沪昆高速铁路环境影响评价报告

——杭州至长沙段

目 录

1、总论

2、工程概况与环境影响特征分析

3、生态环境影响评价

4、声环境影响评价

5、振动环境影响评价

6、水环境影响评价

7、电磁环境影响分析

8、施工期风险评价

9、评价总结论

一.总论

1.评价工作等级

（1）生态环境评价工作等级

本工程影响范围大于20km2，造成生物量减少小于50%，物种多样性减 少小于50%，绿地数量减少小于50%，工程不会造成珍稀、濒危物种消失，同时工程建设不会造成所在区域土壤理化性质的改变，不会形成土地沙漠化，考虑到本工程穿越了湖北省网湖湿地自然保护区，依照中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T 19-1997《环境影响评价技术导则_非污染生态影响》等级划分原则，结合本工程的特点，本次生态环境影响评价拟按一级评价开展工作，并在自然保护区内加强分 - 1 -

析。

（2）声环境评价工作等级

本工程属新建性质的大中型建设项目，工程建设前后噪声级有较明显 增加（噪声增量大于5dBA），工程后受铁路噪声影响的人口变化较大。依据HJ 2.4-2009《环境影响评价技术导则_声环境》的规定，声环境评价工作等级确定为一级。

（3）水环境评价工作等级

本工程车站新增污水量均在300 m3/d 以下，以生活污水为主，属非持久性污染物，需预测浓度的水质参数数目_6，污水水质的复杂程度为“简单”； 受纳水体水域功能为GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类～Ⅴ类。按HJ/T2.3－93《环境影响评价技术导则_地面水环境》中的相关规定，确定本次水环境评价的工作等级为三级。

（4）其他说明

振动专题因无专业评价技术导则，评价时参照声评价等级开展工作。 本工程不新增生产、生活锅炉，牵引类型为电力。工程实施后无大气 污染物排放，因此空气环境评价从简，仅对施工期空气污染进行分析评述。

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铁路环评的博弈

策划执行：吴献龙

铁路项目的环评，其实是一个多方博弈的过程，在博弈中，每一方都有自己的利益诉求，每一个利益诉求的背后都有着利益的驱动。

截止到20xx年年底，我国高铁的通车里程已经超过1万公里，主要干线建设基本进入尾声，剩余线路将以城际线路为主。这意味着，部分铁路大多要穿越人口密集的城市核心区，而这也将导致更多的冲突的发生。

建设健康发展的中国铁路，必须要处理好这种相互博弈背后的利益冲突。

事件回放

20xx年11月18日，环保部在其网站上公示了《新建北京至沈阳铁路客运专线环境影响报告书》，环保部的这份报告书通过辽宁媒体披露后，辽宁人民正沉浸在满怀期待的兴奋中，但令他们始料不及的是11月29日北京东北四环外的多个高铁沿线小区的数十名居民代表在北京市规划委的抗议，他们要求京沈高铁改线。而12月9日，更大规模的抗议活动在京深高铁沿线的多个居民区展开。目前，京深高铁的环评风波虽然暂时告一段落，但据消息人士透露，京深高铁的环评并没有结束。

其实在更早的20xx年，在山东胶济铁路通车一年后，环保部对胶济铁路客运专线发出通知，认为其未经验收就投入运营。在胶济铁路在陈述时表示，其工程针对不同地区采取不同了噪音治理措施，并且申辩称，胶济铁路是连接京沪铁路的繁忙干线，一旦停止使用将给国家社会、经济、国防造成重大损失。经过双方几轮的博弈，20xx年4月25日，环保部向胶济铁路客运支线有限公司发出“最后通牒”，督促其在当年的5月31日前停止使用改建的胶济铁路线，并称如果逾期不履行，将申请法院强制执行。但到20xx年的今天，胶济铁路依然在运营。

与胶济铁路同时被环保部盯上的还有天津到秦皇岛的津秦高铁。津秦高铁最初的设站分别为天津、滨海新区、唐山、卢龙、北戴河和秦皇岛，而财力发展水平居河北省第四的迁安市与津秦高铁征地最多的滦县却通过各地政府的努力争取，使得铁道部最终决定将卢龙站取消，将站点设在迁安与滦县交界的地方。但是线路的改变，铁道部并没有向环保部重新报批环评手续，就是这个线路的改变，导致环保部在20xx年5月11日对津秦铁路客运专线有限公司下发了《责令改正违法行为决定书》，在决定书中，环保部要求天津至秦皇岛客运专线项目立即停建。

