国家人口计生委发布《中国流动人口发展报告2012》

中国网 时间： 2012-08-07

国家人口计生委发布《中国流动人口发展报告2012》

国家人口计生委于近日发布《中国流动人口发展报告2012》（以下简称《报告》）。《报告》利用20xx年国家人口计生委组织的流动人口动态监测调查数据，围绕流动人口生存发展、流动人口社会融合、人口管理和特大城市人口规模调控、以及流动人口的计划生育服务管理等进行了深入分析。《报告》指出，中国的城镇人口比重超过50%，流动人口规模达到历史新高，在加快转变经济发展方式，大力推进城镇化的背景下，应积极推进流动人口市民化，构建属地化的人口管理体系。

随着我国经济社会快速发展，流动人口流量、流向、结构和流动人口群体的利益诉求都在发生深刻变化，流动人口生存发展状况及其对政府的社会管理和公共服务需求出现新的特征。

流动人口规模庞大，新生代农民工成为主体。20xx年，我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17%。流动人口的平均年龄约为28岁，“80后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。与他们的父辈相比，新生代流动人口比较看重自己未来的发展，注重体面就业发展机会。其中占据主体的新生代农村户籍流动人口，大多数在城市成长，基本不懂农业生产，即使经济形势波动，城市就业形势不好，他们也不大可能返乡务农。

人口流向由东南沿海单向集中向多向集中转变，新增城市人口主要集中在国家重点培育的城市群和城镇化地区。规模庞大的流动人口群体主要集中流向东部地区，广东、浙江、上海、北京、江苏和福建等六省市集中了全国八成以上跨省流入人口。但这种单向集中的态势正在发生转变，由于东部地区劳动力、土地等要素成本上升，资源加工型和劳动密集型产业向中西部转移加快，中西部劳务输出大省出现人口回流。未来10年，国家重点培育

的城市群和城镇化地区将是城镇新增人口的重要吸纳地，预计将吸纳一半左右的城镇新增人口。

…… …… 余下全文

中国流动人口发展报告2014

国家卫生计生委11月18日发布《中国流动人口发展报告2014》显示：20xx年末，全国流动人口达2.45亿，超过总人口的1/6。该报告认为，我国城镇化率已超过50%，城镇化进入“结构调整为主”、“中小城市”加速发展和“回流”的阶段，就地城镇化条件已基本具备。 据国家卫生计生委流动人口司司长王谦介绍，我国流动人口呈现以下几个特点。

流动人口流向集中的趋势不变，特大城市人口聚集态势加强。跨省流入人口中东部地区所占比例为90.5%，与20xx年基本持平；西部地区为7.1%，比20xx年下降0.6个百分点；中部地区为2.4%，比20xx年上升0.5个百分点。同时，不同省份的跨省流入人口数量发生较大变化：北京、上海吸纳跨省流入人口的趋势进一步增强；广东、江苏跨省流入人口减少幅度较大。

劳动年龄流动人口的平均年龄呈上升态势，随迁子女比例增加。20xx年劳动年龄流动人口平均年龄增至33.7岁，比20xx年提高了0.6岁。流动人口6—15岁子女随同父母流动的比例为62.5%，比20xx年上升5.2个百分点。

流动人口婚育年龄推迟，流动育龄妇女在流入地怀孕、生育的比例提高。20xx年流动妇女平均初婚年龄为23.7岁，平均初育年龄为25.5岁，与20xx年相比分别提高1.3岁和1.6岁。20xx年生育的流动育龄妇女中，孕期一直生活在流入地的比例为57.6%，在流入地生育的比例为59.2%，分别比20xx年上升5.9个百分点和7个百分点。为此，40个城市启动了流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作，流动人口卫生计生基本公共服务利用状况不断改善，流动儿童建立《0—6岁儿童保健手册》的比例从20xx年的80%左右上升到20xx年的90%左右，流动儿童建立预防接种卡基本实现全面覆盖，85%以上的适龄流动儿童接种了所有应接种的国家免疫规划疫苗。

据介绍，目前，已经有20多个省份建立了与省市级医疗机构、县级新农合信息平台互联互通的省级信息管理平台，方便了进城务工农民报销。据国家卫生计生委新闻发言人、宣传司副司长宋树立介绍，进城务工人员根据自身情况参加相应的基本医疗保险，可以在原来的住地参加新农合，也可以选择务工所在地的城镇居民保险。如果和企业签订了劳动合同，并且建立了稳定的劳动关系的，可以由单位组织参加单位的职工保险。

