公文的基本常识

（整理：谷士禄）

第四课 报告与请示

第一节 报告

一、文体特征

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。

报告与请示同属一个行文方向——上行文。虽然行文方向相同，在《国家行政机关公文处理办法》中又把它们划作一类，但两者之间却有着严格的区别。1.对上级要求不同，报告不要求上级批复，请示则要求上级批复；2.行文的时候不同，报告是事中或事后行文，而请示是事前行文；3.文中性质不同，报告属陈述性的上行文，而请示属请求性上行文；4.结尾用语不同，报告的结尾一般用“专此报告”“此报告”“以上报告如有不妥，请指示”等词语。有的干脆报告事项完了，全文即结束。也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。请示结尾一般用妥否、可否，请批示，对上级要求十分肯定。

二、报告分类

报告根据行文原因与目的，可分为六类。

1.情况报告；2.工作报告；3.建议报告；4.回复报告；5.检讨报告；

6.送文送物报告。

在报告文种中，工作报告使用最多。在工作报告中，按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。

专题报告：需要汇报的内容是某一专项工作情况的。

综合报告：需要汇报的内容是一个单位、一个系统的全部工作情况的。

三、报告的写法

（一）报告写作通用规则

报告写作通用规则，就是人们常说的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，不同的内容可以表现为多变的形态：

1.情况--做法--问题（意见）；

2.情况（做法）--问题--今后意见；

3.情况--问题--今后意见；

4.情况--原因（责任）--下步做法；

5.情况--原因--责任及处理意见；

6.情况--问题--建议

报告“三段式”的基本写法，可以提高撰文效率，眉目清楚。“三段式”只是基本写法，并不是必须的硬性规定，也可以写成“两段式”，如情况--意见，情况--建议。

…… …… 余下全文

"报告"、"请示"与“申请”的异同

工作中经常遇到这样的情况，有的人“报告”、“请示”与“申请”三者区分不开，出现错误的现象不在少数，如何区分，怎样使用，有必要说一说。

“报告”是陈述情况、总结工作的一种公文，工作中使用的频率比较高。简单地说，“报告”是有去无回，报告完了不需要对方回复。比如，“×××局关于大讨论活动的情况报告”，只要把大讨论活动的开展情况讲清上报就可以了，上级单位一般不会做任何回复。“报告”一般是单位与单位之间的公文来往，个人与单位之间使用的比较少，仅限于个别情况，比如，个人的述职报告，就是个人向单位党委汇报工作时使用的。但要注意，在这里，“述职报告”中的“报告”，虽然也称“报告”，但一般是不作为正式文件处理的。作为一个文种，“报告”是上行文，这一点，和“请示”相同。

“请示”是下级向上级因某事请求上级给予帮助解决的一种公文，这种文书最明显的特点是，必须一事一请示，不允许两个或几个事情合并请示。另外，“请示”是有来有回的，就是对于下级单位提出的请求，不管能否解决，一般都要有回复，这一点和“报告”不同。“请示”文字简明扼要，说明原因和要求解决的问题就可以，它是下级单位对上级单位的上行文书，仅限于单位与单位之间使用，这一点和“报告”相似。

“申请”是个人有什么问题需要单位、组织帮助解决时使用的文书。仅就需要帮助解决问题这一点上，“申请”和“请示”是相同的，一般情况下，“申请”也是一事一申请。“请示”与“申请”的不同在于，前者是下级单位与上级单位之间使用的，后者是个人与单位或组织之间使用的，个人向单位或组织请求解决问题不能使用“请示”，而用“申请”，反之亦然，这一点不可混淆。譬如，个人的“入党申请”不能用“入党请示”、“结婚申请”不能用“结婚请示”；单位的“关于追加财政经费的请示”不能用“关于追加财政经费的申请”、“关于增加干部编制的请示”不能用“关于增加干部编制的申请”。此外，“申请”一般不以正式文件的形式出现。 我们平时使用“报告”、“请示”和“申请”容易发生的问题主要有两个。一是错用。多数错在“报告”和“请示”错用，该用“请示”的用“报告”。譬如，“关于追加财政经费的报告”，明明是向上级单位要钱，该用“请示”却用成“报告”。我们平时也是这样说的，“×××你赶快打个报告，向财政局要钱”！实际上这个说法意思大家都理解，但确实说得不对。二是混用。就是把两种公文名称叠加在一起。比如，“关于追加财政经费的请示报告”、“关于申请增加干部编制的请示”，这里就明显出现了叠加混用，前者不应出现“报告”二字，后者应该去掉“申请”二字。

