**县工商局行政审批（许可）

实施及整顿非公有制发展自检自查报告

县政府法制办:

根据黑龙江省人民政府法制办公室《关于开展全省行政审批（许可）实施及整顿非公有制发展检查工作的通知》要求，我局结合实际，对近年来行政审批（许可）工作进行了认真自检自查，现将自检自查情况汇报如下：

一、行政审批（许可）工作的基本情况

（一）认真做好行政审批项目清理、公示工作

根据《黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批（许可）事项的决定》（省政府1号令）和《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发<关于贯彻落实全省大力发展非公有制经济暨中小企业工作会议精神督查要点>的通知》工作要求，我局完成了涉及企业登记、广告的行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。经清理将原有的审批项目压缩为3项：其中行政许可项目2项，分别是公司（有限责任公司、股份有限公司）、非公司企业法人及其分支机构名称预先核准、设立（开业）、变更、注销、备案登记。非行政许可审批事项1项，是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并制定下发《嘉荫县工商局关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南（告知单）、大厅触摸屏和**红盾信息网进行公开。

同时，我局将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日（承诺时限）。

对清理调整保留的项目，我局办理的地址县工商局登记服务窗口，且相关项目名称和规范细化内容的公开方式在红盾信息网进行了公布。

（二）、认真贯彻落实县委县政府工作要求。

为贯彻落实县委县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求，进一步提高行政效率，优化投资环境，按照县委县政府工作部署和要求，我局将所有审批服务职能集中到登记注册大厅窗口办理，集中履行职能，严格规范管理，严守承诺时限，所有设立登记项目一律到中心窗口集中办理。根据“人进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心”的要求，明确了首席代表、AB角制度和值班领导，成立行政审批办公室，全权负责我局便民服务中心窗口行政审批职能，实行一个窗口对外，保证了企业的设立登记申请能够在便民服务中心实现一站式办结。

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XX县烟草专卖局行政审批制度

改革工作自查工作报告

县政务服务中心：

为确实抓好我局行政审批事项清理规范工作，我局组织专门力量，认真按照县委、县政府对行政审批制度改革自查工作的要求，结合我局实际，现将主要工作报告如下：

一、领导重视。

行政审批规范工作，涉及到人民群众的切身利益，是真正体现政府职能部门立党为公执政为民的具体表现。对此，局领导高度重视，就行政审批制度改革自查工作，作了统一安排部署，并落实专人负责抓好抓落实。

二、行政审批项目情况。

近年来，我局认真贯彻XX县人民政府关于行政审批制度改革的精神，严格按照《行政许可法》规定和行政审批制度改革的有关政策，结合我局行政职能，积极开展行政审批改革工作。改革工作以“转变政府职能，改革行政管理方式，规范审批行为，健全行政监督机制”为宗旨，使我局职能从管理转变到服务上来。根据国家有关法律、法规，我局现有审批、核准事项1项，即烟草专卖零售许可。不列入行政许可，按备案管理的有1项，即烟草违法行为行政处罚案件。

二、规范内部审批事项办理程序。

行政审批实施程序是规范、制约行政许可行为，确保行政审批合法、高效的重要制度。我局根据《行政许可法》规定，结合实际，由相关部门根据监管需要，制定了《XX县烟草专卖局贯彻实行行政许可配套制度》，严格规范局内部审批事项办理程序。明确并在我局政务公开栏等公示了审批事项的依据、办理时限以及申请办理条件和申请资料，给申请人提供了良好的行政服务。通过自检自查，我局并未发现有超范围审批项目、变相审批或擅自增加审批项目的现象存在。

三、面向社会，及时公布，接受监督。

由我局负责行使的行政审批项目，其依据、内容、条件、需要提交的材料、#b@2程序、时限、审批结果、投诉电话等，在局政务公开栏、宣传栏、单位协同办公网向广大群众公布。方便申请人查询，切实做到公开、公平、公正和便民、利民，增强了办事透明度，提高了办事效率，自觉接受社会的监督。

