重点环境管理危险化学品环境风险评估

报告编制指南(试行)

环境保护部

二〇一三年三月
 前  言

为规范重点环境管理危险化学品的环境管理登记工作，指导重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制工作，根据《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（环境保护部令第22号）第十、十一条的规定，编制本指南。

重点环境管理危险化学品环境风险评估主要考虑重点环境管理危险化学品在企业生产/使用过程中由于日常环境释放对企业外部环境和人体健康带来的长期、潜在的不利影响，同时也兼顾企业突发环境事故对环境和生命安全造成的短期不利影响。

本指南以重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制为主线，对编制原则、总体要求、编制形式、编制内容等方面进行了规定。同时，在附件部分对重点环境管理危险化学品环境风险评估的具体技术方法进行了详细说明。重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制机构应按照本指南的要求开展重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制工作。

本指南为试行版，将根据实际管理需求，适时修订。

目 录

一、编制原则................................................................................... 69

二、总体要求................................................................................... 69

三、报告编制形式........................................................................... 69

四、报告编制内容........................................................................... 70

…… …… 余下全文

XXXX气体有限公司

风险评价报告

1、目的

为了规范公司风险管理，识别和评价作业过程中危险有害因素，消除和减少安全事故的发生，降低安全风险，达到事前预防的目的。

2、范围

公司液氧、液氮、液氩、二氧化碳的充装而和储存、运输及经营及与其有关的活动。

3、评价依据

《中华人民共和国安全生产法》；

《中华人民共和国消防法》；

《建筑设计防火规范》；

《建筑灭火器配臵设计规范》；

其他相关法律、法规和标准；

本公司的安全管理制度、标准和技术标准。

4、风险评价程序和评价方法

4.1风险评价程序见下表：

4.2风险评价方法

风险评价是对事故发生的可能性以及事故后果的严重程度进行评价，常用的方法有：工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预危险性分析（PHA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、失效模式与影响分析（FMEA）、事件树分析（ETA）、事故树分析（FTA）、作业条件危险性评价（LEC）等。

根据公司实际情况，风险评价小组主要选择工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）、进行风险评价，同时选择 JHA评价方法确定风险等级。

4.2.1安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用

于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。

4.2.2工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。

4.3确定风险等级

风险等级依据评价准则确定，其风险度（R）等于事件发生的可能性（L）和后果的严重性（S）的乘积。计算方法为：

…… …… 余下全文

赤峰维信羊剪绒制品有限公司

环境风险评估报告

第一章 公司基本情况

1.1 环境风险评估的目的

通过开展突发环境事件风险评估，企业可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。即有助于督促企业按照评估指标要素，规范企业环境风险源管理，提高企业环境风险防范与控制技术水平，降低突发环境事件发生频率，减轻环境污染危害，减少人员伤害，降低财产损失。包括：减少化学物质贮存量、改进工艺、完善环境风险防控设施、远离环境风险受体等。有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

1.2 编制风险评估报告的依据

依据《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）； 《危险化学品安全管理条例》（国务院令 第591号）； 《突发环境事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）； 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令 第17号）； 《突发环境事件应急预案管理办法》（国发[2013]101号）； 《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号）； 《建设设计防火规范》（GB50016-2006）； 《产业结构调整指导目录》； 《重点监管危险化工工艺目录》（20xx年完整 1

版）； 《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576—GB20591）；《废水排放去向代码》（HJ 523-2009）；

1.3公司概况

1.4人员组成

公司现有员工约500人，其中车间生产人员.480多人、公司管理人员5人、生产管理及辅助人员24人。学历在高中或中专以上的有18人，包括领导人员2人，具有各类专业技术资格的人员6人，环保专管人员

2

2人，化验员2人。主要技术人员都有从事本行业多年的工作经历，经验非常丰富，为本项目的安全、环保运行奠定了坚实的基础。

…… …… 余下全文

风险评价报告书

一、目的

为规范部门风险管理工作，识别和评价作业过程中的危险有害因素，消除或减少事故危害，降低安全风险。由部门风险评价领导小组负责进行危害因素识别和风险评估工作。

二、评价范围

评价小组从部门工作的全过程，对所有可能造成危害和影响的活动进行了工作危害分析（JHA）和安全检查表分析（SCL），将部门部分作业过程及设备设施存在的风险进行逐一排查、识别。

三、评价组

组  长：

成  员：

四、评价方法

部门发动员工参与风险评估，专业技术人员、管理人员与员工一起参与风险评估过程，采用了工作危害分析（JHA）和安全检查表（SCL）两种基本方法，进行风险评估时的程序如下：

1、作业危害分析主要采用工作危害分析（JHA），由各单位的评价小组中岗位操作人员、班长、专业技术人员对本岗位的所有作业活动列出清单，并进行工作危害分析（JHA），做完成后先经科室负责人审查修改，修改完成后，上报部门评价组进行会审，对不合格者提出修改意见返回基层单位再进行修改，部门通过后上报公司风险评价组进行会审和确定。

2、设备设施的危害分析主要采取安全检查表（SCL）分析，由各单位的评价小组管理人员、技术人员和岗位操作人员列出设备设施清单，按安全检查表（SCL）分析进行，做完成后先经科室负责人审查修改，修改完成后，上报部门评价组进行会审，对不合格者提出修改意见返回基层单位再进行修改，部门通过后上报公司风险评价组进行会审和确定。

