河北经贸大学经济管理学院

空心村的调研报告

系别：会计

年级：大三

班级：会计20班

姓名：刘晨红

学号：201119511906

目录

一、前言 ............................................................... 2

（一）空心村 ........................................................ 2

（二）宅基地 ........................................................ 2

（三）中心村 ........................................................ 2

（四）土地价值 ...................................................... 3

二、调研内容 ........................................................... 3

（一）空心村现状 .................................................... 3

（二）空心村形成的原因 .............................................. 4

(三)空心村改造的困境 ................................................ 6

三、对空心村改造的建议 ................................................. 7

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空心村的调研报告

一、前言

本调研报告以一个普通农村村庄为例子，对空心村的现状，形成原因，改善前景与困境做一些分析。期望调研报告能引起相关政府部门的重视，用法律和行政力量来推进空心村的改善。为国家创造出更多的土地，为农民居住改善条件。下面先介绍几个与空心村有关的名词，

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   “从统筹城乡发展的视角看空心村的时代变迁”

      20世纪90年代以来，随着农村经济的进一步发展，农村劳务输出机会的增多以及农民增收途径的多元化等,我国农村住宅的空间布局和村内不同年龄层次的居民的空间布局发生了很大变化。 农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用，新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内空外延的用地状。从年龄结构上来看，村外大部分是青壮年居民，村内则大部分是孤寡老人。这种外围新建繁华，村内冷清和大量闲置的聚落现象，被称之为“空心村”。

      这是一个普遍的现象, 也是一个触目惊心的现象: 近年来, 随着经济的发展, 腰包鼓起来的村民们都把新房建到公路附近等交通便利处, 致使不少院落、老住宅都是“人去房空”, 而新房子又把正在耕种的良田侵占。从村外看, 新房一排一排, 红墙绿瓦; 到村里看, 旧屋一座一座, 残垣断壁, 污水肆流!“说村不是村, 有院没有人。说地不是地, 草有半人深”, 就是“空心村”的真实写照。

      空心村具有双重含义：第一是经济意义上的“空心村”，主要是指在城市化进程的快速推进中，大批文化素质相对较高的青壮年农民进城务工，致使原有村庄剩下的基本上是老弱病残和妇女儿童，这是一种由于劳动力转移而现成的“空心”；第二是一种地理意义的“空心”，大量的外出务工者在城镇打工挣钱后回到农村，由于新婚、分户以及考虑到区位等原因在新建住宅过程中，由于没有科学合理的村庄规划、基础设施不配套等原因，新建住宅大部分集中在村庄外围尤其是公路沿线，而村庄内却存在大量空闲宅基地和闲置土地，形成一种地理意义上的“空心”

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《人口地理学》论文

关于农村空心村的调查

—以河北省保定市曲阳县五里岗村为例

摘要：

本文主要研究的是关于农村空心化现象，研究对象是石佛镇东巷村，通过对该村近几十年的变化，做出一个对农村现状、原因、改造困境以及改造建议的系统报告。

关键词

空心化、宅基地、土地浪费

空心村,顾名思义，一个农村村庄，住的农民很少，占用的土地很多，大面积范围是浪费和空置状态。

宅基地,宅基地就是农民能够建房子的土地。从法律上来说，宅基地应该是政府部门规划出来的，但实际上中国农村的宅基地都不是规划出来的。而是历史以来农民自己占有的，谁占有谁拥有。新中国成立以来，或者时间更早，中国农村逐步形成的村庄模式，所占有的土地数量在四亿亩左右，中国农民人均住宅面积为0.5亩。这四亿亩村庄用地，用法律的话语叫宅基地，而实际情况是因为缺乏规划管理，一直是处于浪费和闲置多于利用的状况。随着经济社会的不断发展，国家土地资源的日益紧张，这些以农村宅基地的名义存在而浪费和闲置的土地状况需要得到改善。

中心村,中国大多数农村，都是有近十个左右的村小组组成，在这近十个村小组周围范围，有一些交通便利，或者靠工业和商业网点便利的地方。农民处于交通或者商业便利的考虑，大多自发地在附近建了不少房子，自然地形成了一个中心村。有些中心村是政府规划出来的，有些是自然形成的。