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新建郑州至万州铁路河南段工程

环境影响报告书简本

建设单位：京广铁路客运专线河南有限责任公司 评价单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司

20xx年4月 武 汉

1 建设项目概况

1.1 项目地点

郑州至万州铁路途径河南、湖北、重庆三省市，河南段位于郑万铁路的北段，途径河南省郑州市、开封市（尉氏县）、许昌市、平顶山市、南阳市、省直管邓州市至豫鄂省界。

1.2 项目建设的必要性

郑州至万州铁路连接重庆至万州客运专线，形成重庆、郑州间最快捷的快速客运通道，是我国西南地区通往中原、华北、东北地区便捷快速客运主通道和欧亚大陆桥中快速客运通道的重要组成部分，同时兼顾沿线城际及旅游客流运输。建设郑州至万州铁路是提高西南地区与中原、华北地区铁路通道能力和质量，完善区域快速客运网络的需要；是开发沿线旅游资源，促进沿线城镇化进程，带动沿线经济社会发展的需要；是构建资源节约型、环境友好型交通运输体系，实现区域可持续发展的需要。

1.3 主要建设内容

1.3.1 项目基本情况

本工程研究范围及本次环评工作所涉及工程内容主要包括：①正线工程：CK0+000（郑州东站站中心）～CK355+397（豫鄂省界），正线长度350.364km。②郑州枢纽配套工程，包括郑万上行联络线，线路长度6.865km和动车运用所设施（扩建既有郑州东动车运用所：新建25条存车线、6线检查库）。

本工程主体工程组成如下表所列。

1.3.2 主要技术标准

铁路等级：客运专线；

正线数目：双线；

旅客列车速度目标值：350km/h；

正线线间距：5.0m；

最大坡度：一般20‰，困难30‰；

最小曲线半径：一般7000m，困难5500m；

牵引种类：电力；

列车类型：动车组；

到发线有效长度：650m；

列车运行控制方式：自动控制；

调度指挥方式：综合调度集中。

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一、项目概况

1、建设意义

兰渝铁路是西部大开发、全面建设小康和谐社会的基础设施；是贯彻科学发展观，建设“节约型社会”和“环境友好型社会”的需要；是实现区域协调发展和实现“良性互动”的需要；是铁路实现又好又快发展、建设发达路网和全面提升西部铁路竞争力的需要；是民族大团结、维护民族地区政治稳定，发展地方经济的需要；是提高战备能力，开辟两大区域新的战略通道的需要。因此，建设兰渝铁路是非常必要的，也是十分迫切的。

2、线路走向

线 路自兰州枢纽东端客货分线引出，在金崖疏解后客货共线，逆宛川河而上，经高崖镇分别以两特长隧道穿越胡麻岭和黑山至杨家川，经渭源、过大草滩足坡而下以特 长隧道穿越洮河与渭河分水岭——木寨岭至岷县；出站后以特长隧道穿黄河与长江分水岭麻子川梁设哈达铺站，后线路足坡南下，跨秋末河及212国道；线路沿小岷江左岸靠山以隧道群通过，并跨油坊沟经宕昌至沙湾；跨角弓沟沿白龙江左岸以隧道群行进至两水，为协调陇南市城市规划发展，绕避不良地质，线路以隧道穿城市北水寺山，于汉王附近设陇南站；再两跨白龙江及212国道，经透防以特长隧道穿越西秦岭，跨越洛塘河及省道206、 拟建兰海高速公路；顺河设洛塘河站；出站后顺大团鱼河靠山足坡而下，于枫相院附近跨大团鱼河；为减少对自然保护区的影响，以隧道群通过裕河、毛寨两省级自 然保护区实验区，跨柳家河，于杜家院附近跨汉道河，并设姚渡站；出站后，以特长隧道穿越龙池山，沿白龙湖景区（库区）外缘布线，经广元嘉陵江源湿地自然保 护区实验区后，在羊木设站，从广元站北端引入广元站。

