学习枫桥经验、创新工作方法、打造平安河池 2014-01-21 16:47:00 来源: 人民网(北京) 有0人参与

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19xx年，浙江枫桥创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交就地解决”的“枫桥经验”。50年来，“枫桥经验”在实践中不断丰富和发展。新形势下，坚持和发展“枫桥经验”，就是要创新群众工作方式方法，完善工作制度，强化基层基础，切实解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把党的群众路线坚持好、贯彻好、实践好，不断提升新形势下做好群众工作的能力和水平。近年来，河池市认真贯彻落实自治区党委、政府关于深化建设平安广西和法治广西的各项决策部署，紧紧围绕全市实现“稳进突围、提速发展”和市委提出的“八新”要求，以坚持和发展“枫桥经验”为引领，以人民群众对社会平安的需求为导向，以解决影响人民群众切身利益的突出问题为突破口，扎实推进综治基层组织建设、推行居住证制度、网格化管理、矛盾纠纷排查、信息化建设、视频监控系统建设等有关工作，引领平安河池建设逐步向更高层次、更高水平迈进。

一、落实“三到位”，强化做好群众工作的组织保障

枫桥经验的实质就是发挥政治优势，相信依靠群众，加强基层基础，就地解决问题，减少消极因素，实现和谐平安。近年来，河池市不断发挥党委、政府的政治优势，强化基层基础建设，强力整合群众工作力量资源，为解决群众矛盾纠纷、做好群众工作打下了提供了强有力的组织保障。

一是群众工作力量整合到位。做好群众工作，化解社会矛盾纠纷，重点在基层，关键还是依靠基层工作，依靠群众，这是“枫桥经验”为我们提供的重要法宝。有效整合各方力量，形成齐抓共管工作格局，这是“枫桥经验”发挥制度优势的重要启示。20xx年以来，河池市以贯彻落实自治区党委、政府“一个决定、四个配套文件”为契机，全面加强基层组织建设，解决了基层有人办事、有钱办事、有地方办事问题。目前，市、县、乡综治委（办）机构全部实现了更名和调整充实，人员编制得到增加，领导力量得到加强。全市139个乡镇（街道）全部建立综治信访维稳中心，有效整合了基层综治维稳资源，初步形成“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”的工作格局。今年以来，全市130个农村乡镇派出所所长全部挂任乡镇党委副书记，专抓综治维稳工作，1627个行政村配备驻（挂）村民警1723名（其中驻村民警877名，挂点民警846名），全市从各级党政机关选派662名干部到贫困村担任村级党组织第一书记，选派2031名干部担任新农村建设指导员。此外，还把综治基层组织建设延伸到自然屯，通过整合村级基层干部和村

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枫桥经验是维护基层和谐稳定的法宝 ——五年来绍兴市探索实践枫桥经验调研报告

“枫桥经验”是维护基层和谐稳定的法宝 ——五年来绍兴市探索实践“枫桥经验”调研报告口中共绍兴市委政法委课题组? （中共绍兴市委政法委，浙江绍兴３１２０００） 摘要：五年来，绍兴市创新发展“枫桥经验”的新进展、新成效，集中体现在关注民情、改善民生、发展民 主、保障民安、促进民和等方面，并从中得到“五个始终”的重要启示。绍兴市在创新发展“枫桥经验”的生动 实践中。赋予“枫桥经验”以“发展为先，力促稳定；民生为上，力推和谐”的新的时代内涵，体现出民主性、社会 性、制度性、辩证性、创新性等鲜明的时代特征。进一步创新发展“枫桥经验”，必须坚持科学发展，在不断发展 中破解一切涉稳问题；必须注重资源整合，在综合治理中预防化解矛盾纠纷；必须着眼基层基础，在维护社会 稳定工作中取得实效；必须恪守民主法治，在依法治市中维护人民根本利益；必须建立长效机制。在完善制度 中促进社会和谐稳定。

今年11月20日，是毛泽东同志指示“枫桥经验”45周年。45年来，枫桥经验在实践中不断发展，在发展中不断创新，与时俱进、历久弥新。特别是近五年来，绍兴市各级党委、政府在科学发展观的统领下，根据不断变化的新形势，紧紧围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，积极探索从源头预防化解矛盾、维护基层稳定、促进经济发展的新办法、新途径，统筹物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展，充实、丰富枫桥经验的内涵，赋予其鲜明的时代特征，为深入创建平安绍兴、法治绍兴，构建社会主义和谐社会，提供了重要载体和有效途径。

一、五年来绍兴创新发展枫桥经验的新进展、新成效

五年来，绍兴市立足预防化解矛盾纠纷这一枫桥经验的基本精神，在改革开放生动实践中不断创新枫桥经验，使其从一个预防化解矛盾纠纷的英武，逐渐提升为促进经济与社会、

人与自然协调发展的经验，在维护基层稳定、构建和谐社会过程中发挥了重要作用，取得了显著成效。

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机会难得 受益匪浅

---绍兴党外干部培训班学习心得体会

余 斌

20xx年10月 28日—11月1日，县委统战部利用短短的四天的时间组织了这次别开生面、特色鲜明的异地党外干部学习培训活动，这次活动内容丰富，针对性强、效果突出、明显。具体感受总结为以下几点：

