xx同志代表党中央所作的十八大报告共分为12大部分，分别是五年成绩和十年总结；中国特色社会主义；全面建成小康社会；加快转变经济发展方式；推进政治体制改革；推进社会主义文化强国建设；加强社会建设；大力推进生态文明建设；推进国防和军队现代化；推进祖国统一；促进人类和平与发展；提高党的建设科学化水平。

十八大报告提出了系列新的关键词。一是五位一体。党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从 “四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。早在19xx年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到xx大。党的xx届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共 产 党党的肌体的自我净化。

二是科学发展观。党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“xxxx”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

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关于十二大党章与十七大党章的对比报告

中国共 产 党第十七次全国代表大会通过了《关于中国共 产 党章程（修正案）的决议》。根据《决议》，十七大对党章的修改内容有：

1. 把科学发展观写入党章；

十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观的形成，使中国特色社会主义理论体系脉络进一步清晰。将科学发展观写入党章，体现了党的理论创新成果。全体党员和各级领导干部要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

2.把“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主

义理论体系”这个重大论断写入党章；

改革开放以来，中国共 产 党和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共 产 党的面貌发生了历史性变化。十七大报告鲜明提出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

把这个重大论断写入党章，对于动员全党更好地把握和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义，具有十分重大的意义。

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一、十八大报告的创新点

1、首次把科学发展观正式确立为党的指导思想

我们党的指导思想是与时俱进的。党的一大把马克思列宁主义确立为党的指导思想；党的七大把毛泽东思想正式确立为党的指导思想；党的十五大把邓小平理论正式确立为党的指导思想；党的十六大把“三个代表”重要思想正式确立为党的指导思想；党的十八大又把科学发展观正式确立为党的指导思想。十八大修改和通过的新的党章，规定党的指导思想是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，使我们党必须长期坚持的指导思想。

2、首次明确规定高举中国特色社会主义伟大旗帜的基本内涵

党的十八大明确规定，高举中国特色社会主义伟大旗帜包括三个含义：一是坚定不移地走中国特色社会主义道路；二是坚持和发展中国特色社会主义理论；三是坚持和完善中国特色社会主义制度。这三层含义辩证统一，不可分割。其中中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

党的十八大报告要求我们做到 “三个自信”，即道路自信、理论自信、制度自信。

3、首次明确规定建设中国特色社会主义“五位一体”的基本内容

建设中国特色社会主义的内容包括五个方面：一是经济建设；二是政治建设；三是文化建设；四是社会建设；五是生态文明建设。这五项建设辩证统一，不可分割。其中经济建设是中心，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设关键，生态文明建设是前提。党的十七大第一次提出生态文明的概念，党的十八大第一次把生态文明建设独立成章，作为中国特色社会主义建设的五项内容之一，说明我们党对中国特色社会主义建设内容的认识达到了很高的水平 。

4、进一步完善和发展了建设社会主义现代化强国的奋斗目标

党的十二大首次提出要建设社会主义现代化强国，党的十三大强调要建设社会主义经济强国，党的十七届六中全会首次提出要建设社会主义文化强国，党的十八大重申要建设社会主义文化强国，并第一次提出要建设社会主义“海洋强国”。胡锦涛同志在十八大报告中提出：“必须提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。

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努力推动基层组织工作再上新台阶

为建设富裕文明和谐新青海提供坚强保证

（供玉龙部长参考）

强卫书记在省第十二次党代会上的报告，就如何为实现富裕文明和谐新青海建设的目标提供组织保证等问题进行了深刻的阐述，对切实加强各级领导班子、干部队伍建设和党的建设提出了很多新要求。作为一名基层领导干部，通过学习《报告》，在感到光荣的同时，也深感责任重大，更对做好新时期的组织工作充满信心。下面我就《报告》中涉及组织工作的有关要求结合我区组织工作实际，谈几点心得体会。

一、按照强卫书记《报告》中“增强思想建设的针对性”这一要求，我们要牢固树立“思想建党”的理念。

严格落实中心组学习制度，持续推进学习型党组织建设。以学习和贯彻落实党的十八大、省十二次党代会、市委全委会和区委全委会精神为主线，持续不断的开展中国特色社会主义理论体系教育，特别是把深入学习省十二次党代会精神作为当前的首要政治任务，不断提高全区各级领导干部运用党的创新理论解决实际问题的能力。要不断加强党性教育和锻炼，强化民主集中制教育。联合区级各相关部门，扎实开展理想信念、宗旨观念、群众路线、优良作风和反腐倡廉五项基本教育。结合年度领导班子民主生活会和组织生

活，围绕执行民主集中制开展一次批评和自我批评，使领导班子的党性意识、对群众的感情、干事创业的激情得到进一步提升。

二、按照强卫书记《报告》中“建设高素质的领导班子和干部队伍”这一目标要求，我们要不断提高组织工作水平和组织工作满意度。

始终坚持以德为先的选人用人导向。今年以来，大力选拔任用政治坚定、对党忠诚、为民尽责、敢于担当、群众认可的干部。注重在?中心广场北扩?、?党政军企共建示范村?、?水井巷中心商务区拆迁?等重点项目中，考察、培养一批有真才实学、实绩突出、德才兼备的干部，识别、储备一批能谋划发展思路、有科学发展办法的干部，把干部的思想和精力引导到推进各项任务的落实上，为我区经济、社会多方面快速发展积蓄充足的内在动力。进一步深化干部人事制度改革。加大差额和竞争性选拔干部工作力度，提高干部选拔任用工作的科学化、制度化和规范化水平。今年以来，区委组织部本着有利于换届后班子队伍建设，不断完善干部选任工作全程记实制度、探索符合中区实际的干部德的考核办法、加大干部轮岗交流力度、多岗位培训锻炼和自主挂职力度等多种措施，激发干部队伍活力。重视并做好基层一线干部的培养选拔工作，积极推荐有基层一线工作经历的优秀干部充实到区直部门领导班子，积极锻造好来自基层一线的党政干部培养选拔链。切实提高干部队伍的素质和能力。抓好- 2 -

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