《法治热点面对面》

为深化党的十八届四中全会精神的学习宣传贯彻，中央宣传理论局组织中央有关部门和专家学者撰写了20xx年通俗理论读物《法治热点面对面》。与党的十八届四中全会作出的全面推进依法治国的决定直接相关，生动具体地描绘了法治中国建设的美好前景，对我们深入领会、宣传解读全会精神起到很好的辅助作用。当许多和我一样的法学教师和青年学子，阅读这本选题精心、内容精彩的小册子时，不禁为该书描绘的法治中国宏伟蓝图信心满怀，也为能够参与这一伟大进程而激动不已。我读之良久，心有所感。

该书是“理论热点面对面”系列的最新读本，秉承其一贯特点和风格，回答当前人们普遍关注的法治热点问题。据了解，20xx年10月党的十八届四中全会闭幕后，中宣部理论局就组织力量开展深入调研，了解干部群众在学习贯彻全会精神过程中提出的热点难点，梳理出怎样理解全面推进依法治国总目标、怎样理解法治建设要走自己的路、怎样理解党和法治的关系、怎样理解依法治国首先是依宪治国、怎样推进科学民主立法、怎样推进严格执法、怎样提高司法公信力、怎样增强全民法治观念、怎样理解坚持依法治国和以德治国相结合、怎样理解党规党纪严于国法等10个问题。中央有关部门的同志和专家学者围绕这些问题，进行深入研讨，集中起草修改，书稿广泛征求了各方面意见。该书紧密

联系当前中国法治建设实际，对这10个问题作出了深入浅出的解读阐释，有助于人们更好地领会党的十八届四中全会精神，进一步把思想和行动统一到中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项任务上来，奋力开创依法治国新局面。该书既讲是什么又讲为什么，既讲怎么看又讲怎么办，观点权威准确，语言通俗易懂，文风清新简洁，实是我们青年大学生进行理论学习和开展形势政策教育的重要辅导读物。

纵观20xx年，全社会对法治建设高度关注。这一年，必将因中国共 产 党十八届四中全会的召开，在中国法治建设史上镌刻下闪光的历史标注。20xx年，《法治热点面对面》一书出版发行，让我们普通群众对全面推行依法治国有了更深层的理解。例如恢宏的法治大厦需要奠定坚持中国共 产 党领导，坚持中国特色社会主义制度和贯彻中国特色社会主义法治理论这“三大基石”，还有“五大支柱”：完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系，以及“施工方案”：坚持依法治国、依法行政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这种通俗易懂的语言和深入浅出的解释，理解起来是不是更方便呢？ 记得有句话这样讲：一切历史都是当代史。上世纪末期，随着东欧剧变和苏联解体，“中国崩溃论”、“历史终结论”

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学习《理论热点面对面》心得体会

近年来，中宣部理论局每年推出一本《理论热点面对面》，已成为向大众宣传理论的一个重要手段。《理论热点面对面》一书用党的理论创新成果分析重大问题，用最新素材和鲜活语言阐述深刻的道理，释疑解惑、析事明理，图文并茂、通俗易懂，适应大众需求，富有时代气息。《理论热点面对面》一书对广大干部群众普遍关心的热点难点问题紧密联系国际国内形势的新变化，从理论和实践结合上做出了深入浅出、有说服力的回答。

废止劳教制度、出台防范冤假错案制度规定??党的十八大以来，各级政法机关积极稳妥推进各项改革任务落实，深化司法体制改革取得新进展新成效。促进社会公平正义、推进法治中国建设，深化司法体制改革是“重头戏”。党的十八届四中全会将专题研究全面推进依法治国，必将引领司法体制改革朝公正高效权威迈进，让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

去年底，全国人大常委会表决通过关于废止有关劳动教养法律规定的决定，延续半个多世纪的劳教制度正式退出历史舞台，彰显了我国人权司法保障制度的进步。近年来，我国推进司法体制改革迈出了重要步伐，取得了明显成效，但也要看到，司法人财物受制于地方，司法行政化问题突出，审者不判、判者不审，直接影响司法公信力。要从根本上解决存在的问题，还要靠深化司法体制改革。

十八届三中全会《决定》明确提出“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，并从维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制和完善人权司法保障制度等多个方面推动司法体制改革。 中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，明确了深化司法体制改革的目标、原则，制定了各项改革任务的路线图和时间表，第三次会议审议通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》，对若干重点难点问题确定了政策导向。