出 广元站后实施客货分线，客车线取直至两河口设越行站并预留直通场条件，货车左线利用既有宝成线，右线上跨客车线后接入既有广元南站，出站后分左右线引入两 河口站。此后，线路跨嘉陵江，连续穿轩盘岭隧道、明觉寺隧道、梅岭关隧道、九房坡隧道后至戴家坡设太公站。线路继续穿玄真观隧道、四方山隧道、肖家梁隧 道，经鸳溪口至苍溪巢丝厂西侧跨嘉陵江，于嘉陵江西岸庙子垭设苍溪站。出站后线路沿嘉陵江南下，跨白水河后至江南镇鹤长村设阆中站。出阆中站线路沿G212国道西侧继续南行，至金星镇李家坪设南部站，出站后，线路跨G212国道及西河，经水音至龙桂设站，此后线路沿芦溪河而行，经芦溪场至正觉寺跨嘉陵江后引入既有南充东站。出南充东站线路分岔，分别接入遂渝线渭沱站和襄渝线高兴站。

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铁路建设项目环境影响评价管理办法

铁路建设项目环境影响评价管理办法

19xx年6月12日，铁道部

第一章 总则

第一条 为加强铁路建设项目环境管理、使铁路建设项目环境影响评价工作制度化、规范化，根据国家有关规定，结合铁路建设的特点，制定本办法。

第二条 本办法适用于我国境内的国家投资、地方投资、国内集资合资、中外合资、国外投资的新建、扩建、改建（包括技术改造）铁路，独立枢纽、大型客站等项目的排放污染物对环境产生影响的铁路工业项目等。

第三条 铁路建设项目环境影响评价的技术要求必须符合《铁路工程建设项目环境影响评价技术标准》（ＴＢ10502－93）。

利用国际金融组织和其它国外贷款的项目，环境影响报告书的编制，还应符合国家有关规定。

第四条 本办法由铁路各有关部门，根据分工合作、各负其责的原则，共同组织实施，各自的主要职责是：

1．建设单位负责委托、组织开展评价工作，及时向有关负责预审、审批部门提报建设项目环境评价有关文件，并落实其审批意见；委托方式可直接委托，亦可通过招标方式确定评价单位后进行委托。

2．承担或牵头承担环境影响评价工作的单位，在评价工作中按有关规范和程序对建设项目的环境影响作出客观、公正的评价结论，并对其结论意见负责。

3．铁道部，铁路局（集团公司）、总公司，铁路分局（铁路总公司）、地方铁路公司、合资铁路公司、工厂、工程局及以下单位（以下称建设项目主管部门）负责对所管理建设项目的环境影响报告书（表）组织预审及预审意见的报送；负责在项目环境影响评价工作中的监督、检查和协调工作。

第二章 评价任务的委托

第五条 经国务院批准建设和铁道部管理的跨越省界建设项目的环境影响评价工作，由建设单位委托熟悉该项目工程情况、持有甲级评价证书的单位承担或牵头承担；其它建设项目的环境影响评价工作，可以委托熟悉该项工程情况，持有甲、乙级评价证书的单位承担。

第六条 部管建设项目，在需要开展环境影响评价工作的时段，建设单位尚未明确时，由部环保部门委托一相关单位代行建设单位委托、提报环境评价有关文件方面的职责；同时，通报国家及有关地方环保局。

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国环评证  甲字第3210号

新建祥云（大理）至临沧铁路

环境影响报告书

（简  本）

中铁二院工程集团有限责任公司

二○##年四月

1  项目概况

新建祥云(大理)至临沧铁路北端通过广大线、成昆线连接昆明、攀枝花地区，向西南通过规划的临沧至清水河铁路连接清水河一类口岸，向东南通过规划的临沧至普洱铁路连接玉磨铁路。本项目是滇中和滇西地区联系清水河口岸和滇南地区的便捷铁路通道。

