中华人民共和国外交部发言人

一、中华人民共和国外交部

（一）职能：中华人民共和国政府的外交机关，是中华人民共和国国务院内主管外交事务的组成部门，负责处理中华人民共和国政府与世界其他国家政府及政府间国际组织的外交事务。

（二）成立时间：19xx年9月，其前身是19xx年10月成立的中华人民共和国中央人民政府外交部。

（三）办公地点：北京市朝阳区朝阳门南大街2号，每年定期向公众开放两次。

（四）历任部长：

1、 (1949-1958)

(1958～1972)

(1972～1974)

4、乔冠华 (1974.11～1976.12)

(1976.12～1982.11)

(1982.11～1988.4)

(1988.4～1998.3)，19xx年3月26日，首次以外交部发言人身份，举行第一次新闻发布会。

8、唐家璇 (1998.3.18～2003.3)

(2003.3～2007.4)

(2007.4～2013.3)

（2013.3——）

（五）外交部结构设置

主要官员：部长、副部长、部长助理、发言人、驻外大使

办公机构：办公厅、政策规划司、亚洲司、西亚北非司、非洲司、欧亚司、欧洲司、北美大洋洲司、拉丁美洲和加勒比司、国际司、国际经济司、军控司、条约法律司、边界与海洋事务司、新闻司、礼宾司、领事司（领事保护中心）、香港澳门台湾事务司、翻译室、外事管理司、涉外安全事务司、干部司、离退休干部局、行政司、财务司、机关党委（部党委国外工作局）、驻部监察局、档案馆、服务中心

二、中华人民共和国外交部发言人

（一）外交部发言人的级别

外交部发言人是由外交部新闻司司长和两位副司长兼任，只是外交部的中层部门负责人。

新闻发言人的级别在各国做法不同，在我国新闻发言人只是中层领导。在国外，发言人一般也都由各部门中层负责人兼任。在美国，白宫发言人的级别相当于部级干部，但在英国、比利时等欧洲国家的外交部发言人只是相当于处级干部。

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外交部发言人为何“答非所问”

长期以来，外交一直被蒙上一层神秘色彩。《外交部发言人揭秘》近距离介绍了外交部发言人、外交部新闻发布机制，并探讨了外交中面对媒体的策略和技巧。

有些人觉得外交部发言人在回答记者问题时回答有时不是很切题，有点答非所问，让人不知所云。并且发言人总说些“我们注意到??的表态”、“我们注意到??的报道”、“我们将继续关注??”等没有什么意义的话，好像总在说废话。

确实，外交部发言人的表态中有时有答非所问、说套话的现象，需要进一步加大透明度，增加信息量。但另一方面，公众也应了解外交语言在某种程度上与常态语言是有所不同的。外交语言往往更委婉、含蓄、模糊。所谓委婉，就是有些问题不便或不能直说，就用婉转、含蓄的语言表达出来，在不失本意的情况下让对方领悟。因此，外交语言有时就不是直白式的一问一答，会绕点弯子或声东击西，需要注意其字里行间或留意其弦外之音。

为什么外交语言会与常态语言不同？这是由于外交的特殊性，外交斗争的复杂性决定的。

1、外交的对象主要是国家。国家之间主权平等，应该相互尊重。在语言上也要更讲究，往往注重温文尔雅，讲究点到为止，不会让对方过于难堪。

2、外交斗争中，风云变幻，各种情况和可能性都可能会存在。一般都会避免把话说绝，说满，留有一定余地，以免被动。弱小国家，或不发达国家，由于其实力和地位决定，要在国际上立足和发挥影响，往往会更讲究策略，语言会更含蓄婉转。

3、双边外交活动或多边谈判的协议或协定往往是双方或多方商定或谈判妥协的结果，往往用彼此都能接受的语言文字表述，有时难免会含糊其辞。 李瑞环同志一次访问香港时面对记者提问就运用了反诘的技巧。一记者问：“您刚才在讲话中强调了团结的重要性，这是不是指香港人不够团结？”李瑞环答：“如果我祝你身体健康，是不是指你身体不健康呢？”听到这一回答，许多记者禁不住鼓起掌来。

19xx年的一次新闻发布会上，李肇星就运用了幽默和诙谐的技巧。当时一位西方记者问发言人李肇星：“请问邓小平先生目前健康状况如何？”李肇星答：“他健康状况良好。”另一位记者穷追不舍：“邓小平先生是在医院里还是在家里拥有良好的健康状况？”李肇星答：“我不知是你有这样的嗜好，还是贵国有这种习惯，在身体好的时候住在医院里，身体不好时反而待在家里。”李肇星以轻松幽默的方式回答这一问题，令对方相形见绌。

