鲁山县产业集聚区建设调研报告

贺庆伟

根据工作需要近期对鲁山县产业集聚区建设发展情况进行了专项调研，现把调研情况简要汇总如下：

一、鲁山县产业集聚区发展基本情况

1、总体发展概况：鲁山县产业集聚区是省定180个产业集聚区之一，位于县城东北部，紧邻郑尧高速，交通便利，规划面积为8.6平方公里，辐射区域13.8平方公里，分为南北两区。南区约3.6平方公里，主要发展农副产品加工、医疗器械、纺织服装等；北区约5平方公里，主要发展机械制造、耐火材料等产业。并按产业特色规划了六大集聚园区，初步形成了规划布局合理、主导产业明确的发展格局。

截止目前，已经完成土地储备7700亩。完成投资48.63亿元，其中工业投资33.5亿元，基础设施投资15.17亿元。初步完成了区中道路建设35.2公里、绿化3.61公顷、天然气12.1公里、通水、通电、通信等“四通一平”基础设施建设任务，集聚区路网框架已初步形成。

2、管理机构设置情况：20xx年4月正式成立鲁山县产业集聚区管理委员会，编制40人，属全额财政事业单位，其级别和内设机构还未确定。暂按正科级落实。20xx年10月10日成立党委。管委会成立后公开选调了20名工作人员， - 1 -

调入了7名班子成员，设置有办公室、招商引资科、规划建设科、土地管理科、企业服务科、计划统计科、融资投资科、政策宣传科八个科室，基本实现了分工明确，规范有序的运转模式。

3、体制机制和运行机制现状：鲁山县产业集聚区管委会按现行正科级级别运转。整个产业集聚区8.6平方公里区域地跨六个乡（镇）、办事处12个自然村。产业集聚区管委会在调动当地资源、统筹基础设施建设和完善社会职能等方面主要起协调作用。行政区划没有套合，村庄人口、土地等资源还隶属与原乡（镇）、办事处。行政区划间推诿扯皮现象还时有发生。有关县级经济管理权限还没有进一步下放，像国土、环保等“直通车”制度还没有落到实处。

…… …… 余下全文

关于对漯河临颍县等五个产业集聚区的考察报告

（20xx年7月18日）

7月13日至14日，许昌市委常委、常务副市长杨献波带领6个县（市、区）的常务副县（市、区）长，经济开发区、东城区和市直有关单位的领导同志，以及全市10个重点产业集聚区的负责同志先后来到漯河临颍、南阳西峡、三门峡、郑州高新技术开发区等4市的5个产业集聚区，围绕产业集聚区规划编制、主导产业培育、招商引资、项目建设、投融资平台建设、管理体制等工作进行考察学习。两天时间，我们通过听取经验介绍、实地参观和座谈发言，既开阔了视野、看到了差距、感到了压力，又受到了启发、拓宽了思路、增强了干劲。现将4市5个产业集聚区考察情况报告如下：

一、基本情况

（一）漯河临颍产业集聚区

该集聚区规划面积16.25平方公里，20xx年以来区内累计投入77亿元，建成“五横十三纵”18条道路61公里，配套设施同步到位，入驻工业项目68个，亿元项目38个。其中，今年完成投入21.1亿元，修建道路8条18公里，新开工亿元以上项目11个，下半年将有8个亿元项目陆续开工，预计全年投入突破50亿元。被确定为全省24个对外开放重点产业集聚区之一。 - 1 -

（二）南阳西峡产业集聚区

该集聚区规划面积20.17平方公里，其中建成区8.17平方公里，发展区5.5平方公里，控制区6.5平方公里。目前累计入驻企业182家，投产企业137家，其中超10亿元企业3家，超亿元企业11家，超千万元企业30家，外资企业10家，20xx年产业集聚区实现营业收入144亿元，税收4.9亿元，同比增长30%和17%。截止目前产业集聚区累计完成投资45.18亿元，从业人员2300人。被省政府表彰为“全省先进产业集聚区”。

（三）三门峡经济技术产业集聚区

该集聚区规划面积10.85平方公里，发展区和控制区3.2平方公里，建成区7.65平方公里。管理机制设臵为正县级管委会。入驻企业158家。其中23家企业获得进出口经营权，高新技术产业项目35个。20xx年1-5月份，该集聚区完成固定资产投资5.8亿元，投资强度达到230万/亩。

…… …… 余下全文

            20##年暑期社会实践调研报告     

关于偃师市产业集聚区发展的调研

---以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群为例

委托单位：中共偃师市岳滩镇委员会

                       偃师市岳滩镇人民政府

调研单位：河南师范大学未来学院

偃师市挂职锻炼服务队

调研队员： 朱小克  赵曼  张乔

调研时间：20##年7月8日--20##年7月25日

关于偃师市产业集聚区发展的调研

----以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群为例

一、背景概况

20##年7月8日至20##年7月25日，河南师范大学未来学院“挂职锻炼服务队”赴洛阳偃师市进行挂职锻炼。为积极响应“进一步深化社会实践与课堂教学相结合，与专业实际相结合”的号召，本着“发挥才干，服务社会，服务当地”的原则，我校未来学院赴岳滩镇挂职锻炼小组针对具体情况，充分利用学生在校期间所学的专业知识，以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群的发展为例，对偃师市产业集聚区的发展状况进行了调研。

