2011乡镇林业调研报告

雨碌乡的林业工作始终坚持“绿山富民奔小康”的指导思想，积极推进天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程，加大造林绿化和资源保护工作力度，全面推进生态环境建设，加快林业产业结构调整和林业产业发展步伐，使全乡的林业工作步入持续、高效、良性发展轨道。

一、林业现状

1、造林绿化成效显著，森林覆盖

率持续增长。

我乡现已完成长防林程9万余亩，造林更新13.9万亩，封山育林1.6万亩。森林覆盖率达到46.7％。通过各项林业重点工程的实施和森林经营管理水平的不断提高，使全乡森林覆盖率和森林蓄积逐年增长。森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显提高，目前，全乡有林业用地面积 23.6 万亩，占国土总面积的65.83 %。全乡生态环境、人居条件、工农业生产条件得到明显改善。

2、林业产业体系初具规模，发展后劲不断增强

在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业产业体系建设，坚持生态建设和产业建设齐头并进，按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求，以林业重点工程项目为依托，坚持以核桃为主导产业的发展战略，为全乡的经济发展做出了重要贡献。

3、依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护

自天然林保护工程实施以来，我乡的天然林资源得到全面有效保护。林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。近年来，全乡林区未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。

4、林木建设保障有力，科技兴林富有成效

在科技兴林方面，为确保各项工程顺利实施，我乡坚持以科技为先导，加大科技投入，加大科技推广和科技成果转化。坚持适地适树，采用科学合理的造林模式，不断提高造林成效，促进了林业效益的有效发挥。

5、工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系

…… …… 余下全文

绵阳市游仙区关于

林业基层职工收入及权益保障的情况调研 根据四川省林业厅办公室、四川省林业工会委员会《关于开展林业基层职工收入及权益保障情况调研的通知》（川林办[2011]61号）的有关精神，为认真摸清全区林业基层职工收入及权益保障的现状、和存在问题等情况。局领导高度重视，专门召开专题工作会议进行发动、部署。由7月底开始，局领导带领相关人员各乡镇林业站进行了进行调研，初步摸清了全区林业基层职工收入及权益保障的基本情况。现将这次调研的情况综合报告如下：

一、我区林业基层单位及职工基本情况

我区共有林业站24个（包括仙海区和农科区），均为事业单位性质，由国家全额拨款。24个林业站共有林业员24人，24人均为事业编制人员。目前我区24个林业站均为双重领导，业务工作受林业局指导，人、财、物由镇乡管理、具体人员工作安排纳入当地政府、相关出勤补贴等福利待遇由乡镇承担，林业员人事关系、工资档案均由当地政府管理。

二、存在问题及建议

林业站工作人员一是要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，林业站职工成了乡（镇）干部，不能全身心投入林业工作；二是易导致森林资源管理失控；三是造林质量难以保证；四是林业主管部门落实任务不畅等。多年来

一些地方将林业站下放与收回几经反复，影响了基层林业站职工队伍的稳定和工作积极性。同时，林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散，难以形成统一的管理体系。

考虑到林业站职能作用的特殊性，适当增加林业站人员编制，清理那些占编却并不在岗的人员，严把林业站进人关，以满足林业发展的实际需要。同时要加强林业站管理体系建设，特别是要充实、加强省、市、县三级林业站管理部门力量。如设立省级林业工作站管理总站，各市、县林业主管部门相应明确归口业务部门统一管理，加挂林业工作站管理站牌子，确定专人负责林业站管理工作，编制也可有内部调剂解决，将林业站列入林业局垂直管理。

…… …… 余下全文

富 蕴 县 林 业 局

根据《富蕴县贯彻落实党的十七届三中全会精神专题调研工作方案》，县林业局于11月上旬就林业部门开展深入学习实践科学发展观活动，贯彻落实党的十七届三中全会精神进行了调研。现将调研结果汇报如下:

一、富蕴县林业基本情况

1、富蕴县基本情况

富蕴县隶属于新疆阿勒泰地区，下辖六乡三镇，73个行政村。全县总人口90456人，其中农业人口53517人，由汉、哈、回、维等20多个民族组成。全县有耕地面积32.84万亩。县城距自治区首府乌鲁木齐公路里程480千米。

2、森林资源状况

富蕴县现有林业用地面积992.9万亩。其中：山区天然林433.49万亩；卡拉麦里有蹄类自然保护区212万亩；河谷林27.78万亩；前山灌木林和荒漠林160.77万亩；人工林12.53万亩；宜林地面积146.33万亩。

有林地面积229.17万亩。

全县森林覆盖率4.53%。

富蕴县森林资源分布特点为：北部山区森林为典型的泰加林，主要树种是西伯利亚云杉、西伯利亚落叶松，资源丰富，由富蕴林场管理。就面积而言该林场为全国最大的山区针叶林场。山区天然林每年涵养水源25亿m,两河源头自然保护区就分布于此。引额济乌、济克工程的实施和竣工，将额尔齐斯河水引到克拉玛依、乌鲁木齐等地州市，惠及人口数百万，对自治区的经济发展、社会稳定和边防巩固将产生巨大而深远影响，这就决定了3 1

