中山市社会组织需求调研报告

一、调查背景

二、调查目标

三、调查方法

四、调查时间

五、中山市社会组织现状

（一）中山市社会组织数量与分布

从收集到的中山市社会组织名单来看，在民政局登记备案的中山市社会组织约**家。其中大多数属于行业协会以及教育培训机构的性质。只有100多家是从事养老、助残、青少年儿童、妇女、心理健康、助学等领域的公益组织，其中包括大约50家社工机构，大多数分布在中山市市区，少部分在镇区设立办公场所，社工通过电话，走访，座谈的方式接触到的社会组织大约20家。

（二）中山市社会组织运作状况分析

中山市社会组织，除了社工机构大多倚靠政府购买服务生存，其他社会草根组织多数是倚靠基金会，众筹，社会企业的方式维持运作。只有数量极少的社会组织与政府有项目合作。并且，大部分社会组织人力资源匮乏，这一问题普遍突出。表现为人力数量匮乏，人力质量匮乏，难以招募合适的匹配机构需求的公益人才。也较难维持一支稳定且技能较强的义工队伍。而，造成这一问题的重要原因就是公益成本的约束，公益人才的薪酬待遇普遍偏低，大多数未达到中山市在岗职工的平均月薪。

中山市从事公益的社会组织主要服务儿童青少年，老人，妇女，残疾人，山区贫困人群等，领域不够宽广，服务内容不够创新，方式也较为传统。有极少数组织尝试探索互联网公益模式，但是收效不明显。

六、中山市社会组织需求分析

（一）中山市社会组织表达性需求

中山市社会组织大多希望承接政府购买项目，在资金人力上得以扩张，规模得到增长。并且，对于人才的稳定性需求十分强烈，由于薪酬低，晋升渠道少，人才难以留住。是很多社会组织的弊端。另外，社会组织的人员大多数由学历不高，公益项目运作能力不专业的社会人士兼职，所以在项目的管理和运作上难以走上专业规范的正轨。这对于社会组织来说也是一个老大难的问题。

（二）中山市社会组织真实需求

中山市社会组织得不到政府资源的倾斜，自然难以实现人力和规模扩张的需求。但是，拿到政府项目做得如何，也是对社会组织的一大考验。大多数社会组织倚靠自身众筹和赞助而活，也不屑与政府打交道。所以，对于中山市社会组织而言，真正的需求是政府透明且公平的社会组织竞争政策的制定和落实，适度自由，协同存在的环境才是社会组织最需要的，在公益界也同样需要实践强者生存，优胜劣汰的准则。另外，改变对政府资源的态度，以柔和平稳的姿态与政府谈判合作，做到互惠共赢，才是社会组织应有的生存理念。最后，才是社会组织需要的人才、资金、场地和能力建设支持。有了前两者，内地的草根组织才可以生根发芽，长得枝繁叶茂。

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社会组织评估申报书

（    本）

社会组织名称

登记证号

法定代表人

申报日期

江苏省社会组织评估委员会办公室

社会组织基本情况

社会组织评估承诺书

社会组织评估委员会：

我单位根据《江苏省社会组织评估管理办法》要求，参加此次社会组织评估。现郑重承诺如下：

一、严格遵守社会组织评估的各项要求、规则和纪律；

二、按期完成本单位的自评，并积极配合评估小组的实地考察工作；

三、填报的本单位基本情况、评价调查表、社会组织自评表及所提供的材料全面、真实、准确无误。

特此承诺！

社会组织名称（公章）：

法定代表人：

年   月    日

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会员对社会团体评价表

会员单位（盖章）： 填表时间:年月日填表人（会员单位负责人）： 联系电话： 会员所在行业协会商会：

1.对行业协会商会管理和组织能力的评价:

□好 □较好 □一般 □差

2.对行业协会商会在行业信息传递、推动我市经济发展作用方面的评价：

□好 □较好 □一般 □差

3.对行业协会商会在行业内部解决纠纷、主持公道、办事公正等方面的评

价：

□好 □较好 □一般 □差

4.你认为行业协会商会所开展的维护行业及会员利益等维权活动中，得到

的社会效应如何：

□好 □较好 □一般 □差

5.对行业协会商会荣誉感程度的评价：

□非常强烈 □较强烈 □一般 □无

6.对行业协会商会事务决策程序的满意程度的评价:

