市依法行政第五个五年规划

（20xx年-20xx年）

（讨论稿）

为进一步推进依法行政，加快实现建设法治政府的目标，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，结合我市实际，制定本规划。

一、“五五”规划的指导思想和基本要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻国家、省、市国民经济和社会发展“十二五”规划为中心，以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为主线，全面推进依法行政，加强法治政府建设，为经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定创造更加良好的法治环境。

合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求有效落实；全面推进依法行政、基本建成法治政府的目标有效实现，服务政府、责任政府、诚信政府、廉洁政府等政府自身建设在法治轨道上实现有机统一。

——加快转变政府职能，改革和创新行政管理方式，提高 1

政府服务能力。

——完善行政决策机制，规范行政决策程序，推进决策的民主化、科学化和规范化。

——加强和改进制度建设，创新工作方式方法，提升制度建设质量。

——严格规范公正文明执法，加强行政执法监督协调，实现行政执法法律效果与社会效果的统一。

——完善行政争议解决机制，妥善化解行政争议，保障社会长期和谐稳定。

——探索建立科学合理的法治政府考核体系，实现依法行政各项工作的及时、动态、量化评价。

——提高行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的意识和能力，形成宪法至上、尊重法律、崇尚法治的浓厚氛围。

二、“五五”规划的工作目标

（一）加快推进政府职能转变。

1.依法科学界定政府职能。依法界定和规范政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，理顺政府与市场、政府与社会的关系。加强政府经济调节和市场监管职能，实施正确有力的 2

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宁人发[2007]6号

宁津县人民代表大会常务委员会 关于《宁津县2006—20xx年 依法治县规划》的决议

（20xx年2月2日宁津县第十四届人民代表大会

常务委员会第三十次会议通过）

宁津县第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议经过审议，决定通过《宁津县2006—20xx年依法治县规划》，由宁津县人民政府、宁津县人民法院、宁津县人民检察院组织实施。

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宁津县2006—20xx年依法治县规划 （20xx年2月2日宁津县第十四届人民代表大会 常务委员会第三十次会议通过）

20xx年至20xx年，是建设平安宁津、和谐宁津，加快我县经济社会全面发展的关键时期。继续深入开展依法治县工作，对于构建平安和谐宁津，维护全县改革发展稳定大局，实现经济的跨越发展，确保《宁津县国民经济和社会发展第十一个五年计划》的顺利实施，具有十分重要的意义，为适应新形势对依法治县工作提出的新任务、新要求，根据宪法和法律，结合我县的实际，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

1、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以宪法和法律为依据，以经济建设为中心，在县委的统一领导下，紧紧依靠人民群众，按照宁津“十一五”规划的要求，不断深化普法宣传教育，不断提高全体公民特别是领导干部和公务员的法律素质，不断增强政府依法管理社会的能力和水平，不断完善监督机制，为促进我县政治经济社会各项事业持续快速健康的发展，构建平安和谐宁津，全面建设小康社会，营造良好的法治环境。

2、基本原则

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在新的历史条件下，要做好依法治县工作必须牢固树立社会主义法治理念，坚持以下四项基本原则：

（1）坚持党的领导。充分发挥各级党组织总揽全局，协调各方的领导核心作用，准确把握工作方向，研究决定重大问题，及时部署工作任务，全面掌握工作进展情况，确保依法治县规划的贯彻实施。

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人生订好五年计划

人生一世，草木一秋。芸芸众生大致分为三种类型：

第一种人，糊里糊涂，终其一生，日复一日，年复一年，即无目标也无追求，吃喝拉撒睡之间，走到进头。

第二种人，时而清醒，时而糊涂，一会雄心万丈，一会随波逐流，几经起落，最后自认平庸，仰天长叹：“此生运气太差，有如有下辈子，定当如何如何”。

第三种人：除去少有更事和老糊涂两个阶段，在人生旅程的关键时段，始终头脑清醒，目标明确，行动有力。不用多说大家也知道，他们的人生最有价值，也最有收获。

第一种人，我们忽略不计，因为他不想有所成就，谁也不能强迫他做什么，他也没有改革生命历程的欲望。我们现在来讨论第二种人如何进步为第三种人，或许可帮那些想成功的人找到一点行之有效的办法。