第一，内容丰富。这次绍兴学习时间虽短，但安排紧凑，主题鲜明，既学习了先进地区的先进经验，又突出了提升党外干部参政议政的能力建设，强调了加快发展的主旋律，通过观摩考察，奏响了提速前进的最强音。

第二，形式新颖。通过现场教学，课后点评、交流的形式使学习效果更加明显。我们学员带着问题去现场，听取经验介绍后，再提问交流，通过实地考察，可以充分了解好的经验的产生、创新和发展的历程。

第三，气氛热烈。我们所有学员都怀着饱满的热情，通过参观学习，共学先进经验，共找差距，共商大计，总结过去，描绘未来，展现出奋发进取、积极向上的党外干部的精神风貌。

第四，收获显著。这次，我们参观了绍兴市行政服务中心，现场学习了绍兴市政府在政府职能转变和服务型政府建设

方面的先进经验；赴诸暨市的浮桥镇实地了解“枫桥经验”的产生、创新和发展的历程，听取了“枫桥经验”当前开展工作的介绍；对绍兴市水环境综合治理的实地考察，目睹了绍兴市近几年来发生的巨大变化，感受了绍兴市浓郁深厚的文化底蕴和经济社会发展的浓厚氛围，学习了他们推进科学发展的成功经验。这次考察的内容，可以概括为以下几种类型：

一是伴随行政审批制度的改革，绍兴市政府在转变政府职能与服务型政府建设方面的先进经验。在绍兴市行政服务中心我们看到了以“服务经济，方便群众，塑好形象”为宗旨的绍兴市行政服务中心给当地人民带来的方便与实惠，特别是“三集中”改革的深化，使行政服务中心运作更加高效，服务更加到位，99.97﹪的群众高满意率是群众对中心工作的高度肯定，老百姓亲切的称呼行政服务中心是“政府便民超市”，这是人们对行政审批制度改革的认可，也使绍兴市的政府形象越来越佳，绍兴市的创业环境越来越好。

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枫桥经验

20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，为此，19xx年同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。

“枫桥经验”之一: “小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解"。 为此，枫桥在各居委会、村，甚至在一些重点企业都建立了相应的调解组织。近年，枫桥镇共成功调处民间纠纷1000多起，调处成功率达97.2％，其中80％的纠纷在村一级就得到了解决。 此外，枫桥镇在健全普法工作网络的基础上，每年投入20多万元用于法制宣传教育，并对曾经有过违法行为的人员，坚持“不推一把拉一把，不帮一时帮一世”的原则。 “枫桥经验”之二：帮扶刑满释放人员。

五年来，枫桥200多名刑满释放人员中，绝大部分人已成为自食其力的劳动者，改好率达99.15%，有的人成了致富能手，有的人还入了党，当上了村干部。

“枫桥经验”之三：外来务工人员管理新模式。

随着经济发展，枫桥镇还针对外来务工人员推出新的管理模式，统一为外来员工解决住房和子女入学等问题，每年还评比“十佳外来优秀青年”，授予中高级人才以“荣誉镇民”称号。

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枫桥经验

枫桥经验，源于20世纪60年代初，由浙江省诸暨市枫桥镇开始提出并实践。主旨是提出并发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好。

近年来，淮安市清河区开展以服务群众为重点的格化社会管理服务工作，其本质与“枫桥经验”一脉相承，此举将过去的经验与现代信息化手段有机结合，把排查出来的矛盾问题就地化解。

全力提升安全感

按照“排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位”和“有问题及时发现、有矛盾及时化解、有需求及时服务”的总要求，以“格化、信息化、精细化、扁平化”为主要特色，全面推行格化社会管理服务工作，有力促进了社会和谐稳定。

今年以来，全区共排查各类矛盾和隐患30213件，办结30173件，办结率达99.87%,取得“两降一升”的效果，即群众信访量同比下降13.2%,可防性治安案件发案率同比下降16.5%,群众安全感和满意度显着提升。

突出抓好“四个一”

编织一张-纵向到底、横向到边。一方面成立区、街道、社区三级社会管理服务中心，形成区、街道、社区、格、楼栋等五个层级的组织络体系；另一方面，将政府各相关职能部门的工作力量整合起来，对格排查出来的相关问题，及时承办、会办并处臵，确保不留死角、不留盲区。

组建一支队伍-管理有序、服务有力。将全区38个社区

划分成265个格，每个格配备“1+N”的人员，建设了一支5000多人的社会管理服务团队：“1”是指由政府为每个格配备一名专职格管理员；“N”是指两名以上的退休老干部、老党员或社区志愿者，加上小区物管人员、热心居民、环卫工人等各类社会群体。

搭建一个平台-信息收集、研判调处。建成区社会管理服务中心，将承担社会管理服务职能的38个相关部门或职能科室集中到一起，集中办公、集中受理、集中服务，凸显矛盾调处、研判分析、应急指挥、信息流转四大功能，使诉求表达、矛盾调处、应急预警、维护公共安全、管理特殊人群、络监管六项任务在一个工作平台上就能落到实处。开发格化社会管理服务软件系统，研发与系统联动的社管E通手机平台，实现社会管理服务信息及时采集、及时梳理、及时交办，全面提升社会管理服务的效率。