以岳滩镇为中心的偃师市三轮摩托车产业集群被评为“河南省重点产业集群”，是全国较大的三轮摩托车生产基地。集聚园区年产200万辆三轮摩托车，约占全国35%的市场份额。岳滩镇三轮摩托车制造业起始于1988年，20##年10月，偃师市产业集聚区落户岳滩，集聚区内企业主要以三轮摩托车和三轮摩托车配件为主。20##年，全镇三轮摩托车年产量达到90多万辆，创产值54亿元，实现利税3.2亿元。止20##年5月，岳滩镇三轮摩托车产能力达200万辆，成为了全国最大的三轮摩托车基地。

…… …… 余下全文

鲁山产业集聚区调研报告

(公共模板，请自行修改)

产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是加快工业化、城乡一体化最基础、最核心的环节，是经济快速发展的新的增长极，是我省实施中心城市带动战略的重要推手。为进一步规范产业集聚区发展，提升产业集聚水平和人口承载能力，必须通过集聚优势要素，打破资源环境等瓶颈约束，着眼于城市的长远发展，依托自身优势和有利条件，依照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”的发展思路，大力构筑区域发展新优势，增强区域经济竞争力。为弄清安阳产业集聚区现状如何，有哪些优势，存在的问题等，安阳市统计局最近对全市的产业集聚区进行了调研。

一、鲁山县产业集聚区现状

鲁山县产业集聚区是省定180个产业集聚区之一，位于县城东北部，规划面积为16.3平方公里，分为南北两个区。南区约 7.4平方公里，主要发展纺织服装、旅游商品产业；北区约8.9平方公里，主要发展新型建材产业。区内现有企业57家，其中新入驻企业44家，在建亿元以上工业项目25个。

今年1-9月完成固定资产投资47.2亿元，同比增长19.3%，总量全市排第3位。实现规上企业主营业务收入51.2 1

亿元，同比增长18.4%，增速居全市第3位。主要指标呈现稳步增长的发展趋势。

二、鲁山县产业集聚区的综合优势

1．人文优势 鲁山历史悠久，文化底蕴深厚。这里是世界刘姓的发源地，曾孕育出春秋战国思想家墨子、唐代文学家元结、宋代抗金名将牛皋、现代诗人徐玉诺等历史名人。这里是革命老区，邓小平、刘伯承、陈毅等老一辈革命家曾在此工作战斗，鲁山这片热土留下了他们的光辉足迹。

2．政策机遇优势 鲁山县产业集聚区对投资者实行“一站式”服务，对企业发展过程中所需办理的手续、证照实行全程代理。对重大招商引资项目，县委、县政府实行“一事一议”的办法，单独制定优惠政策，并确定一名县级领导跟踪服务。

3．区位优势 鲁山交通发达，八方通衢。这里是郑州、武汉、西安、南京辐射交汇地带，311、207两条国道横穿县境，郑尧、二广两条高速交汇鲁山，郑渝、沪陕两条高铁规划在此通过，尧山旅游机场、鲁山军民两用机场建设在即，即将形成通达全国、连接世界的现代化立体交通网络。

…… …… 余下全文

伊川县产业集聚区有关情况调研报告

市民政局：

根据《行政区划如何为产业集聚区建设服务调研提纲》的要求，现将伊川县产业集聚区的相关情况报告如下：

一、伊川县产业集聚区基本情况

伊川县产业集聚区省政府首批确定的180家省级产业集聚区之一。

1、省批准面积8.719平方公里,依据地形地貌特征和发展现状,规划为“一区两园”。其中东园在伊川县白沙镇境内,西园在伊川县城关镇境内。东园占地

6.472平方公里，主导产业为铝精深加工为主，适度发展机械制造业；西园以商贸物流等现代服务业为主，适度发展高科技及承接劳动密集型产业。

产业集聚区在白沙镇涉及常岭、银李、朱岭、下天院白沙5个行政村，占地约4100亩；在水寨镇涉及上天院、瑶底、水寨、乐志沟、宋村等5个行政村，占地约4936亩，在城关镇涉及罗村（1905）、张庄（945）、李疙瘩等3个行政村，占地约3100亩。行政管理体制方面，产业集聚区对辖区内的镇、村没有管辖权。 伊川县产业集聚区管理委员会于20xx年6月正式挂牌成立，为财政全供事业单位，正科级职级，管委会现有工作人员30余人，根据工作需要，现设置有综合办公室、招商服务部、工程技术部、财务部、公安分局、土地协调办公室、融资公司等7个职能科室。

2、产业集聚区和城市新区建设在推进城镇化中起到很重要的作用，产业集聚区和城镇化是区域经济发展的两个重要路径，把伊川建设成为促进区域崛起的重要战略支点，以产业集聚区带动城镇化，以城镇化促进产业集聚。