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外交部发言人姜瑜答记者问2011/03/31

问：据报道，日方称，中国国家海洋局直升机26日在东海海域过于接近并监视日本驱逐舰。在日忙于灾后重建之际，中方举动令人极为“遗憾”，日方已向中方提出交涉。中方对此有何评论？

答：中方在东海问题上的立场是明确和一贯的。据我了解，中方直升机系进行正常的巡航执法活动，并与日方舰只保持了必要的安全距离。此事与日本国内正在进行的救灾活动毫无关联。需要指出的是，中日双方对东海部分海域存在不同主张，日方在有关问题上应该采取负责任的态度，停止做不该做的事情，防止情况进一步复杂化，影响两国关系大局。

外交部发言人洪磊就美国务院发表涉华人权报告答记者问2011/04/09

问：美国务院4月8日发表《20xx年度国别人权报告》，涉华部分再次攻击中国人权状况。你对此有何评论？

答：中国政府重视保障人权。中国经济持续发展，民主法制建设不断推进，文化事业日益繁荣，各族人民日益享有广泛的自由和权利。

中美在人权问题上有分歧。我们愿在平等和相互尊重的基础上就人权问题开展对话。但坚决反对借人权问题干涉中国内政。

我们奉劝美方多反省自己的人权问题，不要以“人权教师爷”自居，停止借人权报告等方式干涉别国内政。

20xx年涉华年度报告答记者问

问：近日，美国“国会与行政部门中国委员会”发表20xx年涉华年度报告，请问中方对此有何评论？

答：中国在促进人权、加强民主法制建设等方面取得的巨大成就是有目共睹的。这个所谓的委员会一贯戴着有色眼镜看中国，歪曲事实，干涉中国内政，中方对此表示坚决反对。

中方敦促该委员会停止发表此类报告，停止干扰和破坏中美关系的错误言行。

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外交部发言人华春莹今日宣布

：应韩国总统朴槿惠邀请，国务院总理李克强将于10月31日至11月2日对韩国进行正式访问，并出席在韩国首尔举行的第六次中日韩领导人会议。

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导读：12月12日，外交部举行了一年一度的外国驻华记者新年招待会，这同时也是外交部发言人制度30周年的“生日会”。发言人制度被视为打造“透明政府”的“必选项”。外交部是最早设立发言人制度的国家部委，从19xx年至今，一共有27位发言人向世界传递中国声音、诠释中国政策。“问不倒”的发言人是怎样“炼”出来的？外交部发言人制度是如何从“没有座位的发布会”发展为“全天候接受提问”的？

首场发布会：三句话，七分钟

这是一场没有座位的发布会，时任新闻司司长的钱其琛发表讲话，这也是他主持的唯一一场发布会

傍晚时分，北京国子监一所美术馆里，一场简单而热闹的招待会正在举行。

发言席的一侧，83岁的齐怀远，拄着拐杖，拒绝工作人员为其搬来座椅，73岁的李肇星轻轻挽着他的胳膊。站在最外侧的是62岁的孙玉玺，和他隔得不远的是同为“50后”的沈国放。音乐声响起，“60后”秦刚、洪磊以及“70后”华春莹走过去，把他们请上台。 他们有一个共同的身份：外交部发言人。

前外交部部长李肇星亲历了外交部设立发言人制度的过程——

首场新闻发布会是一场没有座位的发布会。

那是19xx年3月26日，在外交部主楼的门厅，面对七八十位中外记者，时任新闻司司长的钱其琛针对苏联勃列日涅夫发表的关于中苏关系的讲话，发布了一个只有三句话的简短声明，历时7分钟，李肇星担任现场翻译。

多年之后，钱其琛在《外交十记》中回忆，声明念完后，没有提问，也不回答问题。“这是我以外交部新闻发言人的身份，主持的第一次新闻发布会，也是最后一次。”钱其琛说。 此后，外交部发言人制度正式启动，一般由新闻司司长和两位副司长轮流担任。李肇星当年在筹备会上建议，是否把司长叫发言人、副司长叫副发言人？“老钱（当时我们对领导

