商业银行操作风险报告

商业银行操作风险的产生始于商业银行的诞生。但商业银行对操作风险的认识和管理却与其年龄极不相称。巴塞尔委员会在新资本协议中将操作风险定义为：由不完善或有问题的内部程序、人员及系统或外部事件所造成损失的风险，包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。它和信用风险、市场风险并称为商业银行面临的三大主要风险。我国目前采用的也是这一定义。

1、操作风险不容忽视

近年来，国内银行业不断有大案曝光，均给商业银行造成了严重的损失。根据有关统计数据显示，相比国际活跃银行操作风险主要集中在外部欺诈方面，我国操作风险高发的是人员风险。违规操作、内外勾结导致的操作风险在国内更多。国内操作风险的另一个“多发地带”是IT系统，由于银行对信息技术的依存度已相当高，一旦IT系统出现问题，商业银行可能面临业务瘫痪的局面，国内很多银行在过去的几年中都曾出现过业务系统故障，在影响业务运行的同时，也损害了银行声誉。我们不得不承认，操作风险已成为直接威胁商业银行生存与发展的重大风险。

2、商业银行操作风险管理的现状

对操作风险来说，尽管这一概念的提出已有很长的历史，但把操作风险作为银行三大风险之一进行风险管控的时

间并不长。由于对操作风险的认知比较晚，因此，国际银行业在操作风险方面的研究远不及信用风险、市场风险那样深入，各国对操作风险的概念定义也不统一，对于操作风险的管理实践仅处于起步阶段。国内商业银行将操作风险作为独立的风险进行专门管理仅短短几年的时间。目前，尽管操作风险为银行业普遍认知，但它仍然没有引起足够重视，对操作风险的研究还不够深入。如业界对于操作风险的定义、衡量标准、计量技术等尚未达成共识，没有可以公开获取的数据库、缺乏成熟的控制技术和相应软件。从操作风险的计量方法看，国际上主要有三种方法：基本指标法、标准法和高级计量法。不同于信用风险和市场风险，操作风险的量化工作比较困难，如高级计量法非常复杂，对银行的要求很高，其中最主要的是需要非常详细的数据储备，国际上采用的并不多。国内大多数银行采用的是标准法，即按照银行的产品线，分别计算出每个产品线上发生操作风险的概率。这些都导致操作风险管理实施起来较为困难。

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银行业操作风险探析调研报告

操作风险是银行业面临的主要风险之一，它不同于信用风险、市场风险，操作风险遍布银行内部的所有岗位，业务运行操作风险更是操作风险的密集点，银行经营活动过程的每一笔业务都需要通过临柜人员进行操作，风险也存在于操作过程的每一个环节，稍有不慎，就会形成差错甚至事故案件，给银行经营带来不利影响和损失。因而，正视风险的存在，剖析风险产生的原因，不断健全内控制度，强化内部管理，有效降低和控制业务运行操作风险显得尤为重要。

一、业务运行操作中存在的风险及其成因

业务运行操作风险表现形式很多，我们从形成风险的直接原因来分类，主要有以下几方面：一是人为违章操作形成。表现在操作过程中有章不循，或违反操作流程办理业务形成差错或风险。二是操作流程不严密或制度不健全，在操作过程中随意处理形成风险。三是技术原因形成风险，例如因临柜人员综合素质低，无法识别票据真伪形成风险。四是道德风险。表现在内部人员作案或内外勾结作案，也是业务运行操作风险的黑洞。五是操作失误形成风险。临柜人员每日都要进行业务操作，不停做账务处理、清点现金等大量重复性劳动，工作中的失误也再所难免。

风险形成的深层原因：

（一）管理机制的偏颇导致人员风险意识薄弱

尽管这是一个老生常谈的原因，但通过对大量案例分析显示“十案十违章”，有章不循、违章操作是所有案件中的共同点，根本原因就是经办人员风险意识淡漠，在日常办理业务中没有树立风险防范理念。但这一原因的产生，与我们行的管理体制（特别是奖惩机制）也有较密切的关系。目前，很多业务和产品指标通过上级行层层分解下达到网点直至每一名临柜柜员，而这些业务发展指标完成情况均与柜员绩效工资收入挂钩，并且在收入中所占比重较大，如揽存、销售基金、发卡或推销一笔保险等兑现多少收入，而对工作中无差错事故、无违章、无案件

的柜员则没有明确的考核奖励标准或奖励很少，相对于产品奖励来说可谓九牛一毛，以至于某些员工趋利冒险。如揽存开户不审核客户身份证件，办理集体发卡、集体代发工资业务由他人代签客户名字等，为完成任务受理柜员明知违章仍然受理，形成风险隐患。一些网点负责人或业务主管为了营销业务，放弃了主管职责，或不认真审查凭证，或将授权卡交于经办柜员，使业务主管的授权与监督形同虚设，客观上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。

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中国商业银行操作风险管理现状及防范措施

摘 要]近年来,随着银行规模不断扩大,经营复杂程度不断加剧,商业银行的操作风险日益凸显。主要表现为管理理念错误、管理构架不健全、管理手段落后等。因此,强化操作风险管理文化,提高操作风险管理水平,建立应急处置方案,加强操作风险的管理及防范能力,对中国商业银行有着巨大意义,已势在必行.