五、评价过程

见部门的

工作危害分析（JHA）表

安全检查（SCL）分析表

六、风险信息的更新

1、在下列情况下安全检查表（SCL）分析记录和工作危害分析（JHA）记录进行更新：

---工艺指标或操作规程变更时；

---新的或变更的法律、法规或其他要求；

---有新项目

---有因为事故、事件或其他而发生不同的认识；

…… …… 余下全文

企业突发环境事件风险评估报告编制大纲 1前言

2总则

2.1编制原则

2.2编制依据

包括:政策法规、技术指南、标准规范、其他文件 3资料准备与环境风险识别

3.1企业基本信息

3.2企业周边环境风险受体情况

3.3涉及环境风险物质情况

3.4生产工艺

3.5安全生产管理

3.6现有环境风险防控与应急措施情况

3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况

4突发环境事件及其后果分析

4.1突发环境事件情景分析

4.2突发环境事件情景源强分析

4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急 措施、应急资源情况分析

4.4突发环境事件危害后果分析

5现有环境风险防控和应急措施差距分析

6完善环境风险防控和应急措施的实施计划

7企业突发环境事件风险等级

8附图

企业地理位置图、厂区平面布置图、周边环境风险受体分布图， 企业雨水、清净下水收集、排放管网图、污水收集、排放管网图以 及所有排水最终去向图

…… …… 余下全文

有限公司

风险评价报告

公司于20xx年8月20日至20xx年9月6日进行了内部风险评价工作。参加风险评价工作的人员有一线员工、中层干部以及企业领导。在开始进行风险分析前，全体参加风险评价的人员都进行了学习，在基本掌握了风险评价的方法后，才开展的此项工作。风险分析完成后由韩保现对评价结果进行了审批。审批后，安全环保部组织从业人员人员进行了学习。

一、风险评价方法

1.采用工作危害分析法（JHA）对作业活动进行风险分析。

2.采用安全检查表法（SCL）对设备设施（安全生产条件）进行了风险分析。

3.采用危险与可操作性分析法对危险性工艺进行了危险分析。

4.采用故障树的分析方法对企业储存量最大的柴、汽油进行了风险分析。

二、风险评价的范围

公司甲醛、甲缩醛生产工艺装置区、储罐区及其配套建设的公用工程及辅助设施等的生产及以下相关作业活动。

1.规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段；

2.常规活动：正常的作业活动；非常规活动：临时性检修、停车等；

3.事故及潜在的紧急情况；

4.所有进入作业场所的人员的活动 (包括合同方人员、访问者)；

5.原材料、产品的运输和使用过程；

6.作业场所的设施、设备、安全防护用品；

7.人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；

8.丢弃、废弃、拆除与处置；

9.气候、地震及其他自然灾害等。

三、风险评价依据

2.1 法律法规和部门规章

《中华人民共和国劳动法》（1995.1.1起施行）

《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.1起施行） 《中华人民共和国消防法》（2009.05.01起施行）

《中华人民共和国职业病防治法》（2002.5.1起施行） 《中华人民共和国特种设备安全法》（2014.1.1起施行） 《女职工劳动保护规定》（国务院令第9号）

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号） 《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）（根据国务院令594号修改）

…… …… 余下全文

企业突发环境事件风险评估报告编制需要提供的材料

1企业情况

1.1企业基本概况

一、企业名称、地址、电话、传真、电子信箱；

二、企业地理位置图；

三、主要产品名称、年产量、职工人数。

备注：对于非生产性单位，应给出企业性质（医院、建筑单位或其他）、职工人数等情况。

1.2生产工艺

一、工艺流程图。工艺中反应的条件，反应方程式，操作方式等相关内容。

二、环境风险环节分析，突发事件情景及风险物质等识别、事件特征及源强。

1.3 生产经营活动中使用的危险化学品

一、列表说明单位内使用危险化学品的品名、使用的部门及具体岗位、使用的数量（每班、每年）

二、列表说明危险化学品的储存区域名称、储存面积、储存方式（室内、室外，若以储罐方式则写明储罐的体积、地上储罐还是埋地储罐）、危险化学品运输方式

三、危险化学品储存点位于企业总平面图的位置（附图）

1.4产污环节情况说明

备注:废气产生量的单位用m³/d, 废气及固废产生量的单位用t/d;产生特征:填连续或间歇

生产工序物料平衡表

提供所有危险化学品MSDS。

1.5企业五年内环境突发事故发生情况

企业上报本环境应急预案前五年内发生环境突发事故，一次事故填写一张表

五年内环境突发事故情况――化学品

1.6 企业应急资源

提供本企业应急救援物资清单（参照样本，企业根据实际填写）

1.7单位出现污染事故时，防止污染物通过雨、污水排放口排污的紧急措施

1.8应急组织机构成员

组  长：总经理

副组长：副经理

警戒保卫组： 组长：    组员：

通信联络组： 组长：    组员：

抢险救援组： 组长：    组员：

医疗救护组： 组长：    组员：

…… …… 余下全文