马祖镇第十八届人民代表大会第三次会议议案审查委员会

关于议案的审查报告

马祖镇第十八届人大三次会议议案审查委员会

主任委员 孙小芸

马祖镇第十八届人民代表大会第三次会议财政预算审查委员会

关于马祖镇20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算(草案)

的审查报告

马祖镇第十八届人大三次会议财政预算审查委员会

主任委员 陈道红

各位代表:

马祖镇第十八届人民代表大会第三次会议，听取了镇财政所所长吴顺堃受镇人民政府委托提出的《关于马祖镇20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算（草案）报告》，各代表团进行了认真审议，审查委员会根据代表们在审议中提出的意见，对预算草案和报告进行了认真审查，现将审查意见报告如下:

一、关于20xx年预算的执行情况

20xx年预算执行结果是：财政预算总收入完成1325万元，为调整预算的100.38%，比上年下降1.12%。其中，一般预算收入完成291.3万元，完成调整预算数的100.45%，比上年财政结算数增长2.04%。20xx年一般预算支出完成1244.44万元，为调整预算的99.96%，同口径比增长10.79%；基金预算支出401万元，比上年增长517.03%。20xx年财政收执行结果是：预算收入291万元，加上上级各项补助收入1358 万元（含基金补助收入401万元），加上上年结余72万元，减本年度财政总支出1645万元（含基金支出 401万元），执行结果年终滚存结余76万元。顺利完成了当年收支预算任务，实现收支平衡。审查委员会认为，20xx年，在全镇经济持续健康发展的基础上，镇政府和财税部门以提高财政运行质量统揽财政工作全局，依法组织收入，努力节减支出，预算执行情况良好。在财政支出上，坚持了量入为出

的原则，保证了各种工作经费的按时发放，这些成绩的取得，是镇政府及有关部门在镇党委的正确领导下，加大财政工作力度，加强税收征管，严格控制财政支出的结果。20xx年财政预算执行和财政工作中也存在一些不足之处，如税源结构单一，财政增收乏力；财力上对上级财政的依赖性强，财政供需矛盾突出等等。对上述问题，应在今后的工作中认真研究，切实采取措施加以解决。

…… …… 余下全文

做好财政预算审查监督 促进又好又快发展

丽水市人大常委会财经工委

一、加强财政预算审查监督主要做法

（一）严把“三关”，强化预算审查。政府向人代会提交的预算草案和财政报告关系到全市经济社会发展大局。为提高预算审查质量，我们努力提前介入，严把“三关”：一是会前初审关。通过会前深入调查研究，走访和听取部门情况汇报，详细了解上年的财政预算执行情况，分析上年度预算执行中存在的困难和问题，征询对当年预算安排的意见和建议，并及时将调研情况反馈给财政部门。同时，认真听取市财政部门关于过去一年全市和市级预算执行及新一年全市和市级预算情况说明，对未正式提交的预算报告草案先行初审，理顺预算草案中各项数据的内在关系，审查预算编制的可行性及存在的问题，对预算草案主要内容作出评估，提出初审意见、建议。二是会中审查关。人代会期间，积极引导代表对财政预算草案认真审查，并召开预算审查委员会会议专门审查，严格把关。审查的内容主要是：是否贯彻遵循《预算法》的原则，财政收入预算是否积极稳妥，预算支出是否体现科学发展观，在科技、教育、农业、社保、环保等重点领域支出是否适度稳定增长等。三是会后监督关。及时跟踪 1

督办代表提出的有关财政方面的议案、建议，加强对财政预算执行情况的监督。《监督法》颁布实行后，我们紧紧围绕该法第十八条所规定的6个方面内容加强审查，并严格遵循20日、10日、7日的时限要求，进一步规范审批程序，有效增强了监督效果。

（二）关注民生，强化重点监督。党的十七大报告指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生”。人大要提高自身法律地位，必须围绕中心、服务大局、突出重点、关注民生，增强依法监督实效。对财政预算的监督，更要体现“突出重点、关注民生”的基本原则和要求。为此，常委会着重从四方面关注民生、强化预算监督：一是对政府重大项目投资进行监督。重大项目投资，涉及公益类、基础类，而且关系国计民生，与人民群众密切相关。去年，我们要求市政府将重大项目建设资金列入预算一事提交市人大常委会审查批准，并就多个重大项目建设资金贷款方案进行审查，促使政府增强了重大项目投资预算透明度，也使项目工程按时得到贷款，为推进地方经济建设发挥了积极作用。二是审查财政预算时关注民生。对提交人代会审查的财政预算报告，关注用于民生资金的安排，要求财政预算努力保障和改善民生，切实向农村、向弱势群体倾斜，并强调加大资金监管力度，确保资金安全。三是监督预算执行时关注民生。我们关注义务教育、科技创新、公共卫生、 2

