众通过药品零加成政策性受益达xx余万元，有效地减轻了群众医药费用负担。上半年我院新农合补偿总人数xxxx人，补偿金额xx万元；其中门诊补偿xxxx人，补偿xx万元；住院补偿 xxx人，补偿xx万元，实

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