报 告

一、报告概述

（一）报告的功用。

报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时使用的一种上行文文种，在我局公文中十分常见。作为行政机关法定文种的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等，不是相同的概念，注意不要混淆。

（二）报告的特点。

1．单向性。

报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。在这方面，报告和请示有较大的不同，请示具有双向性特点，必须有批复与之相对应，报告则是单向性行文，不需要任何相对应的文件。为此要特意提请注意，类似“以上报告当否，请批示”的说法是不妥当的。

2．陈述性。

报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。本单位遵照上级的指示做了什么工作，怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足，必然要一一向上级陈述。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实性信息。这一点要与请示区别开来，请示有询问性和请求性，而报告自始至终都是向上级机关陈述情况，没有这两个方面的特点。

3．事后性。

在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的说法。一般来说，报告是在开展了一段时间的工作之后，或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。

（三）报告的种类。

1．工作报告。

凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。综合报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。大到国务院提交给全国人民代表大会的政府工作报告，小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。

专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报。

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报告的格式范文

【公文写作】报告格式、范文

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。

一、报告的使用范围

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。 报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规定了这个文种。其适用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请看这四个大机关对报告下的定义：

《中国共 产 党机关公文处理条例》(以下简称党的《条例》)中规定：报告，“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问”。

《人大机关公文处理办法(试行)》(以下简称人大《办法》)中规定：报告，“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。 《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中规定：

报告，“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。

《中国人民解放军公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中规定：“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议，询问用“报告”。

从以上定义可以发现，四大机关的报告，均是上行文。其中，党、人大、军队三家的报告，都规定了四项用途，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。惟独政府的报告，只有三项用途，即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问，而没有“提出建议”这个功能。实际上，在20xx年发布的行政《办法》之前，也曾有“提出建议”的功能，只是在新的行政《办法》中取消了。承担这一功能新增加了文种：意见。因此，“意见”这个文种多了一个上行文的用途。（节选自《应用写作》20xx年第11期《浅谈报告的适用范围和写作要求》）

二、报告的特点

1．内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告”的一个大特点。

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xx学院学生会

关于图书馆管理问题的报告

院后勤处：

图书馆B区藏书丰富，是学生学习知识的场所。但是，图书馆的管理存在很大的问题。这些问题主要表现在以下几个方面：1．图书馆的闭馆时间太早。在图书馆B区，周一到周四晚上通常都是十点闭馆，周五、周六和周日则更早闭馆。2．图书馆的一部分工作人员工作态度不好。一些工作人员经常在馆内大声打电话，大声聊天，完全无视周围正在认真学习的学生。3．图书馆的存包柜存在严重的安全问题。在图书馆B区内，如果学生要进入藏书区阅读，就不能带包进去，只能把包存放在存包柜里，如果柜子不上锁，很容易丢包。

图书馆管理方面的问题对学生们的学习和生活造成了很大影响。这些影响主要表现在以下方面：1．图书馆闭馆太早，影响同学们的学习积极性，因为同学们在图书馆学习，闭馆后还得去找教室学习，这样很浪费时间。2．工作人员在图书馆内大声喧哗不仅污染学生的耳朵，还影响图书馆在学生们心中的整体印象。3．存包柜的安全问题使得学生们很苦恼，出门不带证件会有很多麻烦，带了又怕丢失，如有丢失要重新办理，会损失很多东西。

图书馆的学习环境不好，原因是很多的。首先，同学们的学习积极性不强，大部分同学都不喜欢去图书馆学习，图书馆闭馆太晚，也没有几个人去学习，这样会花费学校的财物以及人力。其次，图书馆

的一部分工作人员职业道德欠缺，在上岗之前没有经过良好的培训。再次，图书馆的安保人员责任心不强，同学们丢不丢包好像与他们没有什么关系。

鉴于图书馆的管理上存在的问题，我们提出以下建议：

1．学校组织教育活动，培养学生的学习精神，通过各种途径教育学生们要好好学习，并为学生提供必要的学习设备，提高学生的学习积极性。

2．通过教育活动提高学生的安全防范意识，让学生们自己明白要保管好自己的财产。在图书馆的存包柜上贴上诸如“请同学们保管好自己的财物”的标签提醒学生们，让学生们有防范意识。这也让学生自己从潜意识里能感觉到学校对他们的关心，同时自己也会更加小心的。

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怎样写报告,报告的范文

一、报告的定义

报告是下级单位向上级单位或业务部门汇报工作,反映情况和问题,提出建议或意见,答复上级单位询问事项的报请性公文。将有关事项向上级报告,目的是沟通上下级之间的关系,传达信息,使上级在决策和指挥工作时有据可依，无需上级作出答复的文中。

二、报告的种类

(一)工作报告

下级单位向上级汇报某项工作或某一阶段工作的情况，总结经验和成绩,查找存在的问题及今后的工作思路等。

(二)情况报告

向上级反映本单位发生的重大问题和主要情况。这类报告并不局限于某一具体工作,主要是针对工作中出现的有关问题及处理情况，例如出现突发性重大事故,有关部门就必须立即向上级汇报,以便于领导采取相应的措施;处理后的有关情况也要向上级报告,使领导能把握事件发生的最新动态。

(三)答复报告

答复报告是指答复上级查询事项时使用的报告.

