正安县工商行政管理局 案件调查终结报告 一、当事人及案由

当 事 人：正安县鸿泰来购物广场，负责人：张林山，个体工商户、住贵阳市小河区中华花园（现住：正安县鸿泰来购物广场）、经营场所：正安县凤仪城南新天广场； 经营范围：食品、百货、日杂、家用电器、手机、灯饰、家具、废旧家用电器回收*零售；

注 册 号：520324600036130

20xx年4月19日，我局执法人员在市场检查中，发现当事人经营的“阿迪达斯”牌衣服5件，裤子1条，“卡帕”牌衣服7件，“耐克”牌服装5套，裤子1条，“鸿星尔克”牌裤子5条，“鳄鱼”牌皮带4条，“V”皮带3条，“金利来”皮带7条， “皮尔卡丹”牌皮带5条涉嫌假冒。

经现场报局领导批准，对其生产经营的以上产品实施了扣留封存的强制措施，并于当日填写了《立案审批表》报局领导批准立案，指定由何易、罗松二人负责调查此案。 二、调查经过及证据

证据（一）：20xx年4月19日，我局执法人员在市场检查时在当事人门市部所作的现场检查笔录一份，证明了当事人经营“阿迪达斯”牌衣服5件，裤子1条，“卡帕”牌衣服7件，“耐克”牌服装5套，裤子1条，“鸿星尔克”牌裤子5条，“鳄鱼”

牌皮带4条，“V”皮带3条，“金利来”皮带7条， “皮尔卡丹”牌皮带5条的事实；我局执法人员在现场请示局领导后对其涉嫌经营假冒的服装进行了暂扣；

证据（二）：20xx年4月21日，我局执法人员对鸿泰来购物广场步步高服装城负责服装销售的杜启定所作的询问笔录一份，证明其购进“阿迪达斯”牌衣服5件，裤子1条，“卡帕”牌衣服7件，“耐克”牌服装5套，裤子1条，“鸿星尔克”牌裤子5条，“鳄鱼”牌皮带4条，“V”皮带3条，“金利来”皮带7条， “皮尔卡丹”牌皮带5条和该服饰为假冒的事实。

证据（三）：20xx年5月10日，我局执法人员对鸿泰来购物广场负责人张林山所作的询问笔录一份，证明了服装是徐牧在经营并与鸿运泰来购物广场是联营关系和责任由鸿泰来承担的事实。

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关于XXX从工人工资扣款案的

剖析报告

最近，OOO矿纪委根据领导批示，对YYY转办的电话举报反映一采区书记XXX从工人工资中扣款问题进行了初核。经查，一采区支部书记XXX存在从工人工资中扣款的事实，但罚款是按职教科检查处罚制度《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》及采区管理规定进行，未发现无故罚款和超额罚款等违规现象。案后，OOO煤矿纪委通过对其他采区的走访调查，发现这是一个普遍存在的共性现象，每个采区都存在因安全培训检查不合格罚款的现象，而规定制度的贯彻学习不到位，监督环节的不完善，都可能导致群众不理解不满意，干部腐败的情况。那么我们如何来避免这一情况的发生呢。

一、基本案情

XXX，男，汉族，大专文化，19xx年7月出生，19xx年10月参加工作，19xx年6月加入中国共 产 党，20xx年8月至今任一采区支部书记，正科级。

每月，职教科对采区安全培训工作的检查中，如发现笔记本不全、没有笔记、不参加技术考试和考试不合格等不合格情况，职教科都会按《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》直接向采区罚款。负责采区安 1

全培训工作是采区支部书记的一项重要工作内容，在职教科对采区罚款后，一采区书记XXX都会按照职教科处罚的明细对笔记不合格、不参加考试等工人进行如数罚款，因现金罚款难度大，收不全等原因，而采取从工资中扣款的方式。而由于规定制度贯彻学习不够和缺乏账目等原因，造成职工不了解扣款原因，造成不满意情绪，并且缺乏监督和监管，容易形成腐败。

二、发案原因分析

XXX从工人工资扣款案所涉及的情况是我矿安全培训管理工作中普遍发生的情况，属于共性问题，此案的发生暴露出安全培训管理工作中若干工作流程还存在一定的不足和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。