…… …… 余下全文

中国科学院武汉病毒研究所

年     攻读博士学位申请书

          

          专      业:

          研 究 方 向:

          申请何级学位:

          学        制:

          申请人姓名:

          指 导 教 师:

          申 请 日 期:

…… …… 余下全文

1（单位名称）关于申请（资金用途）

2资金的报告上级单位名称

3因申请资金元用途

4兹望批准为盼

5特此报告

6单位名称

7年月日

申请资金请示报告范文一：

县人民政府：

在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。 按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置（已委托国土供应中心）尚需时日，按照县委、

县府的安排布署，为了确保在今年x月底前破产终结，，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。

以上请示可否，请批示。

日期

申请资金请示报告范文二：

**镇人民政府

关于扩建敬老院申请资金的报告

**县民政局：

我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，20xx年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间（另加配套设施），共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。

**镇人民政府

20xx年x月x日

申请资金请示报告范文三：

区建管局：

**年城管监察大队认真贯彻区政府和建管局的指示，在做好城管监察工作的同时，认真做好了拆除**山拆除违章建筑，整治报刊摊亭，清理卫生死角，山林防火等项工作，配合做好了省建设规划会议、青博会、家电博览会、海洋节、文明城市复查、全国十六家新闻媒体采访、文明社区验收、建设部人居环境奖验收等项工作。为保证这些检查、会议、活动期间的城市环境，大队全体队员基本上放弃了节假日、公休日的休息，夏季夜间睡眠也难以保证，今年的加班加点比任何一年都多。经统计，如果按白天加班每人每日补贴20元，夜间补贴10元计算，需资金167800元。另外，下半年队员每月每人120元的考核奖因资金缺乏也未能兑现：193人×120元×6个月=138960元，以上两项缺口经费306760元。由于大队资金紧张，实在难以支付以上费用，为了调动全体队员的积极性，继续做好新年度的工作，特请求建管局给予资金援助30万元，对以上缺口进行兑现。

…… …… 余下全文

物品申请报告

尊敬的领导您好：

一、为扩大      项目知名度，增加宣传力度特申请如下宣传物品：

1、刻有项目售楼处门头及客户照片的杯子（2000个）

说明：为提升客户到场率，扩大项目宣传申请提供带有客户照片及售楼处背景的杯子向客户免费发放，作为另一宣传途径深入人心。

具体操作：第一次邀请客户到售楼处门前拍照留念，记录下客户在售楼处门头下的合影，照片积攒到100-200名后（根据现场情况另行安排）可发给制作公司制作，制作周期为一周，杯子到达现场后第二次邀约客户来售楼处领取，加深楼盘印象，亦可作前期宣传，由于整个蓬莱市场从未做此类活动，我们这次宣传应该会得到较好的口碑宣传。

价格：直口杯：8元/PCS（含Logo）

      不含Logo价格：7.5元；含照片制作价格：15元

      材质：低骨瓷

      2000个起订

 

另附：杯子具体品类PPT

    2、     联系部分企事业单位做项目介绍，建议近期制作项目宣传片或ppt解说片。

二、日用品

1、吸尘器一台。 

说明：因售楼处门面朝西尘土较重，导致售楼处沙盘等细微地方难以清理。

2、老花镜两副。

    说明：因部分客户年龄偏大，出门前容易忘记带老花镜特申请购买老花镜两副，200度一副；300度一副，为不同客户提供服务。

  老花镜价格区间：20-30元/副。

3、果汁饮料。

        说明：现场客户群体居多，部分客户带有儿童出入，很多客户会由于儿童吵闹等原因离开现场，申请在现场安放果汁，给客户留下充分的看房时间。

…… …… 余下全文

购置多参数生物反馈诊疗系统 申请报告

院领导：

为适应医院和科室的发展，提高我科在儿童心身疾病和心理卫生方面的诊疗水平，满足临床需要，我们申请引进生物反馈诊疗系统，用于诊断和治疗儿童多动症/注意力缺陷、学习困难、抽动症、焦虑、抑郁、失眠及青少年网瘾，癫痫等心身方面疾病。

