本开题报告的修改意见:
1.建议不以中外学者人名划分类型,而以主要观点划分
2.要阐明中外学者对公共危机类型的划分有何不同,原因何在?
公共危机的类型学分析
开 题 报 告
行政管理XXX 3040222008
一、选题背景及意义:
当今世界,危机的爆发频率急剧上升,诱发因素日益多元化,影响领域愈加广泛,一个国家是否具备现代意义上的危机管理能力,能否应对危机,不仅关系到国家安全和社会稳定,更关系到人民的生命财产安全,还将对整个经济社会发展产生广泛而持续的影响。美国前国防部长罗伯特·S·麦克纳马拉曾说:“今后的战争可能不复存在,取而代之的将是危机管理。”随着科技的突飞猛进和社会经济的迅速发展,政府管理的生态环境越来越呈现出复杂性、非线性和不确定性的特征,政府管理的危机也日益彰显。
一方面,危机事件在表现形式上日益呈现多样化,波及的范围明显扩大,无论是政治领域、经济领域还是文化领域,危机都时有发生,而且危机造成损失的严重程度和对社会政治经济秩序的破坏程度都显示出上升趋势。另外,危机产生的原因也变的越来越难以确定,各种因素交错,其维度和层次也越来越复杂。有学者给世人敲响警钟:在21世纪,人们面临的威胁将来自恐怖主义、自然灾害、信息安全、生化灾难等等。
另一方面,由于危机发生的意外性与爆发性,使得政府做出反应的时间十分有限,因此危机管理决策的选择与实施便必然具有紧迫性和非常性。从公共危机管理的角度来看,危机可以被认为是一种决策形势,在此形势下,国家的根本利益受到威胁,需要国家的管理者迅速做出反应,选择正确的决策并有效地实施。
危机性事件是一个十分宽泛的概念,如果不能对其加以分类,就无法研究危机性事件发生的具体过程及对其进行具体分析,也就无法就其管理提出具有指导意义的结构性说明。因此,通过分析研究危机发生的类型,对于认识探索危机发生的规律、诱因,寻找危机管理的有效方法与途径,制定具有针对性的危机管理政策,提高政府应对各种不同危机事件的反应速度,缩短决策时间,完善政府危机管理体系,是十分必要的。
…… …… 余下全文