20xx年17个改革重点抢先看！

20xx年03月05日 14:18 作者:人大重阳

20xx年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作。20xx年将有哪些改革重点呢？

20xx年都会有哪些改革重点？

20xx年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了20xx年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的18项重大改革措施进入了罗列及解读：

1、行政改革：简政放权、放管结合。

政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。20xx年已全年取消和下放246项行政审批事项，20xx年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗？

2、结构改革：多元投资、大众消费

要“奔小康”，就要装上新的“发动机。20xx年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，20xx年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。

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洛阳市委书记毛万春在审议20xx年河南省政府工作报告时说：郭省长所作的政府工作报告，站位高、思路清、措施实、可操作性强，是一个非常好的报告。

政府的工作报告有四个特点。一是科学求实。既体现了科学发展这一主题、加快转变这一主线的要求，又非常符合河南实际，尤其是对“十一五”工作的“五点体会”，是对河南践行科学发展观的精辟概括。二是远近结合。既回顾了“十一五”、总结了20xx年，又展望了“十二五”、突出了20xx年，前5年与后5 年、去年与今年的工作浑然一体。三是统筹协调。既突出了建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴这一总体战略，更提出了今年的指导思想、关键举措、工作重 点。四是保障有力。明确提出要以领导方式转变加快发展方式转变，坚持“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，这些举措指导性、针对性都很强。 毛万春表示，通过对报告的学习，结合洛阳工作实际，有三点体会：一要加倍珍惜。20xx年取得的成绩是在十分复杂和不确定因素较多的情况下取得的，确实 来之不易，要十分珍视。二要倍加清醒。对洛阳存在的盘子不大、结构不优、机制不活、收入不高、作风不硬这“五个突出问题”，我们既要居安思危，更要居危思 危，始终保持清醒。三要倍加努力。在“十二五”发展方面，洛阳要围绕“福民强市”这一总目标，按照“一中心五组团四支撑”的思路，实现中心城市和县（市） 区统筹发展、

集聚发展，在此基础上，积极与三门峡、济源等周边地区对接联动、合作发展、深度融合。在20xx年发展方面，洛阳要按照“一抓三创”，也就是 抓项目建设和全民创业、全面创新、环境创优这一工作重点，打好项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、作风建设六场攻坚战，为建设中原经济 区、加快中原崛起和河南振兴作出他们应有的贡献。

代表说，政府工作报告体现了中央精神，符合河南实际，是一个思路清晰、目标明确、措施具体的报告，是一个振奋人心、鼓舞士气、催人奋进的报告。认为，政府工作报告总结成绩实事求是、客观全面，查找问题不遮不掩，体现了实事求是的作风，尤其是用“五个必须”总结了我省五年来的经验和体会。这些宝贵经验符合河南实际，有着重要的指导意义。政府工作报告科学谋划发展，蓝图宏伟，振奋人心，深入分析了我省十二五”时期的特点、形势和任务，明确提出了我省“十二五”时期的总体战略，并用“六个更加”展望了今后五年我省发展的愿景。这些目标任务充分体现了科学发展的主题，勾画了河南振兴的宏伟蓝图，体现了全省人民加快发展、过上幸福生活的强烈期盼，让人大代表看到了美好前景，令人振奋，催人奋进，极大地调动了各个阶层、各界人士的积极性和创造性，激发了全省人民 干事创业的热情和动力。政府工作报告安排工作措施具体，作风务实，

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通过学习十二五规划和政府工作报告的精神实质，以及对中国共 产 党简史的认真学习，我深感责任重大。在新世纪里，我必须进一步提高自身素质，不断地完善、充实自己的知识储备，切实做到理论与实践的更好结合。学习先进的专业及生活理念，更新观念，掌握先进的工作技术和手段，认真钻研业务。重视对个人的全面素质和良好个性的培养，不要把学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与大家建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心并尊重他人的人格。

正如温总理在工作报告最后所说的那样：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。” 中国特色社会主义在改革开放中形成，在改革开放中发展。所以只要我们坚持改革开放，坚定对共 产 党的信仰，我们一直以来梦想的，追求的社会主义就在不远处。

深刻认识并全面把握国内外形势新变化、新特点，研究并提出关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，对科学编制“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

中国走过了一个又一个五年，国民经济、社会发展、综合国力等各方面犹如走台阶一样也有了显著的提高。这次会议审查“十二五”规划纲要草案、年度计划报告和预算报告并制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。

中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。也就是未来5年需要着力解决的问题。“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别,就是过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。

所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。

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《政府工作报告》和《国民经济社会发展第十二个五年规划纲要》

中对我公司及发展消费养老事业的利好消息

综合测评：消费养老的股票如果已经上市，有这么多利好和题材，在此两会后开盘必将上演多个涨停板！

1、 报告首提“养老消费”

报告提出：大力促进文化消费、旅游消费和养老消费。

点评：我爱我买目前的主打产品包括公司的自产产品，都是养老消费的所需养生保健品。

2、规划纲要首次指出“积极应对人口老龄化”

同时，报告提出：继续多渠道增加社会保障基金；发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用。

点评：

A、人口老龄化会带来一系列问题，如老无所养问题、养老资金问题等，如果用消费养老的方式解决了资金的问题，那有钱了一切人口老龄化的问题都不难解决。

B、消费养老的养老金累积，最终将进入社保帐户，由社保统一发放养老金，这无形中大大增加了社会保障基金的资金来源和实际金额。

C、消费养老现在是计划将返利资金给养老保险公司作反担保，但将来一定会成立自己的保险公司。

D、提出“积极应对人口老龄化”表明政府会更加重视养老问题，从而获得更多政策上的支持。

2、 公司从事的产业和服务都在鼓励范围

报告提出：

“推动农村商业连锁经营和统一配送，优化城镇商业网点布局，积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态。”

“大力优化投资结构。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级”??

