中国银监会关于

印发绿色信贷指引的通知

银监发〔2012〕４号

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：

为贯彻落实《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发?２０１１?２６号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发?２０１１?３５号）等宏观调控政策，以及监管政策与产业政策相结合的要求，推动银行业金融机构以绿色信贷为抓手，积极调整信贷结构，有效防范环境与社会风险，更好地服务实体经济，促进经济发展方式转变和经济结构调整，银监会制定了《绿色信贷指引》。现印发给你们，请遵照执行。

请各银监局将本通知转发至辖内银行业金融机构，并督促落实。

中国银行业监督管理委员会

二○一二年二月二十四日

绿色信贷指引

第一章总则

第一条 为促进银行业金融机构发展绿色信贷，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本指引。

第二条 本指引所称银行业金融机构，包括在中华人民共和国境内依法设立的政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村信用社。

第三条 银行业金融机构应当从战略高度推进绿色信贷，加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持，防范环境和社会风险，提升自身的环境和社会表现，并以此优化信贷结构，提高服务水平，促进发展方式转变。

第四条 银行业金融机构应当有效识别、计量、监测、控制信贷业务活动中的环境和社会风险，建立环境和社会风险管理体系，完善相关信贷政策制度和流程管理。

本指引所称环境和社会风险是指银行业金融机构的客户及其重要关联方在建设、生产、经营活动中可能给环境和社会带来的危害及相关风险，包括与耗能、污染、土地、健康、安全、移民安臵、生态保护、气候变化等有关的环境与社会问题。

第五条 中国银监会依法负责对银行业金融机构的绿色信贷业务及其环境和社会风险管理实施监督管理。

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? 【法规标题】中国银监会关于印发绿色信贷指引的通知 【颁布单位】中国银行业监督管理委员会 【发文字号】银监发〔2012〕４号 【颁布时间】2012-2-24 【失效时间】 【法规来源】

http://www./chinese/home/docDOC_ReadView/127DE230BC31468B9329EFB01AF78BD4.html ? 【全文】

中国银监会关于印发绿色信贷指引的通知

中国银行业监督管理委员会

中国银监会关于印发绿色信贷指引的通知

银监发〔2012〕４号

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：

为贯彻落实《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔２０１１〕２６号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔２０１１〕３５号）等宏观调控政策，以及

监管政策与产业政策相结合的要求，推动银行业金融机构以绿色信贷为抓手，积极调整信贷结构，有效防范环境与社会风险，更好地服务实体经济，促进经济发展方式转变和经济结构调整，

银监会制定了《绿色信贷指引》。现印发给你们，请遵照执行。

请各银监局将本通知转发至辖内银行业金融机构，并督促落实。

中国银行业监督管理委员会

二○一二年二月二十四日

绿色信贷指引

第一章总则

第一条 为促进银行业金融机构发展绿色信贷，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本指引。

第二条 本指引所称银行业金融机构，包括在中华人民共和国境内依法设立的政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村信用社。

第三条 银行业金融机构应当从战略高度推进绿色信贷，加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持，防范环境和社会风险，提升自身的环境和社会表现，并以此优化信贷结构，提高服务水

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[ 20xx年前3个季度，主要商业银行对高耗能产业贷款增速水平为：钢铁13%、电解铝19%、平板玻璃－45%，大大低于同期31%的贷款平均增速 ]

这是一只无形的手。

这只手或者拒绝为“高污染、高耗能”项目贷款，甚至从这些项目中把贷款抽回来；或者主动为低碳、绿色的

项目送去急需的资金。

影响这只大手的是已经超过4万条的环保信息。这些信息通过环保部门逐级传输，并最终送到人民银行的征信系统。各类银行根据这些信息作出判断，决定为哪些项目提供贷款，哪些不提供贷款，以降低贷款风险。

从20xx年起，这一“乌托邦”式的构想就在国家环境保护部、中国人民银行和银监会的主持下着手实施。但《第一财经日报》记者了解到，由于政策体系不完备特别是缺乏监督、评估和制约体制，效果并不理想。

“两高”行业资本渐撤

本报从国家环境保护部得到的一组数据显示，20xx年前3个季度，主要商业银行对高耗能产业贷款增速水平为：钢铁13%、电解铝19%、平板玻璃－45%，平均大大低于同期31%的贷款平均增速。

这说明，银行退出“高污染、高耗能”行业贷款成为银行业加强信贷安全的重要手段。 环保部环境与经济政策研究中心（下称“政研中心”）公布，以上海为例，上海各银行20xx年前3个季度退出130亿元贷款，其中钢铁行业62亿元、电力行业32亿元、化工行业11亿元、纺织行业4.1亿元、焦炭行业2.6亿元；建设银行20xx年退出645亿元，退出客户6934个。