二、产业集聚区管理体制与现行行政区划格局之间存在的问题。

1、管理体制、运行机制方面存在的问题

运行机制方面存在着管委会与区内行政村不属一个部门管理，工作协调难度大。

2、职责界定方面存在的突出问题

产业集聚区与集聚区涉地村所在乡镇政府的职能与职责方面还存在交叉问题，权利分工区划界限不够明朗，导致了遇到难题互相推诿扯皮等现象的发生，造成工作推进方面协调不力，影响了产业集聚区的健康发展。

…… …… 余下全文

产业集聚区调研报告

对县政协九届五次会议第1号提案的答复

新蔡县产业集聚区纪委副书记 李勇

许宏江委员：

您提出的“关于发挥工业集聚区优势的建议”已收悉，现答复如下：

产业集聚区是经济发展的增长极，是招商引资的主平台，是改革创新的示范区；其地位越来越受到大家的关心与关注，加快推进产业集聚区建设愈来愈显得格外重要。 您所提到的关于产业集聚区存在的三个亟待解决的问题，既有政策层面的原因，也有实践层面的因素；既有主观原因，又有客观原因。要辩证地看待：一是产业集聚区建设是一个新生事物，任何新生事物发展都需要一个过程，产业集聚区建设也是如此。去年，6月份刚刚组建产业集聚区，现在正处在发展的初期阶段，存在一定问题也是符合事物发展规律的。二是我县产业集聚区存在的（诸如：主导产业不明显、缺乏产业链；有部分项目处于停产半停产或闲置状态）等突出问题，这是共性问题，在我省别的县市也不同程度存在，解决这一问题，需要在发展中消化，在发展中解决，在发展中建设。

您所提出的三个突出问题，必将在近期圆满解决。从外部环境看，国家实施中部崛起战略，重视革命老区建设，我省推进中原经济区建设以及加快黄淮四市发展等各项政策，为我县加快推进产业集聚区建设提供了大好机遇；沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快，有利于我们开展招商引资，有利于实现产业链的接合延续。从我县的自身方面看，省直管县即将启动，有利于产业集聚区在政策、资金项目等方面得到更多支持，有利于实现项目无缝对接。

关于产业集聚区开发建设规划问题，这个问题现在正在着手解决。在多次调查研究的基础上，产业集聚区已完成了《新蔡县产业集聚区发展规划》于20xx年11月上报河南省发改委，省发改委已于20xx年12月对《新蔡县产业集聚区发展规划》作出同意实施规划的批示。目前，产业集聚区正在按照《规划》落实项目建设，要彻底扭转“企业项目各自为战”的局面需要一个过程。

…… …… 余下全文

产业集聚区发展情况调研报告

当前，产业集聚区的建设和发展已成为新时期县域经济的主力军，产业集聚效应日益显现，综合带动作用不断增强，逐渐成长为市、县经济发展的增长极，城镇居民就业、增收的主渠道，推进工业化和城镇化的“发动机”。为了切实摸清豫联产业集聚区发展状况，积极认真研究制定相应对策，确保集聚区经济快速健康发展，豫联园区管委会对豫联产业集聚区的现状、存在问题开展了深入调研。

一、产业集聚区基本情况

（一）地理位置。巩义豫联产业集聚区位于巩义市东北部浅山丘陵区，紧邻巩义新城区，北与河洛镇相接，南与大峪沟镇相连，集聚区内沟壑纵横，地势起伏较大，冲沟陡坎较多。连霍高速公路和陇海铁路从集聚区北部穿过；省道314和237分别位于集聚区北侧和西侧；建设中的巩登高速从集聚区西侧经过；规划建设的中原西路延伸线从集聚区南部穿过。集聚区地处郑洛工业走廊的中心地带，交通区位优势明显。

（二）规划情况。巩义豫联产业集聚区规划总面积12.1平方公里，起步区面积3.1平方公里，发展区面积4平方公里，控制区面积5平方公里，规划涉及四个镇办（站街镇、河洛镇、紫荆街道办、北山口镇）驻地人口10.9万人。

（三）管理机构建设情况。20**年初，为了加快豫联产业集聚区的发展，巩义市市委、市政府成立巩义市豫联工业园区管理委员会，属正科级全供事业单位，总编制人数为20人，其中班子成员7名。机构设置为“三办一所”，即综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室和财政所，下辖5个行政村，7200人。园区管委会的职责是主要负责豫联产业集聚区的规划、基础设施建设、招商引资和经济发展工作，同时全面负责5个行政村的农林工作以及民政、社保、计生、信访稳定等民生社会事务。

（四）集聚区建设情况。目前，集聚区建成区面积达到3.607平方公里，拥有投融资平台1家、省级技术研发中心2家；有较为完善的水、电、路、气等基础设施网络，绿化面积65万平方米，吸收就业人口11850人，主导行业产品电解铝在全国市场占有率达3.9%。集聚区的铝及铝加工产业规模、装备水平、科技研发能力稳居中国铝行业第一方阵。全国500强之一的豫联集团是集聚区主导产业的领军企业，其控股子公司河南中孚实业股份有限公司于20**年6月在上海

…… …… 余下全文