…… …… 余下全文

中国人口与未来发展现状

2012-06-17

自19xx年实行计划生育开始，中国人口得到了控制，随着人口老龄化的问题，老年人的人口呈逐年增加的趋势，相比之下，年轻人相比之下有所减少，随着人们晚婚晚育的意识逐渐的增长，年轻人就业问题，中年人的压力降越来越大，尤其是农村偏远地方的压力将会越来越大，自己不但要养活一家人，夫妻双方的2对老人，再加上还有小孩的问题，平均每个人需要养活4个人，如果正常的夫妻每月工资为4000元，这样的工资平均家庭收入每人每月也只有500，去掉正常日常开支，也只能维持最基本的生活需要，加上农民工外出打工，医疗费和消费水平，面对这样的窘境，辛辛苦苦挣到的血汗钱，也花费殆尽。建议国家相关部门，尽快出台政策，提高一线工人的工资，让农民工没有歧视的融入到社会中去。 当前世界处于不稳定，和金融危机的背景之下，面对电子行业纷纷裁员下，中国应该加快科技的步伐，构建更加和谐的电子信息社会。各行业均应该从实际出发，从贴近人民群众的日常生活出发，科学有序的去发展。政府工作，更应该面向每个百姓，应该把服务面向基层群众，提高群众参政议政的积极性，这样有助于政府积极的工作，和化解、减少政府与百姓的矛盾，提高百姓对政府工作的支持，共同营造出一个更加和谐的社会。可以在手机中增加应用程序的方式，更加合理的搭建政府与百姓心与心的沟通，让百姓有话有地方说，有倾听的对象。

建议国家对计划生育工作进行合理的改进，由原来的一对夫妇生育一个孩子，改为平均一对夫妇生育1.4------1.7个孩子，这样可以控制人口的增长，不至于阶段性的就业潮，婴儿潮，和老龄潮，稳步推进，更加合理稳健的人口控制机制。当人口低于一定的数量时改为改为平均一对夫妇生育1.8------2.3个孩子，有序合理利用资源，避免资源浪费和资源紧张。人口问题，如果得不到更会的解决，势必在以后25-40年的时间里变得更加突出。希望尽早处理，妥善解决这些关系到中国13亿发展方向中来。

…… …… 余下全文

中国流动人口发展报告：80后新生代流动人口过半

中新网9月10日电 国家卫生计生委流动人口司司长王谦今日介绍，新生代流动人口已经成为流动人口的主体，在20岁之前就已经外出的比例达到75%，在有意愿落户城市的新生代流动人口中超过七成希望落户大城市。

国家卫生计生委今日上午召开例行发布会，介绍20xx年中国流动人口发展情况及中医药健康管理服务纳入国家基本公共卫生服务项目有关情况。

王谦表示，从流动人口的总量上看，新生代流动人口已经成为流动人口的主体，流动人口正在经历代际更替。

王谦说，20xx年第六次人口普查时，新生代流动人口已经超过流动人口半数，总量达

1.18亿。全国流动人口动态监测数据显示，20xx年流动人口的平均年龄约为28岁，超过一半的劳动年龄流动人口出生于19xx年以后。

王谦指出，与上一代相比，新生代流动人口的外出年龄更轻，流动距离更长，流动原因更趋多元，也更青睐大城市。新生代流动人口在20岁之前就已经外出的比例达到75%，在有意愿落户城市的新生代流动人口中超过七成希望落户大城市。 王谦表示，新生代流动人口由生存型向发展型转变，其进入城市不仅仅是为了挣钱，对未来发展有更多新期待；流动方式由个体劳动力流动向家庭化迁移转变；流动形态由“钟摆式”流动向在城市稳定生活、稳定工作转变，最近3年没有更换过工作的比例超过六成。

流动人口家庭化——就业、居住、上学、就医等

全國流動人口達2.36億,平均年齡28歲;年輕人流動方式正由生存型向發展型轉變。

昨天,國家衛生計生委發布《中國流動人口發展報告2013》,稱我國流動人口已達到2.36億,每六人中就有一個是流動人口。國家衛生計生委流動人口司司長王謙介紹,目前流動人口平均年齡約28歲,超過一半的勞動年齡流動人口是80后。越來越多的新生代流動人口來到城市,不僅為了打工掙錢,超7成人希望落戶城市,在城市謀求發展,並融入這個城市。