一生中真正有效的时间不多，做事业的黄金时间基本上可以确定为25岁—55岁。（六个5年计划）25岁前是受教育和准备时间；55岁后，基本上要退出历史舞台。所以人生的根本问题可以界定为；如何利用有效的30年时间，获取人生的最大效益。

资源（时间和精力）是有限的，经不起挥霍，需要科学规划。小到一个公司，大到一个国家，都有十年规划，五年规划和年度计划。

我们一辈子的有效时间大致可以看成是30年，就是说可以制订六个五年计划。第一个五年计划，一般要解决定位问题。我到底是什么样的性格，有什么样特长？我想成为什么样的人？哪个行业适合我？我应该在什么位置上发展？在这个阶段主要是走向社会，通过实践活动，认识自己和社会，尽快的给自己一个准确合理的定位。

第二个五年计划，要在行业中站住脚，获得一个初始的位置，解决基本的生活问题，有一个安定的心态，逐渐积累各种资源，包括知识，技能，经验和人脉关系等。

第三个五年计划，就是要成为单位的骨干，行业的专家，获得较高的位置，有一定实力，可以调动很多资源，找到做事业的感受觉。并且淘到第一桶金，房子，车子问题应该全部解决，有成功人士的感觉，并获得社会认可。

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定好人生五年计划

定好人生五年计划

人生和奇妙，有时候成败很难说清，只能尽人力，听天命。关键是，不能糊里糊涂地过这一辈子，只要头脑清醒，全身心地投入，无论成败，此生无憾。

人生一世，草木一秋。芸芸人生大致分为三种类型：

第一种人，糊里糊涂，终其一生，日复一日，年复一年，既无目标，也无追求，吃喝拉撒睡之间，走到尽头。

第二种人，时而清醒，时而糊涂，一会儿雄心万丈，一会儿随波逐流，几经起落，最后，自认平庸，仰天长叹：“此生运气太差，如果有下辈子，定当如何如何。”

第三种人，除去少不更事和老糊涂两个阶段，在人生阶段，在人生旅程的关键时段，始终头脑清醒、目标明确、行动有力。不用多说，大家也知道，他们的人生最后价值，也最有收获。

第一种人，我们忽略不计，因为他不想有所成就，谁也不能强迫他做什么，他也没有改变生命历程的欲望。我们讨论的议题是，第二种人如何进步为第三种人，即帮助那些想成功的人，找到一个行之有效的方法。

一生中真正有效的时间不多，做事业的黄金时间，基本可以确定为25－55岁。25岁前是受教育和准备时间；55岁后，基本上要退出历史舞台。所以，人生的根本问题可以界定为：如何利用有效的30年时间，获取人生的最大收益。

资源（时间和精力）是有限的，经不起挥霍，需要科学规划，小到一家公司，大至一个国家，都有十年规划、五年计划和年度计划。

我们一辈子的有效时间大致可以看成30年，就是说，可以制订6个五年计划。一般而言，人生轨道有一些规律性的东西。

第一个五年计划，一般要解决定位问题。我到底是什么样的性格，有什么特长？我想成为什么样的人？哪个行业适合我？我应该再什么位置上发展？

在这个阶段，主要是走向社会，通过实践活动，认识自己和社会。尽快地给自己一个准确合理的定位。

第二个五年计划，要在行业中站住脚，获得一个初始的位置，解决基本的生活问题，有一个安定的心态，逐渐积累各种资源，包括知识、技能、经验和人脉关系等。

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乌拉斯台乡九年制学校第五轮继续教育规划

（2014— 20xx年）

为了切实抓好第五个五年管理周期我校+教师继续教育工作，全面提高教师队伍的整体素质，努力建设一支思想高尚、业务精湛、适应现代化教育的师资队伍，根据《新疆维吾尔自治区第五个五年管理周期中小学教师继续教育实施办法》，结合我校实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以教育部《中小学教师继续教育规定》为依据，以促进教师专业化发展为目标，坚持非学历教育与学历教育相结合，学校教育与现代远程教育相结合，集中培训与校本培训相结合，组织开展以师德教育和“新理念、新课程、新技术”为重点内容，以加强教师教学基本功为抓手，以提高师德水平和课堂教学技能为重点，以提高培训质量为主线，坚持贴近课改、贴近课堂、贴近教师，突出针对性、实效性和前瞻性，构建优质、高效、开放的培训模式，努力建设一支具有扎实专业知识、现代教育素质和创新精神的教师队伍，为尼勒克县教育改革和发展提供师资保障。