…… …… 余下全文

坚持“六抓”加强对财政预算的审查监督

预算审查监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，是人大监督工作的重点内容。**区人大常委会坚持把对预算的监督作为监督工作的重中之重，把依法做好预算监督贯穿到预算的编制、执行、变更、决算、审计等各个环节之中，拓宽工作思路，加大监督力度，积极探索有效监督的方式方法。经过努力，全区预算透明度逐步提高，预算行为逐步规范，依法理财意识明显增强。

一、坚持不懈强化预算监督，努力促进政府依法理财水平

近年来，**区在对预算的监督工作中，始终坚持做到两点：一是始终坚持党的领导，着眼全区工作大局。把坚持党的领导、服从和服务全区人工作大局作为做好人大对财政预算监督工作的根本，确保区委意图的贯彻落实，促使全区中心工作深入推进。二是始终坚持摆正监督与支持的关系，做到敢于监督、善于监督，严格执行有关法律规定，把支持寓于监督之中，得到了政府及其职能部门的理解和积极主动配合。

通过积极探索不懈努力，区预算监督工作取得了明显成效。一是审查监督日益有力。人大对财政预算审查监督的范围和内容不断拓宽，管理日益科学规范，由单纯程序性审查监督向程序性与实质性审查监督并重转变，人大预算审查监督更加有力。区政府及财政部门增强了接受预算审查监督和履行预算管理的自觉性和责任感，做到按照法定时间主动向“人大”报告备案，扎实推进依法理财。二是审查管理更加严格。财政预算编制日趋规范、细化，预见性、科学性、透明度和约束力进一步增强。区政府及相关部门能够严格落实预算批复要求，规范有效地执行预算，确保了党和国家方针政策的贯彻落实，保证财政分配的公平和公正，最大程度地发挥财政资金使用效益。三是财政效益逐步提升。通过预算目标督促政府管理目标的实现，促使政府把有限的财政资金使用在刀刃上，为社会提供最好的公共产品，有力推动了**经济和社会事业的健康发展。

通过加强预算监督，促进了政府依法理财水平。一是增强了预算观念。从政府领导到部门负责人、财务人员，预算意识不断增强，部门的预算观念得到不断强化。财政部门进一步从收入管理、到预算编制、审核、执行、监督检查等严格程序，提高了工作效率，预算管理的水平不断提升。二是增强了预算约束力。认

…… …… 余下全文

关于温州市本级20xx年度财政预算执行及其他财政收支情

况的审计工作报告

温州市审计局 陈应许

（20xx年6月25日）

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我受市人民政府委托，向市人大常委会报告温州市本级20xx年度财政预算执行及其他财政收支的审计情况，请予以审议。

根据《中华人民共和国审计法》和《浙江省预算执行审计监督办法》的规定，市审计局组织实施了20xx年度温州市本级财政预算执行和其他财政收支审计。在实施过程中，审计机关高度关注预算编制的完整性，重点把握预算执行的总体情况，加大了对国有企业、重大政府投资项目、民生资金等方面的审计力度，注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题，从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能，深化国家审计职能与国家治理目标的有机结合，促进制度完善、强化管理和深化改革，推动我市经济社会科学发展。

一、温州市本级财政预算执行总体情况

20xx年，在温州市委的正确领导和市人大及其常委会的监督下，市政府及其财税部门和有关预算执行单位深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央和省、市关于加快转变经济 1

发展方式的决策部署，紧紧围绕建设“三生融合·幸福温州”中心工作，按照“优化环境、强化投入、统筹城乡、保障民生”的总体要求，努力做好“生财、聚财、用财、理财、管财”等文章，有力地促进了我市经济和社会事业平稳发展。当年，市级财政总收入95.9亿元，增长17.7%；其中市级地方财政收入64.1亿元，增长16%，完成预算的104.5%。市级财政支出66.4亿元，增长10.9%，完成预算的101.8%，较好地完成了市十一届人大六次会议确定的预算收支任务和其他各项财税工作任务。

——加大重点项目投资力度，推动经济平稳较快发展。面对复杂多变的经济形势，市政府及有关部门始终把促进经济平稳较快发展作为首要任务，切实加强宏观调控，积极扩大有效投资，以大项目促大投入，加快推进金温铁路扩能改造、诸永高速公路延伸线等工程，投资总量和增幅均创历史新高，努力发挥政府投资对经济增长的拉动作用。

