大镇政字[2011]21号

甘州区大满镇人民政府

关于全镇扶贫开发工作情况的汇报

区扶贫办：

贫困问题是困扰我镇部分村经济社会发展的一个重大现实问题，了解和掌握农村低收入人口的贫困状况，是解决“三农”问题，全面建设新农村建设的重要前提。为总结“十一五”扶贫开发经验，做好“十二五”期间我镇农村扶贫开发工作，按照区扶贫办的安排部署，现将我镇扶贫开发工作汇报如下：

一、基本情况

大满镇位于甘州区城南16公里处, 区域面积84平方公里，辖21个行政村，214个合作社，8100户,3.1万口人，9万亩耕地。平均海拔1549.6米，年平均气温6.7℃，全年无

霜期144天，年平均降水量145.9毫米。南片新庙、李家墩等11个村属于沿边靠滩地带，荒滩地较多，耕地主要依靠上三渠灌溉，水资源十分贫乏，生态环境脆弱、自然灾害频繁。目前，该11个村自然环境差、经济基础薄弱、群众观念陈旧、农民增收缓慢、经济发展滞后，加之其他诸多因素造成农业产业规模化小，产量低，成本高，效益低，畜禽养殖规模小、科学化水平低，劳务输出基准低，群众增收空间狭小，增收缓慢。

二、目前贫困现状

（一）贫困人口现状

全镇南片11个村现有贫困人口（人均纯收入在1196元以下）5896人，包括354户776人五保户，57户71人低保户，占总人口的39%。其中新庙村贫困人口499人，占本村总人口的42%；李家墩村贫困人口293人，占本村总人口的38%；朱家庄村贫困人口567人，占本村总人口的39%；大沟村贫困人口457人，占本村总人口的41%；小堡子村贫困人口514人，占本村总人口的40%；四号村贫困人口735人，占本村总人口的42%；朝元村贫困人口424人，占本村总人口的43%；紫家寨村村贫困人口605人，占本村总人口的37%；汤家什村村贫困人口617人，占本村总人口的35%；黑城村贫困人口658人，占本村总人口的36%；兰家寨村贫困人口528人，占本村总人口的37%。

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20xx年扶贫工作总结

20xx年，我乡扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心支持下，按照县委、县政府总体工作部署规划，着力抓好疏勒河移民乡村整组推进、生产和基础设施建设、扶贫贴息、农村危旧房改造、村组道路建设等工作，开发农村重点产业建设，促进农民增加收入，切实解决贫困人口生产生活条件，有力的推动了全乡农村社会经济发展，现将一年来的扶贫开发工作总结如下：

一、扶贫开发工作成效显著

一是扶贫资金投入创新高，今年以来共争取整合各类扶贫资金223.9万元。二是移民群众自我积累、自我发展能力明显增强。通过渠道、道路、畜牧、重点产业、扶贫安居房等项目的整组推进，农户的发展意识得到了增强，初步形成了因地制宜、合理开发、优势互补的特色支柱产业，特色农业发展迅速，形成了能够带动农村经济快速增长的枸杞、设施养殖等种养产业，促进农业增效，农民增收。三是疏勒河项目区移民生产生活条件明显改善。通过扶贫项目的实施，村组道路、渠道、村容村貌等基础设施建设得到了加强。

二、突出重点，狠抓落实，圆满完成各项任务

（一）疏勒河移民乡村整组推进项目（总投资63.9万元）。20xx年，XXX村被列为整村推进项目，计划实施项目为基础设施建设，总投资63.9万元，修建抗震安居住房63户；扶持45户贫困户修建集中连片暖棚圈舍45座。目前，已完成项目投资63.9万元，占计划任务数100%。其中：完成投资50.4万元，抗震安居房63户，占计划任务数100%；完成投资13.5万元，修建集中连片暖棚圈舍45座，占计划任务数100%。

(二)、移民乡村生产发展和基础设施建设（总投资160万元）。

移民乡村生产发展和基础设施建设，项目总投资160万元，计划实施项目为：衬砌渠道7.5公里；种植枸杞700亩；新修村组道路1.7公里。

目前，已完成项目投资160万元，占计划任务数100%。其中：完成投资120万元，衬砌渠道7.5公里，占计划任务数100%；完成投资8.5万元，铺筑村组道路1.7公里，占计划任务数100%；完成投资31.5万元，种植枸杞700亩，占计划任务数100%。