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文体广电新闻出版局

关于对行政审批项目管理情况的自查报告

为进一步深化行政审批制度改革，创优发展环境，切实推进依法行政和从源头上治理腐败，根据 [ ] 号《 》文件精神要求，结合我局工作实际，现将自查情况汇报如下：

一、清理行政审批项目情况

近年来，我局认真贯彻市、县关于行政审批制度改革的精神，严格按照《行政许可法》规定和行政审批制度改革的有关政策，积极开展行政审批改革工作。概括起来是八个字，高度重视，扎实推进。为了做好此项工作，在接到 [ ] 号文件后，进行了为期十天的自查。具体措施：一是严格审核。根据国家有关法律、法规，我局现保留行政许可事项12项，分别是：（1）互联网上网服务营业场所的许可；（2）娱乐场所经营单位的许可；（3）音像制品零售出租单位的许可；（4）印刷（打字复印）的许可；（5）书报刊出租零售的许可；（6）农村16毫米影片的发行放映许可；（7）营业性演出许可证的许可；（8）录音录像带、激光视盘、唱盘的出版复录加工的许可；（9）体育经营项目的许可；（10）经营性棋牌活动场所的许可；（11）临时占用公共体育设施审批的许可；（12）营业性演出活动的许可。对此项目都是严格按照要求规范管理。在自查中，对以上审批项目不存在擅自增加办理条件、申报材料、设立收费项目等现象，并及时将办理结果进行公示。二是严格清理。凡经市、县明文取消的项目，按照文件要求，已全部进行了认真清理、取消、调整，该清理取消的一律进行了全部清理取消（如：美术品拍卖单位及拍卖活动的审批，对录像放映单位专供节目的审批等），该调整的已全部调整（如：营业性文艺演出团体的设立，演出经济机构的设立等），该合并的进行了合并，合并项目两项。

二、规范审批程序，强化监督管理

对保留下来的行政审批项目，我局严格按照相关法律、法规、条例的要求，规范审批行为，简化审批手续，改进审批方式，提高审批效率。主要做法：一是开设“一站式”服务窗口。将所有审批项目全部进入大厅，并以“八公开”内容在窗口进行公示，通过集中受理，规范化管理，最大限度地为办事群众提供优质服务，采取一站式服务，即一个窗口进，一个窗口出的办文方式。二是严格审批程序。我局制定了严格审批制度和服务措施，真正使所有进入中心的审批项目一个窗口统一收费、统一办理、减少环节、减少程序、压缩办结时间，提高办事效率，审批时限严格控制在规定的期限内，只准提前，不能滞后。三是加大力度，充分授权。抽调我局有能力、业务强、有责任心的市场股骨干固定进驻窗口，并以 [ ] 号文件进行了充分授权，除确需单位领导签发决定的审批项目以外，全部在窗口审签，所有项目的受理、收费、发证、盖章、年检等统一在大厅窗口办理，从根本上杜绝了两头受理、两头办理现象。四是不断完善监督体制。一个窗口代表一个部门行业的作风和形象，为此，我局建立和完善了《首办负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等一系列制度，从制度上规范审批行为，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，达到为民、便民、利民的目的。

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市经贸局开展行政审批制度改革自查报告

根据市政府《关于开展行政审批制度改革检查工作的通知》（春府办〔2007〕170号）精神，我局高度重视，切实加强领导，紧紧围绕检查的内容、方法和步骤认真组织自检自查。现将有关情况汇报如下：

一、清理行政审批项目情况

我局首次清理之前的行政审批制度项目有7项，分别是：1、典当行核准；2、生猪屠宰场的设立核准；3、酒类批发证审核；

4、酒类零售许可证审批；5、酒类生产许可证审核；6、废旧金属收购企业设立核准。

根据《中华人民共和国行政许可法》规定和行政审批制度改革的有关政策，我局对不符合现行法律、法规、国务院决定、省政府规章的行政审批项目进行清理。取消1项废旧金属收购企业设立核准。经查核，我局无变相审批行为。

