关于加强社会管理创新服务的调研报告
加强社会管理、创新社区服务,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。近年来,新工街道办事处坚持在解放思想中开拓创新,以宽广的眼界、开阔的思路、改革的思维谋划工作,积极探索社区管理社会化的新路子,全面提升社会管理水平和服务能力,促进了社会的和谐稳定。根据市委政法委的工作安排,围绕创新社会管理这一主题,结合实际,我们对社区建设与管理进行了调研。
一、现状与问题——社会矛盾在社区日渐显现
新工街道办事处建于19xx年8月,位于市区中部,东接红旗办,南靠永兴办,西北与建设办毗邻。辖区面积1.63平方公里。总户数8229户,人口21620 人 。辖区设3个社区居委会,149个居民小组。社区干部16名。 社区办公经费从今年开始按社区干部人数每人每年1000元,社区办公活动场所均已达标,全部自有。其中:新风社区318平方米,新兴社区349平方米,新华社区618平方米。
街道党工委所属党总支3个,党支部6个,党员622名。 市委、市政府、内蒙古森工集团、内蒙古林业总院、兴安岭酒业集团、呼伦贝尔森源有限公司、百货大楼等主要驻街单位41 个。个体工商户808 户。辖区有“星光计划”老年之家1个,青年中心1个。各种载体的文化活动中心18个,活动队伍11支。
社区志愿者服务队9支,377人。
(一)社区社会结构发生变化。近年来,随着城区国有、集体企业改制与职工的“双退出”,下岗职工占全办人口的18%左右,大批下岗职工流入社区,使社会结构发生变化,原来的社会成员从 “单位人”转变为“社会人”。办事处和社区面临的形势和任务也随之发生诸多变化,过去政府和单位承担的社会管理职能转变为由社区和社会组织承接,而社区作为社会组织和社会建设管理的直接责任者,社会管理的地位、作用日渐凸显,肩负的责任越来越重。
(二)社区服务对象延伸扩展。据调查,目前除了涌入社区中的下岗职工外,每年有初中、高中、大中专毕业生500多人在家待业,有大量的农民工常年在市区务工,有机关、企事业单位人员退休后融入社区,有复员退伍兵待分配,有刑释解教人员和流浪乞讨人员游荡在社区中。办事处和社区服务范围已从过去特定的困难群体、特殊群体、优抚群体向全体社会成员转变,办事处和社区承担的工作任务越来越重,服务对象越来越广。
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