关于公安民警心理健康状况的调查报告

张淑芳

河南警察学院，警察管理系，七中队

摘要：随着现代化步伐的加快，“心理健康”问题已成为全球瞩目的课题。公安民警这个承担高应激性、高对抗性、高危险性的较特殊的社会群体，其心理健康水平从总体上来说有相当一部分人处于亚健康状态。针对此现状，分析产生这些问题的原因，以找到增进公干民警心理健康的策略和方法。现将有关情况报告如下：

关键词：公安民警；心理健康；调查报告

一、 据调查，19xx年全国公安机关积劳成疾因公殉职的民警219人占牺牲民警总数的41%，20xx年广东省因累病牺牲的民警7人，占牺牲总数的47%。调查显示43%的民警承认自己有焦虑情绪，17.9%的公安民警缺乏从警心理，12.4%的公安民警性格偏执，12.4%的公安民警心理恐惧不安，另有6.7%和0.5%的公安民警分别存在冷漠和行为失控等问题。【1】20xx年公安民警因积劳成疾牺牲175人，比上年下降4.4%；因交通事故牺牲147人，比上年下降26.9%。尽管因积劳成疾和交通事故牺牲人数较上年有所下降，但两者占牺牲民警总数的比例仍高达80.9%。其中，因积劳成疾牺牲的占44%，因交通事故牺牲的占36.9%。并且其中因心理疾病诱发的占很大比例。【2】公安民警的心理健康问题极为严重，心理健康情况不容乐观。公安民警心理不健康具有极大危害，主要表现在以下几方面：

（一）对民警生理的影响。心理的不健康会不同程度的导致生理上的变化并且对身体造成关联性的破坏，不仅引发心脏病、皮肤病、消化系统等疾病，而且会干扰认知，减弱人体免疫系统功能，严重者致命。

（二）对民警工作和生活的影响。压力太大会对人体产生抑制作用，造成“临场晕”或怯场现象，使有的公安民警在执行任务时手脚发抖、动作失调、武器操作的准确度和速度都受到影响，技术和战术发挥不出来，失去战机，可能造成难以弥补的重大伤亡损失。过度的心理压力还会造成民警缺乏信心和不能够处理家庭中发生的矛盾，感情上出现偏差，主要表现为离婚率高，婚姻生活不和谐，与子女关系、亲属关系、邻里关系及同事关系紧张。因而会降低民警工作效率和生活质量。

…… …… 余下全文

【】1、缺乏学习动力：《幸福终点站》、《风雨哈佛路》；2、对爱失望：《偷天情缘》、《初恋50次 》；3、自卑失落：《阿甘正传》、《肖申克的救赎》；4、失败或绝望：《铁权男人》、《迫在眉梢》、《伊丽莎白镇》；5、厌倦生活：《在世界的转角遇见爱》、《搏击俱乐部》....

【最费脑力的14部电影】 《盗梦空间》、《记忆裂痕》、《生死停留》、《死亡幻觉》、《禁闭岛》、《穆赫兰道》、《蝴蝶效应》、《恐怖游轮》、《伤城》、《盗走达芬奇》、《88分钟》、《万能钥匙》、《决胜21点》、《沉默的羔羊》......

【结局最意外的20部电影】 《搏击俱乐部》、《迷雾》、《心理游戏》、《第六感》、《蝴蝶效应》、《 电锯惊魂》、 《赛末点》、《 穆赫兰道》、《非常嫌疑犯》、《魔术师》、《小岛惊魂》、《万能钥匙》、《火柴人》、《七宗罪》、《魔鬼代言人》、《孤儿》、《八面埋伏 》、《香水》、《偷拐抢骗》...

【走进12星座女孩内心世界的电影】 《情人》白羊座  、《绿荫下》金牛座  、《初恋五十次》双子座  、 《黑暗中的舞者》巨蟹、    《办公室的故事》狮子座、  《傲慢与偏见》处女 、  《西西里的美丽传说》天秤  、 《布达佩斯之恋》天蝎  、   《艳舞女郎》射手、    《杨朵儿》摩羯、    《罗丹的情人》水瓶、 《    天使艾米丽》双鱼

【世界十大禁片——心理承受能力差的看看片名就好】暴力，恶心，荒诞、残忍，肮脏的大集合：《我唾弃你的坟墓》、《切肤之爱》、《肏我》、《杀人不分左右》、《魔法圣婴》、《感官世界》、《罗马帝国艳情史》、《不可撤消》、《下水道的美人鱼》、《索多玛120天》