一是制度贯彻成效较差，对于安全培训相关的制度、规定贯彻学习不足，职工对制度要求不了解不知情，更加不了解处罚的具体情况，违规被处罚后没有得到详细的告知，对于自己被扣钱疑惑不解，从而产生不满，影响工作情绪和企业安稳。

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重大、敏感、群体性案件报告制度

为切实加强对本所律师承办重大、敏感群体性案件的管理和指导，充分发挥律师在维护社会稳定、构建和谐社会和促进社会经济发展的服务保障作用，根据河南省司法厅和郑州市司法局的要求，特制定本制度。

一、重大、敏感、群体性案件是指：

（一）案情复杂、定性有重大争议的；

（二）拟作无罪辩护的重大刑事案件；

（三）新闻媒体披露，但事实有重大出入的；

（四）非法集资、非法融资等社会关注、对社会稳定、公共利益有重大影响的，处理不当将会对社会产生负面影响的。

二、律师在承办上述案件时，应将委托人的基本情况、委托事项、受理的部门、案件的基本事实和涉及的法律问题及时向所主任或合伙人汇报。

三、凡上报案件由内勤统计登记。

四、内勤在办理上述案件的登记手续时，必须在知道之时起二个小时内告知所领导，律师遇重大事项必须在二个小时内告知内勤或所领导。

五、遇有重大、敏感、群体性案件由所里研究决定上报上级司法行政机关。

六、承办重大、敏感群体性案件的律师，未经所里或司法行政机关批准，不得擅自接受新闻媒体采访，不得擅自发表对案件的处理意见和看法，不得擅自发表涉及案情的文章。

七、对承办重大疑难敏感案件的律师和办理案件登记手续的内勤，不按规定请示报告造成严重后果的追究相关律师和人员的责任。

八、本制度由全体合伙人会议通过，自通过之日起实施。

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案件调查报告

调查报告的标题

调查报告标题的格式一般为“关于（被调查人职务）×××（严重）违纪（违法）问题的调查报告”。其中：

“被调查人职务”部分，可只写被调查人担任的主要职务，如已退休或在调查期间已被免职的，可写明其原任主要职务；另根据实际情况，此部分也可不写。 “（严重）违纪（违法）”部分，单纯违犯党纪的案件，可表述为“违纪”；既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反政纪的案件，可表述为“违纪违法”；拟给予开除党籍、开除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司法机关的案件，可表述为“严重违纪违法”。

调查报告的内容

调查报告主要包括六部分内容。

一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据，即根据什么人或什么单位的举报、移送（如中央巡视组移送）等途径掌握和发现的涉嫌违纪问题，按照哪一级组织决定或哪几位领导批示，何时初步核实，何时立案审查，何时采取“两规”措施，以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况，主要根据组织人事部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草，包括姓名、出生年月、职务、工作单位以及以前犯过什么错误，受过何种处分，是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、候补委员以

及中央或地方各级纪委委员，是否当届人大代表、政协委员等，其中被依法终止人大代表资格或撤销政协委员资格的也应写明。

二、调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心。要根据“事实清楚，证据确凿”的要求，全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围绕违纪构成要件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等，有些案件还要写明违纪的背景情况。

针对不同案件类型，要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案件，可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件，还要按照责任的轻重，把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性质不同的案件，可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述，先写重错，后写轻错。对违纪问题的性质，应作出准确概括，提出定性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表述，则采取写实办法，是什么问题就写什么问题。具体叙述中，可将违纪问题分类后列小标题，将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分，一事一议一定；对同一性质的违纪问题，应按时间顺序叙述。对多人多错的案件，可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、所负责任等情况，将共同违纪的主要事实叙述清楚，其中注意分清各自责任；对被调查人除参与共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的，可在叙述其参与共同违纪事实后，再写单独违纪事实。

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案件报告制度

第一条 为加强和规范分局依法行使职权，正确实施行政处罚，确保局领导及时掌握本局工作中的一般程序行政处罚案件情况，根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律、法规的规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于涉及分局系统内办案单位查办的所有已立案未结案一般程序行政处罚案件。