一、 相关疾病诊治现状及引进意义。

儿童多动症/注意力缺陷（ADHD）在国外发病率为15%左右，在我国约为5-10%,焦虑、抑郁在我国发病率大约5%-10%，学习困难，抽动症等其它心身疾病发病率也逐年增高。

随着人民生活水平的不断提高，越来越多的人开始重视心理卫生方面的疾病，来我科就诊的这方面病人越来越多，而临床上目前还没有有效的诊疗方法。药物治疗是现在的主要的方法，但存在副作用大，很多家长不能接受；药物的有效时间短，需长期服药；停药后症状反复等诸多弊端，生物反馈治疗没有药物的副作用等问题，并在治疗过程中无创伤和痛苦，还能够改善患儿的行为问题，呈现持续好转，并能提高学习能力。文献报导有效率达85%以上，是当前治疗儿童心身疾病的最佳手段。

二、 设备名称及价格

设备名称：Infiniti-4000A型多参数生物反馈仪

报价：28.5万元，市场参考价：15万元。

三、 应用范围

儿童多动症/注意力缺陷（ADHD）、学习困难、抽动症、成瘾性疾病、焦虑、抑郁，癫痫等儿童心身疾病和心理卫生的诊断与治疗。

四、 设备的性能

诊断系统：①IVA-CPT视听整合测评系统，用于ADHD的辅助诊断和疗效评估，是目前国际公认的最流行最有效的方法。

②心理评估软件，用于儿童青少年生长发育各个阶段的

心理评估。

治疗系统：①高灵敏度，多参数信号处理器Pro-Infiniti，是目前最新的2通道数字信号处理器，采样率256-2048HZ；可同时监测脑电、肌电等生理信号，采用光纤及USB传输，确保数据稳定性和高保真。 a、 内置数字滤波器，可调节采集信号的频率范围。

…… …… 余下全文

党员活动经费申请报告

尊敬的领导：

在“七.一”党的生日即将来临之际，园丁二区社区党委，将围绕“纪念建党93周年”的主题，开展一系列的党员活动，包括茶话会;对社区生病、住院、生活困难的党员进行慰问;对先进党员进行表彰;组织党员到王稼祥纪念馆重温入党誓词;举办主题书画展等系列活动。特需经费950元左右。

望领导给予批准，为感!

申请人：

申请日期：

部门活动经费申请报告

尊敬的领导：

由于近期部门离职率较高，产线新员工较多，大家工作压力大，为活跃部门工作氛围，提高集体荣誉感，增强团队之间的协作精神与凝聚力，以便在接下来的半年中更好完成品质保证工作，oem项目品质部将举行一次素质拓展集体活动。特此申请部门活动经费4200元，望上级领导批准!

申请人：

申请日期：

公司活动经费申请报告

尊敬的领导：

按照云火电[XX]20号文件规定，公司机关(含物业公司机关)现有青年56人，为顺利开展20xx年青年工作，切实加强青年交流，促进青年发展，维护青年职工队伍的稳定，特申请XX年青年活动经费，望批准为感。

特此报告。

申请人：

申请日期：

工会活动经费申请报告

尊敬的厂领导：

爆竹厂于XX年3月份成立工会以来工会办公场地及前期必需开支都是由公司列入管理成本给予开支，因工会经费是工会工展活动所必需的物质基础，缺乏经费将无保障工会职能的正常发挥，目前阶段，本企业未设有专项工会经费及税收代征，工会开展活动所需经费时向单位申请报告拔付。现根椐《中华人民共和国工会法》第四十二条规定，“建立工会组织的全民所有制和集体所有制企事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%每月向工会拨交的经费”，企业是作为管理费用摊入成本的。”请给予解决20xx年度工会经费按月支付的问题。 专此报告，请批示

申请人：

申请日期：

校园活动经费申请报告

尊敬的领导：

为加强我系学生的综合素质，由我系学生会组织策划的20xx年春季学期篮球赛于20xx年5月中旬开赛。分别组织了班级男子篮球赛和班级女子篮球赛。历时一个月时间，我系各班级赛出了友谊、赛出了风格。特向系领导申请本次活动经费：

…… …… 余下全文