二、规范审批行为和提高行政效率情况

我局保留下来的行政审批项目有5项，分别是：

1、典当行（核准）

1

依据：《中华人民共和国典当行管理办法》第四十四条、五十三条

2、生猪定点屠场的设立（核发生猪定点屠宰厂（场）标志牌）（核准）

依据：国务院《生猪屠宰管理条例》第五条，省人大《广东省生猪屠宰条例》第六条、第七条

3、酒类零售许可证审批

依据：省人大《广东省酒类专卖管理条例》第四条、第十六条

4、酒类批发许可证审核

依据：省人大《广东省酒类专卖管理条例》第四条、第十五条

5、酒类生产许可证审核

依据：省人大《广东省酒类专卖管理条例》第四条、第九条 据《广东省第一批扩大县级政府管理权限事项目录》（省人民政府令第98号）我局直接审核或核准、报市备案事项：（共2项）

（1）非收费的县道、乡道、（县）区内其他公路技术改造投资项目

（2）非收费的县道、乡道、（县）区内其他独立公路桥梁（隧道）技术改造投资项目

转正常业务事项：（共6项）

2

（1）旧机动车交易中心的设立、终止审核

原依据：国内贸易部《旧机动力交易管理办法》第八条、第十一条

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镇人民政府规范行政审批行为自查报告

县监察局、县政务服务中心：

根据《市监察局市人民政府政务服务中心关于做好迎接省监察厅、省政务服务中心对行政审批等事项办理情况进行专项检查相关工作的通知》（监发?20xx?8号）要求，我镇对现有的行政审批进行认真、彻底的自查自纠，现就我镇规范行政审批行为自查情况报告如下：

一、加强组织领导

为切实搞好规范行政审批行为自查自纠工作，我镇由镇长亲自抓，分管领导书记切实负责，从党政办抽调2人专门负责对现有的行政审批进行认真、彻底的自查自纠。

二、严格自查自纠

我镇始终坚持机关效能建设“一线工作法”， 便民服务中心因地制宜统一设置党政办公窗口、人口与计生服务窗口、国土与建设窗口、民政及社会保障窗口、新农合及涉农综合服务窗口、综治与安全窗口等8个服务窗口。每个窗口都由1-2名乡镇干部组成，实行AB岗位工作制。我镇便民服务中心确定了窗口服务人员、联系电话及办理程序。在服务过程中以为民服务为宗旨，以群众满意为标准，以政务公开为基础，严格按县政务中心要求

制作各类标牌、相关制度，按照“一规范”、“二上墙”、“四登记”、“五制度”、“六公开”、“八告知”的要求，突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度，稳步实施服务型政府的职能转化。

（一）乡镇便民服务中心建设情况

1.充分利用现有办公场所，以镇政府一楼建成镇便民服务中心，将所有行政审批、公共服务事项按照“应尽必进，充分授权”的原则全部纳入镇便民服务中心集中受理；

2.严格按照上级规定实行统一名称，其标识、字体、风格等均按照省统一规定设置。在门口醒目位置公布服务事项和办事流程，服务窗口上方设置了告示牌标明服务内容，柜台上各种宣传资料齐备；

3.便民服务中心各窗口保持干净整洁，门牌标识清楚，工作人员座牌摆放有序，党政办公室设置咨询服务台，为办事群众提供热情导向和咨询服务。随时向群众提供饮用水、座椅、纸张、笔等，保证服务质量；

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临沂市安全生产监督管理局

关于行政审批“两集中、两到位”自查情况的报告

为构建规范、高效的行政审批运行机制，促进政府服务职能转变，推进依法行政，提高工作效率，优化发展环境，按照市监察局等4部门《关于对市级行政许可项目“两集中、两到位”工作进行检查的通知》（临监发[2011]9号）的要求，市安监局组织人员对行政审批“两集中、两到位”情况进行了认真自查。现将自查情况报告如下：