土地价值：根据中国的相关法律，土地不可以买卖，只有政府才有权力征收，征收也就是实际上的买卖。这种只有政府才有权力买卖土地的现象是一种垄断行为。土地买卖的垄断，造成了土地的市场价格远远高于土地的实际价格。有失地农民说，失去了土地，以后子孙后代吃什么？按照这种观点来分析，凡是在中国没有种地的人只有被饿死的份了。土地的价值是可以永久地生产粮食，就像母鸡会永久地孵化小鸡一样。土地永久地生产粮食是需要不停地投资和劳动的，母鸡不停地孵化小鸡是需要不停喂养的。一只母鸡能卖多少钱，是看它的肉质和下蛋功能；一亩土地能卖多少钱，是看它的年产量和地理位置。如果单从土地的粮食生产功能来说，中国所有的土地价格都在每亩十万元以下。因为中国土地的粮食产量收入每年最多都维持在一千元以下，而十万元的一年定期银行利息也要高于这一千元，这种银行利息的收入，还可以避免了土地投资和劳动的辛苦。比较偏远和质量稍差的土地，它的价值也就每亩地一万元左右，因为每亩地的出租收入就一百元，也就相当一万元的银行定期存款利息。

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关于空心村的调研报告

棠棣镇关于'空心村'的>调研报告

棠棣镇地处**市域中部，北与烟店相连，西与木梓乡相望，南与巡店镇毗邻。府河由北向南从我镇东边擦过，辖区内岗峦起伏，地势西、北高，东、南低，耕地主要分在低丘岗地区，占75℅，府河冲击平原占25℅。全市三条交通大动脉纵贯全境，区域小集镇星罗棋布，属**城郊经济圈的重要组成部分。全镇辖30个行政村，223个村民小组，7023户，30315人，国土面积83平方公里，耕地面积34911亩。

'空心村'现状：全镇30个行政村有20个村不同程度地存在空心自然湾，实际面积为1459300平方米（约2191亩）。其中宅基地面积为217805平方米，闲置宅基地面积为89847平方米，空闲基地面积为1241495平方米。空心村占地户平均面积为1656平方米（户平2.48亩），空心村人平均工矿面积为326平方米。据市国土资源局提供的《**市棠棣镇域镇区用地现状评价与潜力分析》20xx年镇区建设用地面积为29.45公顷，人均工矿用地面积为128.08平方米超出**市土地利用总体规划2006——20xx年确定的**市人均工矿用地的小于或者等于82平方米的规定。

二、空心村形成的原因

（一）村庄规划严重滞后，大多数没有规划。从实行联产承包责任制以来，随着农民经济的不断积累，从土坯房到原地改建砖木结构的房子，到后期改建楼房，大部分人然后再搬到路边相对集中的中心点居住，由于村级经济薄弱，对村庄宅基安排调整及房屋缺乏有效的统一规划，乱建现象比较突出。全镇只有三个村请了专业的设计单位做了规划，如李园村规划提前，效果就比较明显。

（二）建房管理严重不到位，村民'建新留旧'导致村庄扩大。另起'炉灶'建设新房现象不断增加，但仍保留着老房、旧房房产、地产的所有权，道至村庄面积在扩大，加上部分干部文化水平低，没有长远眼光，缺乏政策水平，'一户一基'的制度成为空谈。

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关于农村空心村的调研报告

调研对象：河南省邓州市彭桥镇陈堰村河西小组

一：说明

二：调研内容

1：空心村现状

2：空心村形成的原因

3：空心村改造的前景

4：空心村改造的困境

5：空心村改造与新农村建设的关系

6：空心村改造与耕地保护的关系

7：空心村改造与相关涉农法律的关系

三：建议

对空心村改造的建议

名词解释

空心村：顾名思义，一个农村村庄，住的农民很少，占用的土地很多，大面积范围是浪费和空置状态。

宅基地：宅基地就是农民能够建房子的土地。从法律上来说，宅基地应该是政府部门规划出来的，但实际上中国农村的宅基地都不是规划出来的。而是历史以来农民自己占有的，谁占有谁拥有。新中国成立以来，或者时间更早，中国农村逐步形成的村庄模式，所占有的土地数量在四亿亩左右，中国农民人均住宅面积为0.5亩。这四亿亩村庄用地，用法律的话语叫宅基地，而实际情况是因为缺乏规划管理，一直是处于浪费和闲置多于利用的状况。随着经济社会的不断发展，国

家土地资源的日益紧张，这些以农村宅基地的名义存在而浪费和闲置的土地状况需要得到改善。

中心村：中国大多数农村，都是有近十个左右的村小组组成，在这近十个村小组周围范围，有一些交通便利，或者靠工业和商业网点便利的地方。农民处于交通或者商业便利的考虑，大多自发地在附近建了不少房子，自然地形成了一个中心村。有些中心村是政府规划出来的，有些是自然形成的。