…… …… 余下全文

紧系群众 合理执法

——公安机关执法办案的社会评价调查报告 导论：当前，公安机关执法办案的社会评价是警民关系建设的重要组成部分。如何提高公安机关在人民群众心目中的印象就显的尤为重要。

一、调差方法

本次调查从实际情况出发，采用网络调查的方式。

二、调查对象

主要针对广大网民以及部分人民群众，在给类网站搜集学术报告、民意调查，以及网民的一些网上舆论。

三、队伍现状

近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、整肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论，“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，公安队伍建设取得了明显成效。但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。

主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警对政治理论学习得少，法律业务钻研得不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解，满足于现有经验。三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，“四粗四难”的顽症仍不同程度地存在。在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系。四是少数单位和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

四、原因分析

公安工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

（1）受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。

目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必须会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。

…… …… 余下全文

公安机关公安民警大走访活动调研报告

坚持党委领导下的专门工作与群众路线相结合，是我国公安机关的优良传统和政治优势，也是做好新形势下维护稳定工作的根本保证。公安部党委在认真总结近年来 各地公安机关创造的一系列走访群众好做法好经验的基础上，部署开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动。全国百万公安民警深入基层、深入实际、深入群众， 进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的欢迎和好评。

在全国公安机关集中开展“大走访”爱民实践活动，是公安部党委为深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民 关系而作出的一项重大决策，是新形势下进一步继承和发扬公安机关优良传统、坚持走群众路线的客观要求，对于做好当前各项公安工作，推动公安事业长远发展， 都具有重要意义。实践证明，“大走访”爱民实践活动增进了公安民警与人民群众的感情，拉近了公安机关与人民群众的距离，给我们建立健全走访群众工作长效机 制、切实提高做群众工作的能力和水平，带来许多深刻的启示。

一、开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动的主要做法

在“全国公安民警大走访”爱民实践活动中，各级公安机关紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个党和国家工作大局，紧密结合本地实际，领导带头、全警参与，创新载体、注重实效，积极探索新形势下专群结合的新途径，创造了一系列爱民实践活动的好经验好做法。 第一，了解社情民意，为群众雪中送炭。各地公安机关和广大公安民警走进千家万户，深入群众家庭，面对面、心贴心地了解掌握群众思想动态和生产生活情况，实 事求是、力所能及地为群众解决实际困难，及时送去党和政府的温暖。特别是对城镇下岗和低收入生活困难群众、农村贫困群众、鳏寡孤独老人、失足青少年和服刑 在教人员未成年子女等人员，积极开展了上门走访，及时向政府和有关部门反映他们的愿望、要求，想方设法为他们克服困难提供支持、帮助和服务。

…… …… 余下全文

关于公安队伍正规化建设现状调研报告

“形象”是公安机关的生命。群众评价公安工作，除了自身的安全感受，还看公安民警的执法形象、服务形象、公德形象和纪律形象等等。因此，笔者之见，深入推进公安队伍正规化建设，一个极其重要的着力点就是应当紧紧围绕大力加强“形象建设”来展开。实际上，对于“形象建设”这样一个老生常谈的话题，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，则需要我们以科学的理念、辩证的思维、宽阔的视野和求实的态度来组织实施。基于这样的认识，在深入开展开门评警活动中，笔者通过认真调研、总结和思考，头脑中得出这样一个答案，即：运用科学发展观“全面协调可持续”的基本要求和“统筹兼顾”的根本方法，正确处理好三个方面的关系问题，把进一步强化“形象建设”作为推进公安队伍正规化建设的方向。

一、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必须正确处理好基层形象与机关形象的关系，切实做到基层所队与机关部门一样从严规范

我们在以往的工作中，常常过于强调树立基层的形象和窗口的形象，明查暗访一股脑地糊向基层和窗口，而对一些机关科室管理松懈、办事效率不高和一些机关干部迟到早退、服务态度不端正等现象，却“睁一只眼闭一只眼”，甚 1

至熟视无睹，放任不管。这样一来，群众有意见，认为到机关办事很难，还不如基层所队热情和痛快；基层所队民警也有忿忿不平的心理失衡，认为机关干部不仅没有工作硬性指标压力，“风吹不着雨淋不着”，而且尽管纪律松弛、效率不高也没有什么说法，该得的待遇都能得到。