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双河乡20xx年扶贫开发工作总结

20xx年，我乡扶贫开发工作以党的十七届五中、六中全会和中央一号文件精神为指导，按照“整村推进、到村入户”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本乡实际，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持，我乡的扶贫工作取得了显著成效，农民群众物质文化生活水平有了显著提高。现就一年的扶贫开发工作总结如下：

一、完善机构，建章立制，加强各级扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。为此，我乡及时成立了党委书记为组长，乡长和主管扶贫开发副乡长为副组长的乡扶贫开发领导小组。同时，各村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。为了确保扶贫工作切实能从广大农民群众的利益出发，我乡还建立了《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》、《项目监督制度》等一系列规章制度，规范了扶贫开发工作办事人员的工作职责。

二、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目的实施

扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关，而且直接关系到全乡的经济发展，为此，我乡在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。我乡积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积极主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果。在年初，我乡积极为麻子沟、大庄科两村协调争取贫困互助资金贷款项目，现正在办理各项手续中；完成了全乡33户136人困难群众危窑危房改造任务；配合老区办完成了全乡“两项制度”有效衔接工作，并开展了全乡608户1259人低收入人口普查工作，彻底摸清了困难群众的底子，为下一步扶贫开发工作奠定了坚实的基础。

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20xx年乡镇扶贫工作总结

20xx年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情况

我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。 20xx年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

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按照省市县农村扶贫开发规划要求，我乡在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，扶贫开发工作取得了较好的成绩，全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由19xx年的250xxxx下降到现在的37xxxx，贫困人口人均纯收入由19xx年的18xxxx提高到现在的66xxxx，增加了48xxxx，不少贫困户不仅解决了温饱问题，而且过上了较×××的生活。贫困面貌明显改观，基础设施建设突飞猛进，支柱产业规模不断壮大，以小水电建设为突破口，乡镇财政收入比19xx年的1xxxx元提高到现在的16xxxx元，贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。

我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩，主要得益于全乡广大干部群众解放思想，大胆探索，归纳起来，主要有以下做法：

一、以发展为先导，夯实思想基础 认识是行动的先导，扶贫开发，既是事关人民生产生活的德政工程，又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大，群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素，上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视，抓住、珍惜、用好机遇，心往一处想，劲往一处使，增强了干部群众的责任感和使命感，激发了贫困群体的主动性和积极性，使我乡形成了“依靠内业谋发展，借助外力保发展，形成合力大发展”的共识，为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。

二、以发展支柱产业为突破口，整合资源优势

我乡地处×××西部边陲，为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜，山中采矿取宝，山坡种果种椒，山窝种竹育笋，山下蓄水发电，山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势，以市场为导向，把扶贫开发与发展农村，支柱产业结合起来，通过扶贫资金扶持，我乡xxxx村，逐步形成了“一村一品”的发展格局，桐古、禾坑、营盘村种药采菜，户平种植药材在xxxx以上，户平采摘红薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业，年均收入每户在100xxxx以上，大户在万元以上，贫困户群众可以从支柱产业中人平增加25xxxx以上，据统计：我乡新种植药材1000xxxx，花椒100xxxx，毛竹500xxxx，养鹅鸭5000羽，生猪千头，已建成小电站1xxxx，装机1.xxxxkw，我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。

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XXX镇20xx年扶贫开发工作总结

20xx年在县扶贫办的具体指导下和上级有关部门的支持下，我镇党委政府高度重视，精心组织，认真贯彻落实省、市、县有关扶贫开发工作精神，坚持科学发展观，紧紧瞄准贫困群体，突出工作重点，强化措施，明确任务，落实责任，加快了扶贫开发进程，扶贫开发工作坚持与新农村建设相结合，与农村基础建设相结合，与增加农民收入相结合，突出产业扶贫、失地农民培训、社会扶贫工作，使扶贫工作的效益取得了最大化。总结一年来的工作，主要表现在：