一、行政审批职能集中情况

为全面推行行政审批相对集中，切实提高行政审批效率，根据临政发[2009]14号文件《临沂市人民政府关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》和临政发[2010]5号文件《临沂市人民政府关于建立集约高效行政许可管理运行机制的意见》等文件精神，市安监局增设了行政许可服务科，确定了进驻行政服务大厅工作人员，具体承担本单位的行政审批事项的集中办理工作。同时，按照有关要求将市安监局面向社会的各项行政审批职能全部集中到行政许可服务科，将行政许可服务科集中到市行政服务大厅办公，所有行政许可审批项目到大厅窗口审批、办结，实行一个窗口对外的一站式服务。为进一步建立健全行政审批“两集中、两到位”工作长效机制，制定了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、领导定期坐班安监窗口现场办理制、行政许可责任追究制等一系列保障制度。

二、行政许可服务科职能及进驻政务大厅情况

根据市行政服务大厅管理办公室《关于政务大厅窗口工作人员资格管理有关问题的通知》和市安监局“三定”方案职能调整要求，对行政许可服务科工作进行了充分的授权，全面承担本单位行政许可事项的集中办理工作，具体履行以下工作职责：（一）汤振江为单位设在市行政服务大厅窗口的首席代表，负责窗口全面工作。代表本单位管理好窗口全体工作人员，并接受市政府行政服务大厅管理办公室的监督、协调和管理。（二）驻行政服务大厅窗口工作人员全权负责所有审批项目的统一受理、办理、送达，其他科室不再受理、办理、送达。个别事项需要其他科室配合的，有关科室要主动做好配合工作。（三）首席代表全权代表本单位参与并联审批项目联席会议并发表审批意见。（四）在授权范围内，首席代表负责审批事项批准文件、证书的签发。其他领导不再签发。（五）负责定期向单位领导报告窗口工作情况，落实单位领导工作部署和要求。（六）负责审批事项有关档案材料的整理、归档、保管。在以上充分授权的基础上，组织人员制定了市安监局驻行政服务大厅窗口工作人员办理事项授权表，对授权事项和授权范围以书面形式予以明确。

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矿产资源管理科

关于行政审批项目自查报告

根据区政府人大常委会对渝北区行政审批工作开展评议工作的安排，我科室对涉及的采矿权行政审批项目进行了认真自查，现将有关情况报告如下：

一、主要做法

一是尽量简化办事程序方便企业。为保证企业按时办理延续登记工作，我科提前90日电话提示采矿许可证即将到期企业准备延续手续，按时交件，并耐心仔细给企业办事人员解释相关法律法规政策等，尽量简化办事程序和办理时限，积极主动为企业服好务。

二是认真做好矿业权延续审批工作。我科严格按照矿业权审批权限和审批程序等规定，认真做好延续审批前调查核实工作，做到报批资料齐全、规范，审批事项合规合法合理。自20xx年1月1日至20xx年4月底，共办理采矿权延续登记报件27宗，变更13宗，出具市局审批报件调查意见10宗。

三是积极完成压覆矿产资源预审工作。凡土地征收涉及压覆矿产资源的，我极配合相关科室，实施压覆矿产资源现场核查和调查，全年压覆矿产资源预审报件15宗。

四是严格履行采矿权审批信息公开和接、办件分离制度。

一方面，坚持信息公开。为增加采矿权审批的透明度，我科制作并向企业发放了办理采矿权所需资料清单，公开了采矿权价款及矿补费征收标准和限时办结制度，并将采矿权审批过程和结果通过国土资源部配号系统和市局公众信息网等向社会公开。另一方面，严格执行接、办件分离制度。采矿权审批和压覆矿产资源预审全部由渝北区行政服务大厅统一接件，再由科室安排专人领件，办理完成后再交回大厅颁证。

五是全面实施采矿权报件网上审批。按照市局的统一部署，我局在12年试点运行的基础上，于去年3月全面实施采矿权报件网上审批工作，目前属于我科审批权限的采矿权报件全部进入了矿业权信息系统进行网上办理，运行一年多来情况良好，在有效规避廉政风险的基础上进一步提升了办事效率。

二、存在的问题

一是推进行政审批制度改革的认识和自觉性还需进一步提高，力度还要进一步加大；二是审批运作机制还未摆脱原有的轨道，审批方式有待于进一步创新；三是临时用地和矿业权协议出让审批权限上收导致审批效率低，企业反映比较大。

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