根据《中长期铁路规划（20##年调整）》和铁路“十二五”发展规划，本项目在中长期铁路规划中属于连接国家一类口岸铁路和西部地区开发性铁路，项目建设对满足西部大开发，适应我国对外贸易、口岸发展有重要作用。同时，从云南铁路分布看，现状铁路网主要集中在东、北部，西部仅有广大、大丽铁路，路网分布极不均衡，临沧等滇西南广大地区铁路发展滞后，严重影响了当地的经济发展。本项目的建设将极大的改善云南的路网结构，因此，20##年9月国家发展和改革委员以《关于新建祥云至临沧铁路项目建议书的批复》（发改基础【2014】2038号）批复了项目建议书。

本项目属于国家发展改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录（20##年本）》（修正）中鼓励类项目“二十三  铁路  1、铁路新线建设”，不属于国土资源部和国家发展改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（20##年本）》和《禁止用地项目目录（20##年本）》的通知（国土资发（2012）90号）的项目，符合国家的产业政策。

项目位于云南省西南部地区，位于大理州及临沧市境内，北起广大线大理站，经大理州巍山县，跨越澜沧江后进入临沧市，经云县至临沧市临翔区，至于新建临沧站，线路全长201.833km。全线设置隧道共46座，总长147.980km；设置桥梁76座，长27.904km；设置车站19座，设置牵引变电所6座。工程占用土地面积为650.34hm²，其中永久用地为388.51hm²，临时用地为261.83hm²，本项目土石方总量为2901.44×10⁴m³，其中挖方2177.57×10⁴m³，填方723.87×10⁴m³；路基、站场、隧道相互调配利用后，本项目无需取土，产生弃方1453.70×10⁴m³（含表土85.69×10⁴m³，弃渣1368.01×10⁴m³），设弃土（渣）场70个。工程投资约1722186.04万元。

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铁路交通环评案例

第一部分 铁路交通环境影响因素

铁路交通项目有新建、增建二线、电气化、增容改造等类型，其主要环境影响是生态、噪声和站场污染，当涉及水源保护区时，水环境影响也是评价的主要内容之一。

一、施工期的环境影响分析

1、噪声源（给出定量结果）

铁路地基处理：打桩机、钻孔机械、真空压力泵和砼拌和机械。

铁路路基填筑：推土机、压路机、装载机

2、空气污染源（给出定量结果）

挖土、填土及泥土、水泥、石灰运输、装载、搅拌时产生的飘尘；

物料运输产生的产生的扬尘；

物料堆放时被风吹起的扬尘；

3、水污染源（给出定量结果）

施工机械产生的跑冒滴漏的污油，雨水冲刷产生的油污染； 桥下的钻渣可能污染水体；

生活污水、生活垃圾可能污染水体；

堆放的建筑材料被雨水冲刷可能污染水体。

4、施工期生态环境影响

①路基施工：开挖和填筑为主的施工活动。

对土地的永久占用（注意基本农田），改变了土地利用的类型，引起土地原有功能丧失和地表植被破坏。

②桥涵工程：开挖和填筑河道两岸。

扰动局部地表现状，特别注意桥墩引起局部地表径流的改变，引起河床冲刷，施工引起悬浮物增量对水生生物（尤其是土著种和特有种）的影响，如在迥游产卵季节不合理的围堰，对生态的影响是很大的。

③隧道工程：改变地层局部构造。

除产生大量弃渣外，特别注意施工引起的环境地质问题，注意地下水自然流态的改变对生活用水、生态用水的影响，进而影响陆生生境和水生生境。施工爆破噪声和振动对居民和大型野生动物的影响，矿山地区注意诱发岩体稳定和地面沉降问题等。

④站场工程：改变局部地表土地使用现状。

特别注意占用基本农田和在偏僻山区诱发城市化和人工化倾向，在天然植被分布良好拼块中开天窗，使生境破碎。

⑤辅助工程：临时用地施工，包括施工便道、施工营地、砂石料场、便桥、材料厂和轨排基地等。

辅助工程施工主要是扰动地表，破坏植被，干扰大型野生动物的栖息，以及诱发荒漠化进程（如戈壁地区施工辅助工程扰动了地表稳定的覆盖层—砾幂、沙幂、和荒漠草被，激活沙丘；山区辅助工程施工诱发水土流失；丘陵地区施工造成大片弃用地，

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