它的生态地位的重要性和特殊性，即承担着向自治区政治经济中心、工业重镇、天山北坡经济带永久性提供水的重任，因此，该区域已经成为新疆水资源战略储备与供给区。保护和建设好这个战略储备与供给区是全体富蕴人民的神圣而光荣的责任，是我县林业生态建设的基本方针、根本任务和最终目标。

中部为河谷林及农区人工林，面积较小，但其生态防护作用十分重要，该区域为全县农牧业生产和居民居住的集聚区。河谷林主要分布在乌伦古河，主要树种为:欧洲黑杨、银白杨、苦杨、额河杂交杨、白柳、土伦柳、尖果沙枣、铃铛刺等。由于长期无序截流、毁林开垦、打草放牧、乱砍滥伐，使曾经茂密的河谷林遭到严重破坏，造成林相残败，林分质量差：林地越来越少、草地越来越多；有林地越来越少、疏林地越来越多；乔木林越来越少、灌木林越来越多；中幼林越来越少、成（过）熟林越来越多。土地次生盐渍化和沙化日益严重，生物群落呈现逆向演替趋势，河谷林情势堪忧。人工林主要分布于农区的农田四周、公路水渠两旁、乡村驻地、宜林荒地。

…… …… 余下全文

关于加强和改进林业站队伍

建设的调研报告

按照科学发展第一阶段活动的总的要求,结合本职工作,针对如何加强和改进基层林业站队伍建设进行了专题调研,现将

总体报告如下:

一、基层林业站队伍的的基本情况

我县共有基层林业站31个，（仍然保留乡镇合并前的职数和分布）正副站长31个，站员67 个、其中50岁以上的15 人；40岁至50岁的40 人；30岁至40岁的 43人。整个林业站队伍中有高级职称的 1人；中级职称 19人，党员 45人，非党员积极分子23 人。

二、存在的问题

1、林业站职能发挥不充分。部分林业站人员因为年龄大，业务水平低，敬业精神差，工作效果和效率偏低，尤其是近几年来取消林业站行政执法权以后，对农村林木管护，资源防护上更是撒手不管。一度造成了农村林木管护上的空白。

2、林业站人员业务能力不适应发展现代林业的要求。大专以

上学历和专业技术人员的比例不是很高，知识结构单 一，掌握和运用现代科技知识开展业务工作的能力差。

3、林业站管理体制上不顺畅。林业站工作人员在业务上受县林业局垂直领导,在考核使用上既受当地政府制约又要受县 PAGE 1

林业局调度.。

三、加强和改进的几点建议

1、前不久，林业局党委已授予了林业站长行政委托执法权，这对于加强农村林木资源的管护和防护加大了管理力度，目前的问题是建立和完善管理上的机制，使之发挥工作积极性才能能使全县农村林木管护工作真正有人可管。另外，只是单一的靠林业站长管理农村林木管护工作，其力量仍很薄弱，仍需我们与县政府及乡镇政府协调，增加资金投入，壮大管护人员队伍，才能使资源防火、林木管护有可靠保障。

2、进一步加强培训工作。要通过采取定期培训，电子化教学走出去请进来的多种渠道，不断提高基层林业站队伍的业务能力，逐步实现全员持证上岗.

3、加强装备,适应工作需要。目前我们已将林业站站室建设够标准的安装了电脑、摩托车等，但还远远不能满足工作需要，今后，我们还应采取外引内联的办法加强装备，以使其发挥作用。

…… …… 余下全文

关于林业执法的调查报告

调查时间：20xx年6月

调查地点：梁平县内林业执法区域

调查单位：森林公安局

调查目的：促进林业执法改革

调查方法：走访调查和查阅资料

调查内容：

一、经过这段时间的走访调查和翻阅相关的资料，综合整理起来，我发现本县林业执法曾经出现的一些弊端：

（一）在查处案件上有利的大家都争着上，没有利的就互相推诿，对林业部门形象和林业行政执法权威造成了不良影响。

（二）林业行政执法力量配置不合理，打击力度不够强，给违法分子造成可乘之机。

（三）多头执法，执法机构相互交叉重叠，容易出现同一违法行为重复处罚现象

（四）执法成本过高，缺乏统一管理，重复调查，远距离执法等问题，造成行政执法成本增加，工作效率降低。

二、按照行政管理职能与行政处罚只想相对分开、行政处罚职能与执法监督职能相对分开，权责一致，精简、统一、效能的原则，林业局做出了深化改革，并取得了初步成效

（一）明确了以森林公安为主题的林业行政执法体制，整合了全县林业行政执法力量，执法主体得到统一，解决了林业系统内部职责交叉、多头执法、重复执法、执法扰民等一系列问题。

（二）林业行政执法归属森林公安领导和管理，保证了统一的指挥调度，保障了打击破坏森林资源违法犯罪的快速有力，有效解决了林业系统内部相互推诿，有利于林业行政执法形成整体优势。