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《法治热点面对面》有感：让法治成为全民信仰

大到合法权益受到侵害时该如何维权，小到黄灯亮时会不会踩一脚油门，人们总是在切身小事里，感受法律的存在，认知法律的尊严。正因为法律如此深刻地影响着人们的生活，由中宣部理论局组织编写的《法治热点面对面》一经出版发行，便引起广泛关注。 从怎样理解全面推进依法治国总目标、怎样理解党和法治的关系，到怎样推进科学民主立法、怎样提高司法公信力，这本书紧密联系当前我国法治建设实际，通过深入浅出的说理、通俗易懂的表达，将法治精神、法治意识、法治观念熔铸到人们的头脑中，回答了当前人们普遍关注的法治热点问题，可以说直面社会现实，积极回应了百姓的关切。

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的六项重大任务，要求增强全民法治观念，推进法治社会建设。依法治国，建设中国特色社会主义法治国家，全民信仰法治是重要的基础。一个社会、一个公民只有牢固树立法治信仰，才能自觉遵守法律、依法行事。近年来，随着社会主义法制建设不断推进，公民的法治观念也在日益增强，现实生活中，越来越多的人把“合不合法”作为衡量自身行为的重要标准。但也应看到，以言代法、以权压法、重人情轻法治等法治精神缺失的现象在某些领域、某些地方依然存在。这说明，提升公民的法治观念，塑造良好的法治环境，绝不是一朝一夕之事，既需要坚持不懈的恒心，也需要润物无声的耐心。

法律权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。提升公民的法治观念，重要的是通过深入开展法治宣传教育，使人们意识到，法律的制定和实施，能够更好地满足公民的需求和期待，从而使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。从这个意义上说，《法治热点面对面》在解读政策、普及法治、培育和弘扬社会主义法治精神、提升公民法治观念方面做了有益的尝试，在全国各地深入学习贯彻十八届四中全会精神的当下，它的出版可谓正当其时。

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《法治热点面对面》学习心得 全书分十大章节，用通俗易懂简明扼要的文字为我们诠释了一个主题：依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

首先是明确依法治国的总目标。把握这个总目标的内涵就是体现在“三大基石”和“五大支柱”。“三大基石”就是要坚持中国共 产 党领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。而“五大支柱”就是要建立法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系。依法治国的理念在党的道路上引领未来。做任何事情都要先认准方向、找准道路。否则就会发生南辕北辙的故事。中国的法治建设同样需要从中国实际出发，开辟中国特色的社会主义法治道路。

选择了正确的道路还必须有正确的引路人。在中国，党的领导是核心。党领导立法，党保证执法，党支持司法。社会主义法治必须坚持党的领导，而党的领导也必须依靠社会主义法治，两者之间是根本一致的。如果照搬西方政治制度，离开了中国共 产 党的领导，推进依法治国进程，实际上就是一句空话。 依法治国在现实中的具体体现就是要依宪治国。宪法是我们国家的根本法、是治国安邦的总章程。坚持依法治国首先是坚持

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依宪治国，最重要的也是依宪治国。新中国的宪法自19xx年颁布以来历经4次修改，宪法中既有“高大上”的国家政治原则，也有保障民生重心，保障公民权利的条条款款。宪法至上，法治才有权威和尊严。坚持依宪法治国，依法治国才有根基和方向，法治中国建设才能走上通衢大道。 依法治国要落实到具体实施，不能仅仅只依靠一部宪法。中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，运用科学民主的方法所制定的一系列国家法律、行政法规、地方性法规等多层次的法律规范所构成的有机统一体。立法是必须主动适应改革需要，与时俱进，择良善之法而立之，择伪劣之法而废之，则一国治也。

有了好的法律法规，关键还在于严格执法。党的十八大四中全会指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。只有严格执法，才能维护法律权威和尊严，才能促进社会的公平和正义，惩恶扬善。这就要求作为行政执法主体的各级政府机关，必须依法履行执法职责，确保司法公正，努力提高政府的司法公信力，任何一个司法不公的案例都会对社会造成致命的破坏作用，尤其是在当下信息传递愈来愈快速、愈来愈广泛的环境之下，很可能会影响到社会的和谐和稳定。 与政府严格执法相呼应的就是要全民普法。增强全民的法律意识，知法、懂法、用法，这样才能真正做到依法治国。法

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《法治热点面对面》学习心得

党的十八届四中全会郑重提出，全面推进依法治国必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”法治是治国理政的基本方式，但一个国家实行什么样的法治模式，走什么样的法治道路，则必须与本国国情和社会制度相适应，穿“合脚的鞋”，走自己的路。因此，首先要先为自己定下一条正确的法治之路，我国的法治道路有着自己的鲜明特色，这与我们既是一个有着五千年历史的文明古国，又是发展中的社会主义大国，具有独特的法治传统、独特的国情、独特的现实问题离不开关系。这么独特的背景决定了我们的法治道路既要扎根传统，又要根据立足自己的国情，形成具有中国特色的社会主义道路。 我认为，中国特色社会主义法治道路的核心有三个方面：一个是坚持党的领导，一个是坚持中国特色社会主义制度，一个是贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证；中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障；中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。这三个方面，规定和确保了中国法治建设的内在属性和前进方向。