…… …… 余下全文

依据往年的国家对人口的相关统计数据分析，按照国家‘十三

五’已全面放开‘二胎’计生政策，预计出中国未来百年的人口变化

情况数据如下：

合计百年后中国大陆总人口506,598,272 人（约5亿人） ，

百年中国大陆死亡总人数1,474,205,140人（约14.7亿人）。

‘放开二胎、限制三胎、杜绝四胎’已是中国人大目前最紧迫的

任务，出生性别比男女不平衡等等诸多社会问题将迎刃而解。

（一）中国总人口变动趋势

年均人口总数、年均出生人口数均按高方案生育率1.6来推算

的结果,

（二）0-14岁组人口所占比例的变动趋势（%）

在高、中、低三种预测方案下，中国少年儿童在总人口中所占比例还将经历二十多年的持续快速下降，最终逐渐稳定在极低的低水平上。到本世纪末，总数将不足1亿人，不及本世纪初的三分

之一。

（三）15-64岁组人口所占比例的变动趋势（%）

中国目前正处在劳动年龄人口最多的时期，在经过短暂的相对稳定后，劳动年龄人口将出现持续快速减少的趋势。由劳动力过剩到劳动力不足的刘易斯转折点已经来临，未来中国面临的将不再是劳动力过剩，而是劳动力不足，进而对中国的经济增长带来诸

多不利的影响。

低方案生育率为 1.4，中方案生育率为1.5，高方案生育率

为1.6

…… …… 余下全文

中国人口未来发展态势、问题和对策

发表日期：20xx年1月28日 作者：张纯元 【编辑录入：】

演讲人简介：

张纯元,男，北京大学社会科学部学术委员，北京大学人口研究所学术委员会主任，中国人口学会副会长，国家计划生育委员会专家委员会委员、教育委员会委员。专业特长：人口经济学，人口、资源与环境经济学。

演讲正文：

一、计划生育工作已有成就的社会、经济意义

计划生育工作已取得了巨大成就，近30年来由于开展计划生育工作而少生3.38亿人口（参见表1），其意义是巨大的：

1．节约了大量抚养成本。按历年当年价格计算，少生3.38亿人口，就为家庭和社会节约7.4万亿元的抚养成本，相当于19xx年全国国内生产总值。

2．节约了少增加这部分人口的物资技术装备费用。少增加这部分人口成长为劳动力，社会要为每一个人提供具有社会平均水平的物资技术装备，否则，他无法生存下去。按19xx年标准，少生3.38亿人口又为国家和社会节约6.99万亿物资技术装备费用，相当于19xx年全国的国内生产总值。

3．节约了少增加这部分人口的社会福利费用。其中包括具有原有人口平均水平的社会福利费用、社会救济费用、文教卫生费用、非生产性基本建设费用和社会后备基金。

4．节约了大量的消费基金。中国劳动力过剩，新增人口只会扩大失业队伍，增加消费基金，而现在少生了3.38亿人口，就为社会节约了大量的消费基金，可提高原有人口的生活水平。

5．有利于提高人均资源占有量。我国资源总量不少，但人均资源占有量很低，绝大部分资源人均占有量都低于世界平均水平；少增加3.38亿人口，对于提高我国人均资源占有量接近世界平均水平具有重要意义。

6．有利于减轻社会公共设施的压力。70年代城乡到处都存在人满为患的现象，就业难、乘车难、住宿难、看病难、就餐难、上学难、购物难、打电话难等等随处可见，控制人口快速增长，少生3.38亿人口，有利于缓解这些难点，明显地提高了社会公共设施的人均占有水平。

…… …… 余下全文

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告

（20xx年2月23日发布、以20xx年为基准）

21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。19xx年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。为了摸清中国老年人口及老龄化发展的基本态势，掌握未来中国老龄问题的基本国情，全国老龄工作委员会办公室对中国人口老龄化的发展趋势进行了专题预测研究，基本情况如下。

一、中国人口老龄化的压力已经开始显现

目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。自19xx年第三次人口普查到20xx年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1.17%的总人口增长速度。20xx年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。老龄化水平超过全国平均值的有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江苏（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11个省市。

人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。

养老保障的负担正日益沉重。20xx年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比20xx年增加了65.5%，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。

老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3-5倍。20xx年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75.5%，比上年增长31.6%，增长速度比基金收入增长快3.5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。

…… …… 余下全文