[关键词]商业银行;操作风险;风险管理

[中图分类号]F830·33 [文献标识码]A [文章编号]1002-2880(2009)10-0130-02

操作风险是一种古老的风险,自商业银行诞生伊始就伴随其左右。从中国的情况看,操作风险一直没有得到足够的重视。而巴塞尔新资本协议明确提出,将操作风险纳入管理框架,并要求商业银行对其分配资本。因此,加强对操作风险问题的研究是极为必要的.

一、操作风险的定义

参照巴塞尔新资本协议,《商业银行操作风险管理指引》将操作风险定义为:由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统,以及外部因素所造成财务损失或影响银行声誉、客户和员工的风险。通俗地说,操作风险是银行业金融机构面临的诸多风险中的一类,与信用风险、市场风险等并列。操作风险在于银行内部控制及公司治理机制的失效,这种失效状态可能因为失误、欺诈,未能及时做出反应而导致银行财务损失,或使银行的利益在其他方面受到损失,如银行交易员、信贷员、其他工作人员越权或从事职业道德不允许的或风险过高的业务。操作风险的其他方面还包括信息技术系统的重大失效或诸如火灾等灾难事件.

二、中国商业银行操作风险管理存在的问题

1·操作风险管理理念亟待改变

(1)注重事后管理,轻视事前防范。银行看重的是对已发生或已存在的风险采取事后管理的处罚措施,试图以严厉的处罚遏制风险的出现,而对事前的防范措施和事中的监管控制措施关注较少。这种做法给那些心存侥幸、觊觎银行财产的人以可乘之机。

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银行内控与操作风险管理一体化之路 操作风险是被“忽视”的风险

从19xx年，英国的外汇交易员里森违规操作导致巴林银行破产，到20xx年，一名驻巴黎交易员在股指期货上的违规操作，导致法国兴业集团损失49亿欧元，再到20xx年，中国齐鲁银行被外部人员诈骗，涉案金额高达101亿元人民币，银行日常的经营无时无刻不在面临着操作风险，而对其的重视程度也是近10年才显得愈加重要起来。常见的操作风险的管理思路、方式、手段、工具以及与之配套的管理信息系统仍处于初级阶段，其计量更是不同于信用风险与市场风险，难以用风险概率分布方式进行量化。对于操作风险这样或那样的模糊认识，加之对其如何系统性的进行管理尚无经验可循，操作风险管理经常被管理者有意或无意地“忽视”着。

操作风险是什么

简单的讲，银行只要开门营业，就会面临各种由于人员、流程、系统以及外部环境冲击所带来的风险。例如，客户带来欺诈、伪造、纠纷等风险，内部人员发生越权、勾结、差错、盗窃的可能性，以及系统宕机、产品瑕疵、管理不当的风险。仅在20xx年，全年银行业发案量达92件，涉案金额高达21亿元，而上述数据仅是进入银监会统计口径的数据，更多的操作风险事件几乎每天都在我们身边发生，提醒着我们操作风险不容小觑。

操作风险管理目的究竟是什么

做事情总是要考虑清楚了再动手，操作风险管理也是如此，要想清楚了风险管理的目的何在，然后再付诸于行动，我们可以把操作风险的管理目的用三种不同的层次或境界来阐述：

首先，从监管达标的角度来看，巴塞尔委员会编制的新资本协议明确提出了操作风险组织架构、政策、工具、流程和报告路线方面的监管要求，中国银监会也在20xx年6月发布了《商业银行资本管理办法（试行）》，对这一监管要求做出了承接与细化，并要求在20xx年前要达标。讲得直接点，操作风险管理最赤裸裸的目的是为了达银监会的标。我们称这是管理目的的第一层境界；

达标这第一层境界相对容易做到，那么达标之外，对银行有无实际效益呢？第二层境界就是从成本效益角度来讲，在可以承受的资源投入条件下，将操作风险可能造成的损失降低到管理者的风险容忍之内。简单的讲就是不干亏本的买卖，风险管理看到的效益一定要大于成本的投入；

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商业银行操作风险管理指引

银监发[2007]42号

银监会 2007-5-14

第一章 总 则

第一条 为加强商业银行的操作风险管理，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》以及其他有关法律法规，制定本指引。