的称呼就这么亲切随便）说：算了，越简单越好，都叫发言人。”李肇星说。

19xx年，外交部设立了发言人制度。这一年的3月1日，接替钱其琛担任新闻司司长的齐怀远在北京国际俱乐部举行了首场新闻发布会。

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外交部发言人洪磊5日在例行记者会上说，中国与东盟国家一直在积极落实《南海各方行为宣言》，包括开展相关研讨和项目合作。制定“南海行为准则”是落实《宣言》的一部分，将由中国与东盟国家直接商谈。

近日个别东盟国家称“南海行为准则”基本内容的讨论应以东盟为中心，待东盟内部达成一致后再邀请中国加入讨论。

洪磊在就此答问时表示，十年前，中国与东盟国家签署了《宣言》，《宣言》的宗旨是中国与东盟国家共同致力于南海地区的和平与稳定。《宣言》不是用来解决南海领土主权和海洋权益争议的，东盟方面也多次强调，作为地区组织，东盟在争议问题上不持立场，南海争议应由声索国通过和平谈判解决。

新闻

背景

菲律宾强推南海争端议题

商报综合消息为期两天的东盟峰会前日在柬埔寨首都金边闭幕，这次原本要讨论东盟一体化的会议几乎被强行变成了“南海争端讨论会”。“劫持”峰会的主要是菲律宾。

菲律宾外长一进金边的会场就誓言要提南海争端问题。而总统阿基诺三世更是异常活跃，他将自己定位成东盟其他3个南海主权声索国的代言人，力推东盟内部先就南海争端达成统一立场，然后再跟中国谈。

-新闻观察

周边国家有必要消除“中国威胁论”

如何更好地发展中国与邻国关系，妥善处理矛盾分歧？新华社昨日刊发题为《中国与邻国的相处之道》的分析文章，就有关问题采访了相关国家的专家学者。

韩国成均馆大学教授李熙玉：围绕历史问题、领土问题，一些周边国家对中国仍然存在战略

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李肇星经典语录

李肇星，19xx年10月生，山东胶南人。19xx年北京大学西语系毕业后，在外交部工作。后入北京外国语学院翻译班学习。19xx年起先后任外交学会科员、中国驻肯尼亚使馆职员、外交部新闻副司长、司长。19xx年2月任外交部部长助理。19xx年12月后，任中国驻联合国代表、大使。19xx年2月任外交部副部长。19xx年3月任中国驻美国特命全权大使。20xx年任外交部长。20xx年3月，任十一届全国人大外事委员会主任委员。

以下是近几年李肇星任全国人大发言人和任外交部长期间部分经典语录：

1.20xx年12月23日，李肇星作客新华网，网友1221问：?如果别人说你长相不敢恭维，你怎么想？?李肇星说：?我的母亲不会同意这种看法，她是一位山东农村的普通女性，曾给八路军做过鞋。她对我的长相感到自豪。我在美国最大的大学俄亥俄大学演讲时，3000名学生曾起立给我3分钟的鼓掌，如果我的工作使外国人认为我的祖国是美好的，就是我的幸福和荣耀。当地的美国教授对我说，看起来，你看重的是你自己的祖国，对自己看得很轻。这正如美国有句谚语：天使能够飞翔是因为把自己看得很轻。?

2.20xx年全国?两会?上，有台湾记者问李肇星：?如果有机会当面与陈水扁讲话，你最想和他讲什么？?李肇星立即非常气愤地回答：?我凭什么当面对他讲话，他是谁？?

3.有记者追问：?日本媒体传您即将引退的消息是否属实？?李 1

肇星反问：?你信日本人的，还是信我的？如果信他的，不用来问我。?

4.一次，有报道说美国在中国购买的飞机上安了窃听器。一位美国学者问李肇星的态度。李肇星回答：?中国是一个发展中国家，我们花这么多钱买这样一架飞机不容易。我希望我们花钱要求装的东西一样不能少，但我们没花钱的东西，白送给我们也不要!?学者听后很是佩服：??您的这个回答可以编进外交学教科书了。?

5.李肇星任中国驻美大使时在美国俄亥俄州大学演讲时，一个老太太问他：?你们为什么要侵略西藏？?李肇星没有直接反击，在得知老太太是得克萨斯州人后：?你们得克萨斯州1845年才加入美国，而早在13世纪中叶，西藏已纳入中国版图。您瞧，您的胳膊本来就是您身体的一部分，您能说您的身体侵略了您的胳膊吗？?老太太一听就乐了，她热烈地拥抱李肇星：?谢谢您，谢谢您让我明白了历史的真相。?

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