三、关于调研报告的格式

(一)标题

标题由发文单位,事由和文种组成,报告的标题有两种情况:一是完全式,即写出完整的标准式的公文标题;二是省略式,即报告的标题根据需要省略发文单位。

完全式如：xxx信访局关于第一季度来访接待情况的报告。

省略式如：信访局工作报告 或直接写报告

标题一般用二号黑体字或小二号黑体字或宋体加黑。

(二)主送单位

报告的事项是谁主管的,主送单位就写它的名称，如有抄送单位,在正文落款之后写明抄送单位名称。如给市信访局打报告，就写“xx市信访局”；如给县领导打报告，就写“尊敬的县领导”。

(三)正文

报告的正文分为缘由,事项和结尾三部分。缘由是报告的基础,说明发文的原因,依据和目的,或是由于形势发展的要求,或是由于工作的需要,或是由于上级的指示等等。这部分要写得比较概括,把有关情况交代清楚就行了,不用展开。 事项是报告的主体和核心部分。这是需要上级了解的主要内容,要交代清楚。

缘由格式如：为便于县领导掌握今年第一季度信访工作开展情况，分析研判当前的信访形势，现就第一季度工作报告如下：

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公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之三 报告格式：（建议报告）

关于××××××的报告

院领导：

根据

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(建议报告)

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的20xx年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至20xx年x月期间，每年的十二月x日和一月x日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

卫生部

20xx年x月x日

报告格式：（情况报告）

关于××××××的报告

根据

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××，提出以下建议：一、

×××××××××××××××××××。二、

×××××××××××××××××××。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

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陕西省计划生育委员会

关于20##年上半年人口与计划生育工作调查情况的报告

为了正确把握人口形势，掌握20##年上半年人口与计划生育工作情况，为评估上半年工作和部署下半年工作提供依据，省计生委组织100名调查人员，组成10个调查组，由处级干部带队，采取不打招呼，住甲地查乙地，直接入户的办法，于4月16日至4月28日，对10个地市75个县的100个村进行了调查，共调查16.3万人。从调查结果看，我省上半年人口与计划生育工作有新的进展，发展势头很好。人口总量得到有效控制；计划生育工作质量继续提高；基层基础工作进一步加强；创建综合服务县的工作在各地普遍展开，现将有关情况报告如下

一、调查数据反映出的主要特征

1、出生率继续下降，人口总量得到有效控制。据调查，上半年全省出生率4.83‰(统计报表为4.32‰)，自增率1.13‰。以此推算，全省上半年出生17.48万人，自然增加4.09万人。与去年同期比较，出生率下降了0.53个千分点(去年上半年调查出生率为5.36‰)，自增率下降了1.03个千分点(去年上半年调查自增率为2.16‰)。比去年同期少生了1.82万人。

按照上半年出生率推算，全年出生率为11‰左右，有把握完成全年人口计划。

2、计划生育率提高，多胎生育下降。在调查出生的789人中，其中计划内758人，计划外31人(“外二”15人，多孩4人)，计划生育率96.1%，同口径比较，比去年同期的92.3%提高了3.8个百分点。在调查的100个村中，无计划外生育的有72个村，占调查村数的72%，计划生育率在90%以上的有85个村，占85%。

多孩出生得到有效控制。在调查的100个村中，97个村无多孩，占97%；在调查的789人中，多孩只有4人，多孩率为0.51%，比去年同期的0.58%有所下降。

本次调查出生的789人中，持《准出证》生育的有663个，持证生育率为84%，比去年10月国家计生委调查55.1%的持证率高出28.9个百分点。

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“请示”与“报告”的区别

（一）行文目的

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准；“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。前者是“请求指示、批准”，后者是“汇报（工作）”、“反映（情况）”、“答复（询问）”。前者是主动的，后者则呈现被动性。

（二）职权范围

“请示”的内容多是职权范围内无权解决的，或虽属职权范围内却无力解决的，因此一定要上级予以批复的问题。其内容一般是要政策、要办法、要钱物等；“报告”的内容则是向上级汇报工作、反映情况、提出建议等，而且不要求上级批复。

（三）行文时间

“请示”必须要在事前行文，经上级批复后才可行动；“报告”则视情况灵活掌握，既可在事前行文，也可在事中、事后行文。而且属汇报和反馈性质的“报告”，多在事后行文，以使上级机关了解情况或备案待查。

（四）要否批复

“请示”一定要批复；“报告”则不要批复，而且“报告”内容中，一定不可夹带请示的内容。这一点是“请示”和“报告”的基本区别。

（五）篇幅长短

“请示”必须是一事一请，内容单一，写清请示的原因和内

容即可，篇幅短小；“报告”，尤其是汇报性报告，涉及方面多，写法又详尽，篇幅自然长。即使是一事一报的专题报告，篇幅也比“请示”长得多。

（六）写作风格

“请示”主要是请示性写法，“报告”一般是陈述性写法。

（七）缓急程度

“请示”时限短，上级不批复不能行动，时间紧迫；“报告”不必等上级的批复，几乎没有时限上的问题。

（八）尾语不同

“请示”的尾语一般为“妥否，请批示”、“当否，请批示”，或“以上意见妥否（当否），请批示”；“报告”的尾语一般为“特此报告”（不必加句号），或“以上报告如有不妥，请指示”。要求上级予以批转的报告，尾语为“以上报告如无不妥（不当），请批转??贯彻执行”。

“请示”和“报告”均属标准的上行文，这一点是相同的。 例文审订

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