第二条 在中华人民共和国境内设立的中资商业银行、外商独资银行和中外合资银行适用本指引。

第三条 本指引所称操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险。本定义所指操作风险包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。

第四条 中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）依法对商业银行的操作风险管理实施监督检查，评价商业银行操作风险管理的有效性。

第二章 操作风险管理

第五条 商业银行应当按照本指引要求，建立与本行的业务性质、规模和复杂程度相适应的操作风险管理体系，有效地识别、评估、监测和控制/缓释操作风险。操作风险管理体系的具体形式不要求统一，但至少应包括以下基本要素：

（一）董事会的监督控制；

（二）高级管理层的职责；

（三）适当的组织架构；

（四）操作风险管理政策、方法和程序；

（五）计提操作风险所需资本的规定。

第六条 商业银行董事会应将操作风险作为商业银行面对的一项主要风险，并承担监控操作风险管理有效性的最终责任。主要职责包括：

（一）制定与本行战略目标相一致且适用于全行的操作风险管理战略和总体政策；

（二）通过审批及检查高级管理层有关操作风险的职责、权限及报告制度，确保全行的操作风险管理决策体系的有效性，并尽可能地确保将本行从事的各项业务面临的操作风险控制在可以承受的范围内；

（三）定期审阅高级管理层提交的操作风险报告，充分了解本行操作风险管理的总体情况、高级管理层处理重大操作风险事件的有效性以及监控和评价日常操作风险管理的有效性；

（四）确保高级管理层采取必要的措施有效地识别、评估、监测和控制/缓释操作风险；

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关于台江邮政储蓄银行操作风险管理工作的调查报告

 

分校（站、点）：  福州电大  

学生姓名：       郑锦新     

学   号：       091010040   

指导教师：      黄茂海      

完稿日期：      20##年5月  

　

关于台江邮政储蓄银行操作风险管理工作的调查报告

　　20##年3月20日中国邮政储蓄银行正式挂牌成立，这标志着我国第五大商业银行的诞生。中国邮政储蓄银行在加快业务发展的同时，也面临着区大的经营风险。虽然近年来福州邮政储蓄银行在风险管理方面进行了积极探索,但在操作风险管理上,邮储银行与其他商业银行还存在较大差距。因此，为了了解邮政储蓄银行操作风险管理情况，笔者于20##年3月15日至4月15日对台江邮政储蓄银行操作风险管理工作进行调查。调查中采用了采访及查阅资料的方法，现将调查情况汇总如下：

一、    台江邮政储蓄银行操作风险管理工作概况

（一）单位基本情况

台江邮政储蓄银行于20##年5月28日正式成立，是福州市邮政储蓄银行下辖的一级支行。目前台江邮政储蓄银行员工19人，其中：管理人员2人、营销员4人、信贷员4人、综合柜员9人，办理的业务范围包含个人储蓄业务、公司业务、信贷业务、中间业务、代理业务五大类。

（二）操作风险管理情况

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商业银行操作风险管理指引考试试题

一、 填空题

1、业务复杂及规模较大的商业银行，应采用更加先进的风险管理方法，如使

用 量化 方法对各部门的操作风险进行评估，收集 操作风险损失 数据，并根据各业务线操作风险的特点有针对性地进行管理;

2、重大操作风险事件应当根据本行操作风险管理政策的规定及时向董事会 、高级管理层和相关管理人员 报告;

3、为有效地识别、评估、监测、控制和操作风险，商业银行应当建立并逐步完善操作风险管理信息系统。管理信息系统至少应当记录和存储与操作风险损失相关的数据和操作风险事件信息;

4、商业银行可购买保险以及与签订合同，并将其作为种方法，但不应因此忽视控制措施的重要作用；

5、操作风险报告程序，其中包括报告的责任、路径、，以及对; 的其他具体要求;

6、应针对现有的和新推出的重要产品、人员管理、外部因素及其变动，及时评估操作风险的各项要求

二、 单项选择题

1、下列不属于关键风险指标的是：（ D ）

A、每亿元资产损失率; B、每万人案件发生率、百万元以上案件发生比率;

C、客户投诉次数、错误和遗漏的频率; D、利率变化频率

2、商业银行应及时向银监会或其派出机构报告重大操作风险事件,下列无需报告的是：（ D ）

A、高管人员严重违规;

B、涉及损失金额可能超过商业银行资本净额1‰的操作风险事件;

C、抢劫商业银行或运钞车、盗窃银行业金融机构现金40万元;

D、诈骗商业银行或其他涉案金额500万元案件

3、商业银行应当选择适当的方法对操作风险进行管理,具体的方法不包括：（ D ）

A、评估操作风险和内部控制、损失事件的报告; B、数据收集、关键风险指标的监测;

C新产品和新业务的风险评估、内部控制的测试; D、外部监管措施

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