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科级干部学习心得体会

——拓宽知识领域 改进工作作风 提高自身能力

20xx年x月x日至14日，县委组织部在县党校举办了全县部分科级干部为期三天的培训，本人有幸参加，本期培训与以往不同的是：一是针对学习的内容，可以选派科级领导干部参加；二是结合我县当前的实际工作，授课人员从政府职能部门或乡镇基层领导干部选调。本次培训不是纯理论的培训，而是结合工作实际有机结合，他们的发言结合实例真实而可靠，所用语言朴实而易懂，深得参训学员的一致好评。

一 、拓宽知识领域、扩大认知范围

作为乡镇一名基层干部，整天埋头于事务之中，常常在纷繁复杂的事务处理中游离，往往遇到问题和矛盾需解决，这就要有一个切实可行的方式、方法来解决，那么如何解决工作中出现的问题和矛盾，这就需要很多知识来对大脑进行充电，针对不同的行业、不同的问题，按照法律、法规所赋予的权力和规定，结合工作实际加以解决。这次三天的培训，通过领导和授课老师的报告，本人受益匪浅、感受颇多。一是庆部长在动员时的互动，通过简单的几个问题提问，就给我们学员打了一针惊醒剂，通过回答反映了我们所拥有知识的匮乏，有的问题正是我们现在所做的中心工作的主要内容，而我们慨而不知、回答不上来；有的问题是领导提出的经验推广，虽然我们做了却不知道，例如“枫桥”经验：基层的矛盾化解在基层；河南工作经验：“4加2”工作法

等。二是通过授课老师的报告，我们学到了很多东西，同时给予自己反思，如果你要是处在该位置上，你又能给大家讲什么？他们的报告，虽没有华丽的辞藻，但都能结合实际、结合实例，讲的精彩，讲的入耳、入心，令人难以忘怀。打造“三色”定远是发展定远的战略目标；工业化是现代化的必由之路；盐化工业园的发展状况及发展前景；盐化工业园生产的产品介绍；领导干部要用经济学的思维和方式来看待问题；商务经济情况及奖励政策；实施商贸信息、加快商贸经济；如何做好政务信息的管理和创新；结合皖江城市带承接产业转移示范区建设、如何抓好招商引资；领导干部应加强自身监督和相互约束，遵守党纪、国法；加快我县红色旅游的规划和发展远景；发展红色旅游、带领群众致富；加快美好乡村建设等内容，使我们增加了知识面、了解了全县的当前形势，丰富和拓宽了我们的知识领域，对我们今后的工作具有一定的引领和指导意义。

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观生本课堂实录《枫桥夜泊》心得体会

马巍

今天在校领导的组织下，听了王崧舟老师的视频课，感受颇深，这节课中，只是在教学方面有很多我要学习的地方，王老师在课堂机智上所达到的水平更是我要努力的方向。下面就是听了这一课我的一点点感受。

一、精心设计、当好导演

本课无论是在导入新课的创设情境，感受意象时的画面想象方面，还是在领悟与升华诗情，激发阅读与积累方面，都进行精心构思，巧妙设计，力求符合学生认知规律，最大限度调动学生主动参与学习过程。会后一位老师如是说：“你的课有三美：读美，曲美，设计更美！”听了甚是欣慰。

二、听说读写、教给学法

语文训练要扎实。本课教学注重在课堂中对学生进行听、说、读、写综合训练，体现在：1，“会心吟诵得其韵”。由读通读准，到读出愁绪，由边听录音诵读边想象画面、感受意境，到背诵古诗、吟唱古诗，由始至终都把对古诗的诵读融入到教学的整个过程中去；2，“我口说我心”。新课程标准认为：阅读教学是学生、教师、文本之间对话的过程。因此，我在引导学生探究张继愁因后，注重创设情境，让学生走进作者内心世界，与文本共鸣，与作者对话，实现学生语言与精神的同构共生，既有效提高学生表

达能力，又回归语文教学的“人文”之真。

“授之以鱼不如授之以渔”。在这节课我和学生及时总结读书方法：1，搜集资料法，让学生了解写作背景，给古人和学生之间架起一座桥梁；2，利用偏旁来记住字形、揣摩字义的方法；3，借助注释学古诗的方法；4，解决学习中遇到困难的方法；5，不动笔墨不读书的读书方法；6，抓住重点词句来体会诗句法；7，想象画面直观意象法，著名的小学语文教育专家、特级教师许汉老师说过：“古诗词教学没有想象，就没有情境，就没有品味，就没有创意。”阅读其实就是“还原”——由抽象的文字，还原成生动的形象，此时，把诗中的“画”，在学生头脑里“画”出来，画的过程就是理解的过程，就是形象思维训练的过程，再用嘴巴把整首诗的画面描绘出来，既注重对诗文的整体把握，又强化了语言文字的训练。

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