二、基本原则

(一)以人为本的原则。坚持以人为本，围绕促进教师专业发展这一主要目标，开展好教师继续教育活动。 1

(二)依法治训的原则。进一步贯彻落实《教师法》和关于教师继续教育方面的政策法规，加快教师继续教育工作的法制化进程。

(三)坚持服务的原则。教师继续教育工作要坚持为基础教育课程改革服务、为中小学教师服务，更新培训理念，调整工作思路。

(四)多元、开放的原则。在强化原有培训机构力量的同时，要广泛开发和利用各种培训资源，逐步建立起多元、开放的培训体系。

三、总体目标和主要任务

(一)总体目标

通过全员培训，达到如下目标：

1、逐步养成良好的师德行为，敬业精神不断增强；

2、新课程的能力和教学理论素养基本具备；

3、教学水平和解决课堂教学问题的能力进一步提高；

4、一线教师教学基本技能和课堂教学基本能力明显提高；

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党的十七大以来，十八大之前，党和政府最重要的政策、方针都集中在“十二五计划”。

——东华题记

专题一 “五年计划”概述

（节选至《公务员必考知识点精讲》）

“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从19xx年第一个五年计划开始，已经编制了十一个“五年计划”，目前正在进行第十二个五年计划的研究、编制工作。

第一个五年计划

(19xx年-19xx年)

“一五”主要成就：我国对个体农业、手工业和私营工商业的社会主义改造的任务基本完成。计划所规定的各项建设任务，主要依靠我国人民的力量，加上当时苏联等国家的大力援助，到19xx年底胜利完成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。

主要问题：一是农业生产跟不上工业生产的步伐，某种程度上忽视了农业的发展，二是19xx年出现全局性的冒进，三是社会主义改造过急过快，为以后相当长时间留下后遗症。

第二个五年计划

(19xx年-19xx年)

“二五”的主要指标是：工业产值增长一倍左右，农业总产值增长35%，钢产量19xx年达到1060万吨到1200万吨，基本建设投资占全部财政收入的比重由“一五”35%增长到40%左右。

主要问题：“二五”在制定和执行中出现严重冒进倾向，许多计划指标不断修正和大幅度提高。由于19xx年来的“大跃进”运动和“反右倾”运动，造成国民经济主要比例关系失调。

第三个五年计划

(19xx年-19xx年)

亦可百度“东华公务员新浪博客”

“三五”主要成就：各主要经济指标都完成了计划。其中，农业总产值超额2.2%，工业总产值超额21.1%。新增主要产品能力：煤炭开采6806万吨，发电机组存量860.4万千瓦等。

主要问题：尽管“三五”绝大部分经济指标完成了计划，但盲目追求高速度、高积累为以后的国民经济大发展设置了障碍。

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关于在公民中开展法制宣传教育的第六个

五年规划(2011-20xx年)（草案）

在省、市、县各级领导正确领导下,我县第五个五年法制宣传教育规划已顺利实施完成,取得了显著成效。全民法制宣传教育深入开展,法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃展开,依法治理和法治创建活动深入推进,宪法和法律得到较为广泛普及,公民宪法和法律意识明显增强,社会法治化管理水平逐步提高,法制宣传教育在落实我县依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。继续开展法制宣传教育，对于进一步增强全县公民法治观念、推进依法治国进程,为“十二五”时期经济社会发展提供良好法治环境和有效法治保障,具有十分重要的意义。为做好我县第六个五年法制宣传教育工作,特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期

经济社会发展的目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,深入推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定,为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。

第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是:通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,深入宣传宪法,广泛传播法律知识,进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向,提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化管理水平,促进社会主义法治文化建设,推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则:

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