“要抓紧制定标准，完善政策，加强创新能力建设，发挥科技型中小企业作用，促进战略性新兴产业健康发展，加快形成生产能力和核心竞争力。”

“更好发挥深圳等经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的作用。”

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政府工作报告16个改革重点 20xx年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了20xx年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组,就其中的17项重大改革措施进行了罗列及解读。

1、行政改革：简政放权、放管结合

政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。20xx年已全年取消和下放246项行政审批事项，20xx年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗？

2、结构改革：多元投资、大众消费

要“奔小康”，就要装上新的“发动机”。20xx年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，20xx年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。

3、财税改革：全面公开、调整责权

政府的钱都花到哪里去了？网上就能监督！这将在20xx年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺，有财

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力完成吗？改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。

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政 府 工 作 报 告

——20xx年1月11日在滨州市滨城区第八届

人民代表大会第四次会议上

滨城区区长 焦本强

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请连同《“十二五”规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。

一、“大干2010”结硕果，“魅力滨城”建设取得新成效 20xx年是全面完成“十一五”任务、对接“十二五”工作的关键一年。一年来，在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，坚持以科学发展观统领全局，抢抓“黄三角”开发建设的历史机遇，按照“建设魅力滨城”总体要求，求真务实，积极作为，圆满完成了各项任务目标。实现地区生产总值252亿元，增长15.37%；完成地方财政收入22.84亿元，增长24.26%；实现规模以上工业增加值86.01亿元，增长12.4%；完成全社会固定资产投资142亿元，增长22.6%；社会消费品零售总额实现92.3亿元，增长19.2%；三产结构调整为

4.21∶53.7∶42.09；城镇居民人均可支配收入达到19500元，农民人均纯收入达到7327元。

（一）工业经济进一步优化。深入实施“工业强区”战略，狠抓项目建设、结构调整、品牌创建、高新技术和节能减排等重点，工业经济运行质量不断提升。规模以上工业企业实现主营业务收入386亿元、利税25.86亿元，分别增长26.69%、7.88%。重 1

点项目拉动作用明显，实施过千万元项目63个，完成投资30亿元。中海沥青变配电改造、东瑞化工10万吨片碱等30个项目投产，大唐热电项目区迁占完成。科技创新步伐加快，新增高新技术企业3家、市级技术中心4家，实现高新技术产业产值60.5亿元，占规模以上工业总产值比重达到15.36%。亚光毛巾、九环机械等企业的31个项目列入省技术创新计划。名牌战略深入实施，侨昌化学乙草胺、泰裕麦业小麦粉等4个产品荣获“中国名牌”，中海沥青、亚光家纺等4家企业的14个产品荣获“山东名牌”。多年未决的企业改制难题实现突破，三棉破产改制结束，春晓集团、万隆化轻职工权益兑付完成，黄河造纸、鲁滨制粉土地资产变现。节能减排卓有成效，汇能节能、山水水泥等6家企业的7项成果被评为“全市优秀节能成果奖”；11个海河迎查项目建设完成，北城污水处理厂实现达标排放，节能减排任务全部完成。园区承载能力增强，滨州工业园区“区办合一”管理体制理顺，荣膺“山东最佳投资园区”；东城高新化工园区功能日趋完善；杨柳雪工业项目区集聚效应显现，投资1.2亿元的维捷电梯等项目入驻，工业布局更加合理。

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政府工作报告（20xx年1月11日在金安区第四届人民代表大会第一次会议上） 金安区人民政府区长 汪龙照

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、开拓奋进，五年发展跨上新台阶

过去的五年，是金安发展史上极不平凡的五年。五年的发展，为“十一五”目标画上了圆满的句号，为“十二五”跨越奠定了坚实的基础。五年来，全区人民在中共金安区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓奋进，圆满完成了区三届人大一次会议提出的各项目标任务，金安迈入了快速发展新阶段。

这五年，经济发展速度加快，综合实力显著增强。全区生产总值总量和人均实现双翻番，分别达到104亿元和12149元，年均分别增长13.5%、13.8%。财政收入（全口径）由2.87亿元增至6.83亿元，年均增长24.22%。工业主导地位显现，三次产业结构由25.9:33.3:40.8调整为19.2:46.2:34.6。工业总产值由17.07亿元增至115亿元、年均增长40%。农业基础地位得到加强，粮食连年增收，省、市级农业产业化龙头企业达44家，实现销售收入35亿元。社会消费品零售总额由15.7亿元增至54亿元，年均增长17.5%。旅游业迅速崛起，建成4A级景区4个、3A级景区2个。

这五年，投入力度不断加大，城乡面貌深刻变化。累计完成固定

资产投资152亿元，年均增长51%。合武铁路、合六叶高速公路金安段建成通车，建成县、乡道路172公里、“村村通”公路950公里。金安开发区、城北工业园等园区平台迅速形成。小城镇建设累计投入35亿元，城镇化率由39%提高到52%。三十铺镇荣获“第三批全国文明村镇”，毛坦厂镇荣膺“国家历史文化名镇”。22个新农村示范村和9个市级新农村示范点累计投入3.72亿元，新建农民住宅30万平方米。生态区建设扎实推进，森林覆盖率36%，获全省绿化模范县区称号，有3个乡镇、27个村获省生态乡镇、村命名。

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