土地价值：根据中国的相关法律，土地不可以买卖，只有政府才有权力征收，征收也就是实际上的买卖。这种只有政府才有权力买卖土地的现象是一种垄断行为。土地买卖的垄断，造成了土地的市场价格远远高于土地的实际价格。有失地农民说，失去了土地，以后子孙后代吃什么？按照这种观点来分析，凡是在中国没有种地的人只有被饿死的份了。土地的价值是可以永久地生产粮食，就像母鸡会永久地孵化小鸡一样。土地永久地生产粮食是需要不停地投资和劳动的，母鸡不停地孵化小鸡是需要不停喂养的。一只母鸡能卖多少钱，是看它的肉质和下蛋功能；一亩土地能卖多少钱，是看它的年产量和地理位置。如果单从土地的粮食生产功能来说，中国所有的土地价格都在每亩十万元以下。因为中国土地的粮食产量收入每年最多都维持在一千元以下，而十万元的一年定期银行利息也要高于这一千元，这种银行利息的收入，还可以避免了土地投资和劳动的辛苦。比较偏远和质量稍差的土地，它的价值也就每亩地一万元左右，因为每亩地的出租收入就一百元，也就相当一万元的银行定期存款利息。

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关于农村空心村的调研报告

调研对象：河北省沧州市盐山西孙第三队

调研内容：1.空心村现状及形成原因

2.空心村改造与新农村建设的关系

3.对空心村改造的建议

空心村，顾名思义，一个村庄，住户很少，但占用的土地很多。我所调研的第三队占用宅基地总面积80亩，人均宅基地0.5亩

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湖南省农村空心化调研报告

湖南省农村空心化>调研报告 -----以永州市零陵区农村为例

前言

经济的增长，社会的进步，科技的发展，浮现在眼前的尽是累累的硕果，成功的喜悦与不凡的成就。但是令我们担忧的事情依然应有尽有，例如农村空心化等问题，引人深思，让人感慨，湖南省的农村空心化格外显眼。

社会背景：改革开放以来，党中央对农村与城镇相继进行改革，尤其对农村土地经营模式的改革，农村土地经营实行家庭联产承包责任制。经济体制的改革，实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度，在分配制度上，实行以按劳分配为主多种分配方式并存的分配制度。在管理体制上，实行政企分开，简放政权，自主经营，自负盈亏。最为关键的是实行对外开放，提高对外开放水平和逐步扩宽对外开放领域，极大地提高了人民生活生产的自主性与自由积极性，为经济的发展与人民生活水平的提高创造了条件，为农村城镇化的发展铺平了道路。这些看似与农村空心化不相关的改革，无形之中为农村空心化埋下了伏笔，提供了条件。

19xx年以来，中国抛弃了束缚经济发展的计划经济体制，实行为人谋利，促进经济又好又快发展的市场经济体制。这一创举不仅使中国经济有了飞一般的发展，而且活跃了农村经济。使老百姓的生产与销售的路径有了质的飞跃。在一定程度上调动了农民的生产积极性，使老百姓告别了有钱买不到东西，有东西不能卖的日子，尤其菜篮子工程的建设丰富了人们的生活，改善了农民的消费。近十年来，中国共 产 党中央加强了对农村的改革，实行免农业税，对农民农业生产进行补助，重点关注三农问题，改善民生，兴修水利，方便了农民的生产，使农民增收增产。不仅提高了农民的收入水平，也使农民的生活有了保障。达温饱，奔小康，朝着共同富裕的目标前进。九年义务教育法的颁布，使农家子弟接受教育的权利有了制度保障，促进了农村教育的发展，减少了农家子弟接受教育的经济负担，提高了农村子弟的科学文化水平与思想道德修养。社会主义荣辱观的传播，雷锋精神文明的传达，极大地促进了农村社会主义精神文明的建设。基层民主自治的实行，人民当家作主的愿望得以实现，农民的政治权利有了制度保障。家电下乡等各种下乡活动的出现，各种娱乐文化设施在农村的建立，养老>保险等各种社会保障制度的出台等等。这些便民惠民政策提高了农民的生活水平，改善了农民的生活生产条件，推动了农民朝着更好更高的目标前进。人往高处走，水往低处流预示着农村空心化的出现。农民告别故土，提着行李，离开自己的老家。出去奋斗，出去打拼，出去闯荡。于是农村的土地将会荒芜，房屋遭受遗弃，人口减少，出现空心化。

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