关于基层党组织和党员作用发挥情况的
调查与思考
一个基层党组织就是一个战斗的堡垒,一名共 产 党员就是一面前进的旗帜。基层党组织是党全部工作的战斗力的基础,担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。党员是党的细胞,是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。围绕“农村基层组织和党员发挥作用”这个课题,我们调研组通过深入XXX镇进行了详细的调研。总体来说,通过创先争优活动的开展,农村基层党组织凝聚力和战斗力有了明显增强,广大党员的模范带头作用也得到了显著发挥。但我们也清醒地认识到了一些不容忽视的问题,严重影响农村基层党组织和党员“两个作用”的发挥。
一、主要问题及原因分析
1、部分村级领导班子老化弱化,缺乏带领群众致富的能力。农村大部分有一定文化、头脑比较灵活的青壮年劳动力外出打工,留在村里的基本上都是年龄偏大、文化偏低、外出打工缺乏门路的人,造成村干部选拔缺乏应有的后备人选,部分村甚至长期难以选到合适的人选,村级班子后继无人问题比较突出。在XXX镇156名村干部中,56岁以上的村干部90名,占总数的52%;初中以下文化程度110名,大专以上文化程度的仅有15名。
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2、部分村党支部组织涣散,缺乏凝聚力。一些农村党支部对党员教育的内容机械、形式单一,支部活动除逢年过节召开座谈会、慰问困难党员外,平时对党员的生产、生活情况很少过问。部门村党支部的民主决策程序没有健全,重大决策没有征求党员的意见,更没有召开党员会议酝酿讨论,党员的民主权利得不到保障,党员的荣誉感得不到增强,造成党员对党组织越来越疏远,参加党组织教育活动的积极性降低。这些都是造成党员党性观念、宗旨意识淡薄的原因。
3、村级集体经济薄弱,缺乏为民办事的实力。从调查情况看,村级集体经济比较发达、村财政收较多的村党组织作用发挥通常比较明显,反之,则作用发挥较差。近年来,XXX镇农村经济得到了较快发展,但主要是农民收入的增长,农村集体经济基本上没有发展,农村集体经济薄弱已经成为制约农村基层组织建设取得长足进步的“瓶颈”。一些村没有公益田和集体项目,集体经济基本上空白,连村级组织自身的正常运转都难以维持,更谈不上有财力用于农村基础设施维护、改造和建设,“无钱办事”的问题越来越严重。全镇28个行政村,村集体经济空白的23个,占82%。村级组织的这种经济状况,不仅使村干部工作举步维艰,也使农村群众对基层党组织的满意程度和信任程度有所下降。
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