环保部环境与经济政策研究中心副主任原庆丹对记者表示，银行为“高污染、高耗能”项目提供贷款是存在很大风险的。随着环保部门监控能力的增强，有效遏制行业违规建设和盲目扩张，即便是已经开工、拿到贷款的项目也可能被叫停。而项目被叫停或重罚，势必影响项目的还款能力。

据银监会统计，到20xx年5月末，主要金融机构在“高污染、高耗能”行业的中长期贷款余额达2.3万亿元，比20xx年同期增长了23.43%。由于这些行业存在较大环境风险，随着国家加大节能减排、保护环境和淘汰落后产能工作力度，相关的银行贷款将面临重大安全隐患。

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中国建设银行以绿色信贷解“环保”难题

北京市市民小李从未像现在一样渴望风的到来，“因为只要有风，雾霾才会散”。

根据天气预报，从2月x日开始，北京遭遇了连续7日的雾霾，为20xx年以来时间最长的大气重污染过程。北京分别于20日和21日先后启动了空气污染黄色预警和橙色预警。

连续多日的雾霾天气也让每个人心中都紧绷一根弦：“十面霾伏”何时才能结束？如何才能解决？

在过去的一周中，环保部先后通报了北京、天津、河北、河南、山东、山西、内蒙古等数个省份多个城市的大气污染防治督查行动情况，据统计，已有70多家企业遭环保部“点名批评”。相关机构也积极行动起来，其中不难发现银行机构的身影。

中国建设银行就是其中之一，它用实际行动诠释了国有大行的责任与担当，成为了银行业推进绿色信贷的排头兵。

全盘布局 政策先行

“行动早”，或许是业界对建设银行绿色信贷业务开展的第一印象。

据记者了解，早在两年前建设银行即明确了绿色信贷涉及的节能、减排、循环经济、清洁能源、绿色生态、现代服务产业六个领域及其重点项目和客户，提出了绿色信贷客户和项目识别要点，推进绿色信贷的六大措施；20xx年又进

一步明确了“十二五”落实节能减排的总体目标、产品结构调整任务、区域发展任务等，涉及了六大重点领域以及钢铁、水泥、化工、有色金属、食品等多个行业，提出落实节能减排的多项措施。

对此，建设银行相关负责人表示，“行动早”得益于政策先行。一直以来，建设银行积极贯彻国家可持续发展的政策导向，加强绿色信贷组织管理和绿色信贷能力建设，有效推进绿色信贷业务健康、快速发展。

从具体措施来看，建设银行按照绿色环保、节能减排的总体要求，通过基础设施建设贷款、流动资金贷款和技术改造贷款等产品，全方位支持各行业中高耗能、高污染企业进行节能减排的技术改造，支持轨道交通基础设施建设，支持火电企业脱硫技术升级，大力发展绿色信贷，优化信贷结构。在制度建设上，建立了环境和社会风险管理体系，确定绿色信贷发展战略，在贷前、贷中、贷后等各环节加强绿色信贷组织管理和绿色信贷能力建设。

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中国船舶节能环保市场运营状况与发展潜力分析报告2016-20xx年