我局经过认真讨论研究认为，如果不能统筹兼顾、正确处理好基层形象与机关形象的关系问题，不仅很难推进队伍正规化建设，而且也很难真正赢得各界群众对整个县局工作的认可和满意。因此，我们确定了“抓基层先从机关抓起、抓形象先从规范入手”的思路，先后制定出台了《县局办公环境正规化建设等级化管理考评办法》、《县局机关办公环境规范化试行标准》、《县局派出所办公环境规范化试行标准》等一系列规章制度，把基层管理工作与机关管理工作一样从严规范起来，而且全部纳入综合考评当中，进行定期严格检查和讲评。一年多来，对于违反管理规范的单位和民警，我们实行了“退回制”，既：经过所队班子会研究同意，对不合格的民警退回县局政工监督室教育培训，再重新上岗。与此同时，县局还把条块结合、捆绑考核作为推进各项工作的有力保证，明确要求各职能部门充分发挥指导、检查、考核、服务的作用，实行工作下沉和前移，协助各个基层所队抓好各项工作。年末县局考评时，既考评基层所队，又考评职能部门，实行责任连带、奖罚共担，基层所队取得显著成绩一 2

…… …… 余下全文

坚持以人为本 加强公安队伍建设

当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下，公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化，公安机关担负的任务越来越重，队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来，值得我们思考。

一、制约公安队伍建设的主要因素：

1、思想认识存在错位，重视程度不够。目前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新知识更不接受新知识，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满足于现有经验，对业务知识一知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违

反程序办案的现象仍然时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。

2、警力严重不足，工作任务超负荷。从宏观上看，随着社会的发展，新的社会行业、新的治安问题不断出现，警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积114.7平方公里，实有人口4.8万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量庞大，社会治安状况日趋复杂。社会治安管理工作任务繁重，警力严重不足，我所现仅有民警6人，平均每天接处警量11个以上，民警长期超负荷工作，既影响了工作效能，又影响了民警的身心健康。因而，警力不足将是一个长期的普遍性的问题，严重制约着公安队伍建设的长远发展。

3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来，在各级党委政府的高度重视下，从优待警工作取得了显著的成果，公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高，但与目前的实际需要相比仍然存在差距。一方面，经费保障不足。当前，公安机关虽然都落实了最低经费保障标准，但与繁重的公安工作任务相比，公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作，办案单位要采取各种措施和手段，发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来，一旦有线索，就要南征北上，抓嫌犯，调证据，往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用，大大超出预算，办案经费不足直接制约着民警的工作效率。

…… …… 余下全文

题目 关于公安执法规范化建设的调研报告

摘要

关键词 作者

文章归纳了公安民警在执法过程中存在的一 些问题，分析了出现这些问题的原因，提出了改进和规范执法行为的几点建议，阐述了全面推进执法规范化建设是建设法治和谐社会的必然要求。

公安、执法规范化建设、法治

***

关于公安执法规范化建设的调研报告

执法行为规范是公安机关人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则，也是确保公安机关人民警察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁警风的强力保证。近年来，由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生，给公安机关造成不良后果及恶劣影响。今年暑假我在家庭所在地的派出所进行了为期三周的实习，在此期间，我虚心向老民警请教并且认真学习了该所执法规范化建设的具体内容，搜集、查阅了大量资料。在这里我浅谈一下公安民警在执法过程中存在的一些问题及其原因，以及改进和规范执法行为的几点建议。

一、公安民警在执法过程中存在的一些问题

(一)执法理念，指导思想错误

随着改革开放的深入，我国民主法制建设的步伐也不断加快，然而在部分警察身上，一些不合时宜的传统执法观念没有得到及时的清理，特别是法治意识和人权保障意识没有很好确立，在执法过程中，还有很多问题存在，具体表现在：1 不重视理论学习及“以人为本，人性化”执法理念的培养，理论修养不深，法律知识匮乏，执法方式简单，粗暴，接待群众缺乏耐心等。2 不履行或不认真履行法定职责，《人民警察法》第六条规定了公安机关及其人民警察的十四项法定职责，在现实中一些公安机关及其人民警察没有很好的履行这些职责，这在当前一些基层公安机关中表现得尤为明显，首先是不及时处理群众的报警，不及时立案及调查，其次是对群众保护人身，财产权利的求助，不理不睬或拒绝履行，再就是对公民依法申领证件，执照，故意刁难，无故拖延等。

…… …… 余下全文