…… …… 余下全文

关于湖南省20xx年预算执行情况与20xx年预算草案的审查报告

湖南省财政厅厅长 李友志 一、20xx年预算执行情况 20xx年预算收支目标和财政工作任务圆满完成。全省财政总收入完成1504.6亿元，增长14.5%。其中：地方财政收入845亿元，上划中央收入659.6亿元。全省财政支出完成2150.7亿元，增长21.8%。省级财政总收入完成449.1亿元，同口径增长12.2%。其中：地方本级收入149.6亿元，上划中央收入299.5亿元。省级财政支出为432.2亿元，增长19.6%。 省级财政可实现收支平衡，市州总体上也可实现收支平衡。20xx年全省预算执行和财政工作主要有以下四个特点：

（一）收入增幅震荡回升，在奋力增收时注重长远发展。过去的一年，受国际金融危机严重冲击，全国财政收入增长普遍陷入高位回落的困境。我省也遭遇了多年未有的收入紧张局面，“保增长、稳增收”从一开年就是各级各部门工作的重中之重。全省上下坚决落实中央和省委省政府刺激经济一揽子政策，有效遏止了经济增长下滑态势。财税部门协同配合，通过勤抓主体税种和重点税源分析、及时开展收入进度督导、强化汇算清缴和挖潜堵漏，充分把握扩大内需各项措施的增收效应，尽量利用结构性减税框架下的增税机制。经过努力，全省财政收入除1月份出现负增长外，期后一直都保持了正增长，特别是从7月份开始逐月上升，收入回暖的势头得到确立。横向比较，我省地方财政收入增幅一直都快于全国和中部六省平均水平。

20xx年的财政收入是在极为艰难的情况下完成的，确实来之不易。一是全力克服企业效益整体欠佳、物价水平持续低迷、政策性减收较多等重重困难，确保了年初目标任务的圆满完成。二是抓住机遇大力推进税费改革，既优化了收入结构，又积极构建了有利于科学发展的税收体系。三是充分运用“结构性减税”政策，积极推动企业转型升级、发展壮大，一大批有利于夯实发展基础、增强发展后劲的优势资源正在加快形成。

…… …… 余下全文

*****公司

 

预算评审编号

     

项目名称：******工程

委托单位：******公司

编制单位：*******公司

 编制时间：2013年*月*日

工程招标控制价审核报告呈送函

******公司：

我公司接受贵单位委托，对******工程招标控制价进行审核。本着客观、公平、公正、科学合理的原则，在贵单位提供的工程招标控制价及其他相关资料的基础上，结合工程的实际情况，我公司造价技术人员经过严谨细致认真的计算、审查、复核工作，已完成该工程的招标控制价审核工作，现得出该工程审核结果如下：

经评审，送审招标控制价的造价******元（不含建安劳保费）；审核后的造价为******元（不含建安劳保费），共核减金额******元。

呈报贵单位审阅。

附： 1、******工程招标控制价审核报告

                 2、审核后的工程招标控制价书

                                        *******公司                          20##年*月*日

…… …… 余下全文

湘宏预审字【2014】1216号 湖南省特种设备检验检测研究院张家界分院设备改造及附属工程改造建设

项目工程审计报告 湖南省特种设备检验检测研究院：

受贵单位咨询委托，我公司对湖南省特种设备检验检测研究院张家界分院设备改造及附属工程改造建设项目预算进行了审核。 参与本次审计、咨询工作的造价人员郑重声明：

1、我们在本咨询报告中陈述的事实是真实的和准确的；

2、本咨询报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、意见和结论；

3、本咨询报告中的结果是依据委托方提供的资料进行分析计算所得，对所提供资料的准确性等其他因素造成的造价变化不承担责任；

4、我们与本咨询报告中的编审对象没有利害关系，也与有关当事人没有个人利害关系或偏见；

5、委托方应正确使用咨询报告，由于使用不当所造成的后果，与审计单位无关。

造价工程师： 注册证号： 造价工程师： 注册证号： 第1页 共5页

湖南宏源中柱工程项目管理有限公司

一、建设单位：湖南省特种设备检验检测研究院

二、设计单位：广东星燃石化设计院有限公司

三、项目名称：湖南省特种设备检验检测研究院张家界分院设备改造及附属工程改造建设项目工程

四、建设规模：本工程为湖南省特种设备检验检测研究院张家界分院设备改造及附属工程改造建设项目工程，结算编制范围：张家界分院钢瓶检测站设备改造和附属设施更新工程，张家界分院钢瓶检测站截洪排水工程。

五、编审责任：依据委托方提供的资料进行工程结算审核，并发表咨询意见、承担相应的法律责任。委托方对其提供的资料的真实性、合法性、完整性承担法律责任，因资料不真实、不完整而造成的咨询结果误差，本咨询机构和签字注册造价工程师不承担任何责任。

六、审计依据：

1、广东星燃石化设计院有限公司设计的施工图纸；

2、湘建价[2009]406号关于颁发《湖南省建设工程工程量清单计价办法》的通知及相关文件；

…… …… 余下全文