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

内容简介：

第一章 2010-20xx年船舶行业节能减排现状 15

第一节 2010-20xx年我国船舶行业节能减排现状 15

一、 船舶能耗、污染物排放占全国总能耗比重 15

二、 我国船舶行业能耗、环保与国外先进水平的差距 17

三、 20xx年船舶行业节能减排目标 17

第二节 2010-20xx年我国船舶行业节能减排动因分析 18

一、 产业结构调整对节能减排的影响 18

二、 技术进步对节能减排的影响 18

三、 制度和管理优化对节能减排的影响 18

第二章 2010-20xx年船舶行业节能减排的宏观环境 20

第一节 2010-20xx年经济环境分析 20

一、 2010-20xx年全社会固定资产投资概况 20

二、 2010-20xx年中国工业经济总体发展回顾 23

三、 2010-20xx年中国国民生产总值分析 26

四、 2010-20xx年中国经济形势分析 27

第二节 2010-20xx年社会环境分析 36

一、 我国居民节能环保意识逐步强化 36

二、 我国“两型社会”建设稳步推进 37

三、 中国节约型社会建设的地区性差异明显 39

四、 我国将采取积极措施保障全民健康水平 40

第三节 2010-20xx年生态环境分析 49

一、 中国工业污染及***状况 50

二、 20xx年我国环境质量状况分析 50

三、 20xx年我国自然环境面临的挑战分析 50

四、 我国环境保护的主要目标 51

第三章 国际船舶行业节能减排发展经验借鉴 53

第一节 国际船舶行业节能减排要求与中国比较 53

一、 国际船舶行业节能减排发展 53

二、 中国船舶行业节能减排发展 53

三、 我国与国际船舶节能减排差距 55

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河北经贸大学毕业论文

摘 要

近年来，我国经济迅速腾飞，在十二届全国人大二次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，我国今年经济目标同去年一致，GDP增速预期目标定在7.5%左右，但是随着经济的快速发展，工厂废气废水、汽车尾气的排放也造成了近几年我国严重的环境问题，尤其是20xx年及20xx年我国京津冀地区频繁出现的连续雾霾天气，已经拉响了警报，提醒我国在重视经济基础发展和建设的同时一定要加大对环境保护问题的关注。但是，目前我国的绿色信贷业务的开展仅仅是处于起步阶段，在实施过程中暴露了诸多问题，这就不得不引起我们对如何稳健高效的开展绿色信贷业务的思考。本文从责任意识，产品创新，内部机制与人才培养等几个方面对我国商业银行实施绿色信贷的具体情况进行了考察，发现了我国商业银行在发展绿色信贷方面存在的不足，并在前人研究的基础上结合作者的具体分析，提出了切实可行的对策，详细的制定了我国商业银行从树立绿色理念，到开展绿色业务，再到后备人才的引进与培养的构建计划。

关键词 绿色信贷；内部环境；运作机制；可持续发展

I

河北经贸大学毕业论文

Abstract In recent years, China's rapid economic take-off, in the 12th National People's Congress second conference, premier Li Keqiang pointed out in his government work report, China's economic goals consistent with last year, this year's GDP growth target at around 7.5%, but with the rapid development of economy, factory waste gas waste water, tail gas emission from cars also caused serious environmental problems in China in recent years, especially in 2013 and 2014 in beijing-tianjin-hebei region of frequent continuous haze weather, has sounded the alarm, remind based on importance to economic development and construction in China at the same time must be more attention to the problems of environmental protection ,while the internal banking optimize credit structure and reduce credit risk accelerate the transformation of business strategy , explore new profit growth point . Launch green credit business is the trend, however , our ongoing green credit

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江苏省“绿色信贷”调查研究

凌晨 24071025 信用管理

摘要：

近年来，随着“低碳”经济的不断兴起，“绿色信贷”正以不可阻挡的趋势进入人们的视线，改变了以往粗放型金融贷款的状况。本文介绍了近年来“绿色信贷”的发展及其特点，并特别选取了江苏省作为例子，从政府政策和金融机构两个方面阐述了绿色信贷的现状。并通过数据说明了其对国民经济的有利影响。

关键词：绿色信贷 江苏 金融机构 政府部门

引言：

上个世纪末,“低碳经济”开始步入人们的视野。而我国作为制造业大国,在碳排放居于世界首位的情况下,如何依靠发展思维和模式的转变来赢得持续发展,不仅是政治课题、经济课题,也是一个现实的金融发展课题。

一．绿色信贷的产生于发展

改革开放以来,我国经济发展迅速, 但我国经济发展是建立在资源的过度开采和低效利用、 经济粗放发展基础上的, 生态环境呈现不断恶化趋势, 经济发展与生态平衡之间的矛盾日益突出。面对严峻的环境形势,各地不断加大执法力度, 开展了一轮又一轮的环境执法专项行动, 然而效果却并不理想。

正是在这种背景下, 20xx年x月, 国家环保总局、 人民银行、 银监会三部门联合发布了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》 (以下简称《意见》 ) ,这份被称为“我国现阶段绿色信贷的基础文件” 要求,各金融机构必须将企业环保守法作为审批贷款的必备条件,对未通过环评审批的新建项目, 金融机构不得新增任何形式的授信支持; 同时规定对环保部门查处的超标排污、 未取得许可证排污或未完成限期治理任务的已建项目, 金融机构在审查所属企业流动资金贷款申请时,应严格控制贷款。

《意见》 发布以后,中国工商银行率先做出反应。其高调提出要建设绿色信贷模范银行, 并于 20xx年x月向全行下发了《关于推进“ 绿色信贷” 建设的意见》 ,要求建立企业环保名单,对所有贷款项目和贷款企业实行环保“ 一票否决制” ,责令各家分行要把环保合规和“ 绿色信贷 ”建设作为一把手直接负责的重点工程,全面建立健全环保依法合规工作责任制和问责制。国内其他商业银行在推行绿色信贷问题上传递出同样坚定的态度。

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