第三条涉及本制度第二条的案件立案后，各科室执法人员必须在2日内向分局报告，各科室每月5日前向分局报告上月情况。

第四条案件报告应包括下列事项：

（一）办案单位；

（二）立案时间；

（三）案件发生的时间、地点；

（四）案件的主要违法事实和违法行为人的基本情况；

（五）案件定性及拟处罚金额；

（六）其他有关情况。

第五条监管方法：

（一）实行办理结果反馈制度。一般程序行政处罚案件的查办单位应随时向有关领导或上级部门汇报案件查办情况。

（二）建立办理登记制度。一般程序行政处罚案件的查办单位将办理案件的情况报送分局后，分局案审机构要记录并建立备查档案。按月通报科室一般程序行政处罚案件的查办情况，提出指导性意见。

第六条 基本原则要求：

（一）执法人员要按本制度的要求，及时报送查办的一般程序行政处罚案件；

（二）执法人员要坚持实事求是的原则，如实向领导报告情况，不得隐瞒案件的事实，不得弄虚作假，欺骗上级；

（三）报告内容要准确、全面；

（四）查办中的案件情况不能随意向媒体发布。

第七条 案件查办人员有下列情形之一的，市局机关纪检监察和效能办根据情节追究行政责任，并列入年终考核项目：

（一）隐瞒不报的；

（二）故意扩大或缩小事态情况进行谎报的；

（三）故意拖延报告期限的。

第八条 一般程序行政处罚案件的报告制度由分局具体负责解释。

第九条本制度自下发之日起施行。

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公诉案件(一审)审查报告(普通版样本)

关于犯罪嫌疑人 涉嫌案件的审查报告

收案时间：年月日

案件来源：

移送案由： （涉嫌罪名众多的，可写明几项主要罪名，后用“等”字概括)

犯罪嫌疑人： (犯罪嫌疑人众多的，可写明主要的几名，后用“等”字概括)

强制措施：逮捕羁押(或取保候审，监视居住)在 (注明地点。一案多人的，可简单注明逮捕或取保候审、监视居住几人即可)

(注明侦查机关或部门名称)承办人：、 联系电话： (若侦查机关承办人很多，可写明主要的两名承办人)

(注明检察院院名及公诉部门处或科名称)承办人：、

承办人意见： (简要写明审查结论，如是否构成犯罪

成何罪等以及处理意见如起诉、不起诉等)

(侦查机关或部门名称)以 号起诉意见书移送我院审查起诉的犯罪嫌疑人 涉嫌 一案(如果案件是其他人民检察院移送的，应当将改变管辖原因、批准单位、移送单位以及移送时间等写清楚)，我院于年月 日收到卷宗 册，证物 。依照刑事诉讼法的有关规定，于年月 日告知犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利；于年月 日告知被害人及法定代理人或者近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人依法享有的诉讼权利；已依法讯问犯罪嫌疑人，询问证人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见，以及进行补充鉴定、复验复查、庭前证据交换等(对于刑事诉讼法明确要求履行的程序，如告知权利，讯问犯罪嫌疑人，听取被害人以及辩护人、被害人委托的人的意见等，审查起诉中必须严格履行，因此在审查报告中也必须写明；而对于刑事诉讼法没有强制性要求的，则应当根据办案的实际情况，进行了哪些工作，就写明哪些)，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。期间，退回补充侦查次(注明退补时间，重新移送时间；若有自行补充侦查也在此叙明)；提请延长审限次(注明提请时间，批准期限)。现已审查终结，报告如下：

一、犯罪嫌疑人及其他诉讼参与人的基本情况

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企业内部发生案件报告制度

根据《企业事业单位内部治安保卫条例》有关规定，为使《鞍山网通分公司内部治安突发事件处置预案》得到有效实施，使各种突发事件能够得到迅速有效控制，结合本企业实际制定如下报告制度：

遇有企业内部治安突发事件，本企业内部护卫队员、值班值宿人员或现场目击者，应在迅速控制、处置的同时，分别向所在单位负责人及公司安全保卫部等逐级报告，并根据治安突发事件的性质或危害程度，向公安、消防部门报警。 公司安全保卫部和所在单位负责人分别向其主管经理报告，由主管经理向总经理报告，并及时传达处置指令。

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