知道了怎样的道路才是适合我们的道路，只完成了我国在依法治

国道路上的一小步，那么，如何走好这一条中国特色社会主义的法治道路呢？

我认为，首先增强道路自信。近年来，法治是社会上的热门话题。对我国法治建设应该走什么样的路，有这样那样的议论和争论。对此，我们要保持清醒认识，坚定不移地走自己的路。

其次明确目标原则。党的十八届四中全会提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，提出了实现这一总目标必须坚持的五个基本原则。这就明确了中国法治建设往哪推进、怎么推进的问题，是走好中国特色社会主义法治道路的根本指 然后落实重点任务。这就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这四个方面、十六个字，明确了全面推进依法治国的重点环节，其中科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是保障，全民守法是基础。推进科学立法，关键是完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，提高立法质量；推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题；推进公正司法，要以优化司法职权配置为重点，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排；推进全民守法，要加强法治宣传教育，着力增强全民法治观念。

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一、为何要全面推进依法治国 1、是历史的深刻启示 2、是现实的迫切要求 3、是长远的战略谋划

二、怎样把握“建设中国特色社会主义法治体系， 建设社会主义法治国家”总目标的内涵 1、奠定了法治中国大厦的“三大基石”

①坚持中共 产 党领导 ②坚持中国特色社会主义制度 ③贯彻中国特色社会主义法治理论

2、构筑了法治中国大厦的“五大支柱”

①法律规范体系 ②法治实施体系 ③法治监督体系 ④法治监督体系 ⑤党内法规体系

3、设计了法治中国大厦的“施工方案”

①坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进 ②坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

4、描绘了法治中国大厦的“效果图”

实现 “科学立法、严格执法、公正司法、全民守法” 促进国家治理体系和治理能力现代化

三、提出总目标的意义何在 1、是凝聚思想共识的法治航标 2、是法治中国建设的顶层设计

3、体现国家治理总体战略的完善提升

四、实现总目标须有哪些遵循

1、坚持中国共 产 党的领导，这个原则强调的是政治保证问题

2、坚持人民主体地位，这个原则强调的是力量源泉问题

3、坚持法律面前人人平等，这个原则强调的是价值追求问题

4、坚持依法治国和以德治国相结合，这个原则强调的是精神支撑问题

5、坚持从中国实际出发，这个原则强调的是实现选择问题

五、中国的法治道路是怎样走出来的？

1、这条道路凝结着中国近代以来百年的上下求索 2、这条道路凝结着新中国法治建设的艰辛探索 3、这条道路凝结着改革开放以来法治建设的成功实践

六、中国特色社会主义法治道路的核心要义 1、坚持党的领导

2、坚持中国特色社会主义制度 3、贯彻中国特色社会主义法治理论 七、中国法治建设的内在属性和前进方向 1、党掌舵领航 2、制度奠定基石 3、理论指引方向

八、怎样走好我们的法治道路 1、增强道路自信 2、明确目标原则 3、落实重点任务 4、深化体制改革

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《法治热点面对面》连载⑥

法律的生命力在于实施

——怎样推进严格执法

作者： 《光明日报》（ 20xx年02月09日 02版）

400多年前，明代张居正曾说过这样一句名言：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”的确，古往今来众多史实表明，如果有了法律而束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。党的十八届四中全会《决定》指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格执法。

一、为何说全面推进依法治国重点是严格执法

全面推进依法治国，是由立法、执法、司法、守法等诸多环节组成的完整“链条”。随着中国特色社会主义法律体系的形成，有法可依的问题总体上解决了，执法越来越成为整个法治建设链条中最关键的环节。如果在这个环节掉了链子，立法的意义就会大打折扣，同时也会对司法和守法带来严重影响。

社会生活中我们也能感到，现在法治领域发生的许多问题，更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法导致的。人民群众对法治建设的意见和诉求，也更多集中到执法必严、违法必究上来。只有严格执法，建设高效的法 1

治实施体系，把“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”，才能切实推进法治国家建设进程。

维护法律权威和尊严，必须严格执法。如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，就会失去应有的效力。长此以往，势必影响执法机关的公信力，势必动摇人民群众对法律的认同、对法治的信仰。只有坚持严格执法，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能发挥治国重器的作用，全社会才能形成对法律的尊崇和敬畏。

促进社会公平正义，必须严格执法。促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，是执法工作最重要的价值追求。随着人们法律意识、权利意识日益增强，对社会公平正义提出了更高要求。如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同罚，社会就失去了起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定。只有坚持严格执法，惩处违法违规行为、维护群众正当权益，才能彰显公平、伸张正义。

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