一、突出领导扶贫，强化了扶贫开发工作措施

一是进一步强化了扶贫工作领导。调整和充实了镇扶贫开发工作领导组，镇长任组长，分管领导任副组长，党政办、财政所、经发办、农业综合服务中心、社会事业服务中心、信用社等单位为成员，全面负责全镇扶贫开发工作。领导组下设办公室，确定专职人员办公，具体负责扶贫开发和整村推进工程的日常工作。二是进一步创新了扶贫开发机制。坚持“目标扶持、合同包帮、责任到人、考评兑现”的结对帮扶机制，实行了包村干部、站所办和领导班子成员联系扶贫结对帮扶贫困村户制度，并与贫困村户签订帮扶协议和帮扶合同，增强了镇机关和单位及其干部职工倾情扶贫的责任感；坚持积极争取上级帮扶单位对重点村的扶贫结对帮扶工作制度，用活扶贫单位的扶贫资源。三是进一步规范了扶贫

开发档案管理。建立了规范的镇村扶贫档案资料，并装盒立柜归档，设立了镇村扶贫工作开展情况公示牌。开展了贫困监测工作，提高了全镇扶贫开发服务水平。四是进一步加强了扶贫工作督查。镇扶贫开发领导组和分管领导对全镇扶贫开发工作开展定期、不定期督查，并将督查结果纳入镇村干部年度考评内容之一。

二、突出技能扶贫,大力开展了失地农民劳动力转移培训

20xx年，我镇继续坚持自然资源和人力资源开发并重的原则，在改善镇村贫困村民基本生产生活条件，提高农业综合生产能力的同时，加大了失地农民劳动力转移培训和实用技术培训力度，着力提高了镇村贫困人口及失地农民劳动力脱贫技能和致富素质。一是加大了宣传落实力度。镇村及有关单位利用一切有效形式，广泛宣传失地农民劳动力转移培训的意义、专业、优惠政策等，使农户家喻户晓。二是开展了失地农民劳动力转移培训。根据县委县政府的指导精神，重点开展了汽修、电脑、电焊工、机电工、酒店服务等工种培训，重点落实了XXX村失地农民劳动力转移培训工作。三是开展了农业实用技术培训，充分发挥了农业综合服务中心等涉农单位的优势，适时开展了叶王村、西塬村以及其他贫困村组优质粮油推广、家禽家畜规模饲养等增产增收明显的农业实用技术培训，促进了贫困群众增收。镇村利用各种会议、文件、等开展全方位宣传、落实工作，以镇政府名义印发书面《通知》和培训专业等资料，各村和每一个复员退伍

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××镇20xx年度扶贫工作总结

20xx年××镇在县委、县政府的坚强领导下，始终把扶贫开发工作作为重要的中心工作之一来抓紧抓实，认真贯彻党中央、国务院及省、市、县委、县政府的扶贫开发工作会议精神，大力宣传扶贫济困，认真分析全镇贫困现状，拟定扶贫规划，团结一心，积极而为，努力探索，扎实工作，有序推进扶贫开发工作顺利实施，圆满完成了201１年工作任务。现将201１年度我镇扶贫开发工作总结如下：

一、基本情况

××镇位于××县西北部，距新县城**公里，辖区面积*****平方公里，辖***个村，**个社区， 有居民*****户，共*****人，其中农业人口 *****人，非农业人口****人，现有劳动力*****人，外出务工*****人。20xx年人均纯收入****元。有特困村*个，扶贫低保户***户****人，扶贫户***户****人。

二、成效显著，战果喜人

(一)圆满完成了扶贫项目的建设任务

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1.安居工程建设。实施完成了房屋改建、改造项目**户，解决了***人的住房困难问题；完成D级危房改造**户，改造住房面积达****m，现已全部入住。

2.水利工程。完成****米饮水堰工程整修，建设人畜饮池*个，共计***m，解决了***户***人畜饮水困难问题。

3.通达工程。今年来，××镇党委政府高度重视村村通工程，积极推进基础设施建设，把有限的钱花在了刀刃上，实施村级公路、作业路等通达工程，在小安、梨树、田庄等村新修道路**公里、整修道路**公里，解决了***户***人的出行难的问题,不仅推进了农村基础设施建设，而且在一定程度上消除了农村道路交通安全隐患，改善了贫困农户的生产生活条件，为农户万元增收奠定了良好基础。

(二)扶贫资金使用管理规范、安全

设立了扶贫资金使用台账，做到了专帐专户、专款专用。并且项目建设符合计划要求，各项目档案收集整理齐全。“三节”慰问金发放及时到位，发放对象准确，并且进行了公示，群众对此产生无异议。扶贫资金无截留、无挪作他用等行为，将所有的扶贫资金用于扶贫工作。

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