□好 □较好 □一般 □差

7.对行业协会商会财务状况、重大决策、信息公开和披露的满意程度的评价：

□好 □较好 □一般 □差

8.对行业协会商会事务的民主管理，行使会员表决权、监督权等会员权力

情况满意程度的评价：

□好 □较好 □一般 □差

9.对行业协会商会会员反映诉求渠道的满意程度的评价：

□好 □较好 □一般 □差

10.对行业协会商会的领导班子遵纪守法、廉洁奉公、办事公道、团结协

作、尽职尽责方面的评价：

□好 □较好 □一般 □差

请将填写完成的调查表用信封密封后交与受评价社会团体，由社会团体于11月x日前统一转交XXXXX组织管理局。谢谢！

业务指导单位对社会团体评价表

业务指导单位： 填表时间:年月日填 表 人： 联系电话： 行业协会商会名称：

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社会组织评估申请表

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一、社会组织实地评估流程

（一）实地评估准备工作

1.发布实地评估公告，参评组织按照公告要求做好实地评估的资料准备工作。

2.电话通知并确定实地评估时间。

（二）实地评估具体工作流程

1.参评组织上交资料给评估小组，协助评估小组并进行社会评价抽样。

2.参评组织做出简要报告（10-15分钟），说明本机构20xx年和20xx年业务开展情况或提供服务情况（见二.6说明）。

3.评估小组实地查看业务资料和财务资料。

4.评估小组总结、反馈评估基本情况。

二、参评组织在实地评估时需要准备如下资料

（一）民非类

1.提供社会组织年检报告（原件），20xx年年检报告和20xx年年检报告。

没有年检报告的社会组织，要填写年检报告。

2.员工花名册、理（董）事花名册。

3.内设机构（实地查看内设机构设置，如执行机构设置、科室分类等）。

4.人力资源管理类资料：与员工花名册对应，查看劳动合同或劳动协议原件、社保证明原件、专职员工学历证书和职称证书原件，员

工培训资料原件。

5.财务资产管理类资料：请按照指标目录，准备财务资料，并按指标顺序排好。如果有20xx年和20xx年审计报告，请提供审计报告。

6.业务活动与诚信建设类资料：

（1）请对20xx年和20xx年的业务活动和业绩活动做出总体报告，重点说明20xx年相较于20xx年的业务增长情况（提供具体数据，如业务增长率、年度收入增长率等）。

（2）按照指标目录，将相关能够证明业务活动及各项活动的开展情况的资料，准备齐全并按顺序排好。

（二）社会团体类

1.提供社会组织年检报告（原件），20xx年年检报告和20xx年年检报告。

没有年检报告的社会组织，要填写年检报告。

2.员工花名册、理事花名册、会员花名册（公益类社会团体还需要提供捐赠人花名册、志愿者花名册、受益人花名册）。

3.内设机构（实地查看内设机构设置，如执行机构设置、科室分类等）。

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社会组织评估调查表

一、会计师事务所评价调查表

社会组织名称:                      调查时间:     年  月  日

                                 

会计师事务所（公章）

                                        年  月   日

说明：

1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中其它相关管理部门评价部分的评分依据。

2、《会计师事务所评价调查表》由申请评估单位向会计师事务所发放、回收并统计。

3、会计师事务所对社会组织进行评价时应根据社会组织财务制度建设、账目管理、经费收支情况等进行综合评价。

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苏州市社会组织评估实施办法

（20xx年修订）

第一条 为规范全市社会组织评估工作，根据国家《社会组织评估管理办法》（民政部第39号令）和《江苏省社会组织评估管理办法》（苏民规〔2010〕3号），结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本办法所称社会组织评估，是指苏州市和各市、区民政局为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据统一的评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。

第三条 社会组织评估工作坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。

第四条 社会组织评估工作每年实施一次。按照社会组织的组织类型的不同，以其前2年的运行状况为依据，实行分类评估。社会团体实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价；民办非企业单位实行规范化建设评估，评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。具体的《评估考核细则》，由苏州市民政局依据上级相关规定统一分类制定。

第五条 凡在全市民政部门注册登记满1年的社会组织或 - 1 -

获得的评估等级有效期满前2年的社会组织，方可申请评估。但有下列情形之一的，不予受理评估：

（一）未参加上年度年检的；

（二）上年度年检不合格或连续2年基本合格的；

（三）上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的；

（四）正在被有关政府部门或者司法机关立案调查的；

（五）其他不符合评估条件的。

第六条 社会组织评估结果等级从高到低依次为5A级（AAAAA）、4A级（AAAA）、3A级（AAA）、2A级（AA）、1A级（A）。

第七条 苏州市和各市、区民政局分别设立社会组织评估委员会，负责本级社会组织评估的组织实施和监督管理。苏州市的社会组织评估委员会办公室设在苏州市民政局社会组织管理处，具体负责处理日常工作；各市、区可根据当地的实际情况确定。

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