（三）树立了良好的执法形象。除森林公安以外，在林业系统内部通过竞争上岗，优化执法队伍。在执法或承重全面推进执法责任制，错案追究制度等一系列制度，实现了行政执法规范化、程序化、法制化管理，树立了良好的执法形象。

（四）提高了执法效率。通过林业行政执法改革，统一了执法力量调度，增强了协调配合，减少了相互推诿，提高了执法效率，降低了执法成本。

三、林业执法仍存在的问题

（一）基层乡镇党委、政府重视不够，涉案人员组成复杂，执法环境差。

（二）基层队伍交通工具、通讯设备之后，后勤保障不能适应工作的需要。

…… …… 余下全文

沂水县现阶段林业情况调查报告

为了进一步了解国家林权制度改革后家乡的林业发展情况，深入分析我国林业制度改革利弊，探究新农村建设新思路，笔者于8月20日跟随沂水县林业局专业技术人员及各乡镇林业站长参加了20xx年沂水县生态林场自查验收培训会，并走访各乡镇获取了本年沂水县林业情况的第一手资料。

今年以来，本县按照市委、市政府和县委、县政府的决策部署，加快生态林场建设步伐，以提高森林覆盖率和造林绿化水平，优化人居环境和生态环境为目标；以培育和保护森林资源为工作重点；以提高林业的生态、社会、文化和经济四大效益为核心，坚持区域化布局、规模化绿化、林场化管理、集约化经营、产业化发展、规范化保护为总出发点。全县上下齐心协力，抓住造林黄金时机，大干快干，努力培植森林资源，不断丰富森林景观，坚持走可持续发展的路子，构建起了全县森林生态旅游大格局。

沂水县以生态林场建设、花卉苗木产业发展、城区周边山体绿化、杨树丰产林、全县荒山绿化为总抓手开展营林生产。立足实际，坚持植树造林不动摇的指导思想，完成了上半年的林业生产任务。截止目前，全县已完成营林面积10.1万亩，其中荒山造林6万余亩，杨树丰产林4万亩，林下经济35万平方米，完成城区周边山体规划面积1.4万亩。今年春季，局领导班子会同各乡镇党委、政府领导同志深入到田间地头，进行科学规划，实现了以基地建设为中心，以点、线、片、带栽植相结合的栽植格局，大力实施了四大杨树丰产林建设工程（绿色通道工程、沿河围库工程、城乡绿化工程、农田林网工程），目前，4万亩速生丰产林建设工程已全部完成。

同时，沂水县超额完成了荒山造林任务。目前，全县荒山造林完成了6万余亩。今年该县按照因地制宜，山、水、林、路统一规划，综合治理的方针，根据荒山绿化规划及生态林场建设规划，县林业部门组织工程技术人员对宜林荒山和生态林场建设地进行了统一科学规划。所有工程造林点全部经过公开竞标，运用专业造林队开展工程造林。今年乡镇自行造林4000亩，也全部按照工程造林的标准进行实施。

…… …… 余下全文

关于我市林业体制改革工作的调研报告

市人大常委会：

为进一步推进我市林业体制改革工作，确保我市林业体制改革工作任务的顺利完成，根据市人大常委会今年工作要点的安排，常委会组织专题调研组，在常委会副主任刘法奎同志的带领下，于3月17日至20日，深入到东源、龙川、紫金等县及市林业局、市属国有林场等单位和部门，就我市林业体制改革工作情况进行了调研。调研组在认真听取市、县政府及有关部门情况汇报的基础上，选择了有代表性的紫金县古竹木检站和义容、附城林业工作站以及市属红星国有林场等进行了实地调研，并召开了多场座谈会，查阅了相关的文件资料等。现将调研情况报告如下：

一、改革前全市林业及林业系统的基本情况

（一）森林资源情况。全市现有林业用地面积122.1万公顷，占国土总面积的78.3%。其中省级生态公益林地面积41.3万公顷（内含国家级重点生态林10.6万公顷），商品林地面积80.8万公顷。在林业用地中，有林地面积107.2万公顷，疏林地面积0.55万公顷，灌木林地面积3.1万公顷，未成林地面积4.86万公顷，无林地面积6.43万公顷；全市活立木总蓄积量为4359万立方米，森林覆盖率70.6%。20xx年林木生长量246万立方米，林木总消耗量51.1万立方米，林木绿化率72.1%。

（二）林业队伍情况。全市林业系统现有8个行政局，7个森林公安分局（下属18个派出所），34个事业单位，104个林业工作站，21个木材检查站，13个国营林场（其中市属林场6个，县属林场7个），49个森工企业（包括森工站和林业直属企业），5个林科站所，5个国营苗圃场。全市林业系统现有总人数8196人，其中在职6051人，离、退休2145人；由各级财政供给的人员有900人（其中在职598人，离、退休302人）；参加社保的有5472人。

（三）林业资产情况。至20xx年3月31日止，全市各县区林业系统现有固定资产7117万元，其中可处置资产1079万元。在固定资产中：源城区固定资产426万元，东源县固定资产512万元，和平县固定资产651万元，龙

…… …… 余下全文