高校实施全民健身计划的探索与思考

摘 要：全民健身计划纲要的实施是我国发展社会主义事业的一项庞大的工程，对提高我国民族的整体素质有着非常重要的意义对建立科学、文明、健康的生活方式，推动社会主义精神文明和物质文明建设都将产生积极作用和深远影响。在实施全民健身计划的过程中，高校在师资、科研、场地、器材、时间等方面有着得天独厚的优势和潜能。那么，高校如何改变传统的教育模式，教会学生科学的锻炼方法，提高体育运动能力，促进群众体育的开展，逐步形成人人参与体育锻炼的热潮，建立学校、社会、家庭一体化的健身教育，成为目前高校体育改革的关键。

关键词：全民健身 高校体育 实施

The Exploration And Thought of Carrying Out the Plan of the Nation’s Physical Fitness

Abstract: To carry out the essentials of the nation’s physical fitness plan is an enormous project to develop our socialist cause and is significant to improve the whole nation’s quality. And it will play an active role and also have a profound influence on establishing a scientific, civilized and healthy way of life, and setting into action the construction of spiritual civilization and material civilization of our socialism. During the carrying out of the whole nation’s physical fitness plan, our school has a unique unparalleled advantage and latent capacity of qualified teachers, scientific research, sports fields, equipment, and time and so on. So, what is key to the present reform of physical education in school are how to change the traditional way of physical education in school, how to teach the students a scientific way to do exercise, and how to improve the capability of physical education. So is how to promote the development of the mass physical education and how to form gradually and enthusiastic trend of everyone’s participating in physical exercise so as to set up the education of physical fitness, uniting school, society education of and family as a whole.

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全 民 健 身 计 划

国务院关于印发

全民健身计划纲要的通知

国发[1995]14号

各省、自治区、直轄市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《全民健身计划纲要》印发给，请认真执行。

中华人民共和国国务院

20xx年x月x日

全民健身计划纲要

（20xx年x月）

为了更广泛开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业的发展，特制定本纲要。

一、面临的形势

（一）建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形势更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质、促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。

（二）当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的发展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落

后，有关的法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。

（三）为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。

二、目标和任务

（四）全民健身计划到20xx年奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

（五）依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展不同程度各种类地区，经常参加体育活动的人数应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大改善。

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(19xx年x月x日国务院发布)

为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业发展，特制定本纲要。

一、面临的形势

(一)建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。

(二)当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关的法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。

(三)为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。

二、目标和任务

(四)全民健身计划到20xx年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。

(五)依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。

(六)依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。

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高校实施《全民健身计划纲要》的思考

“全民健身计划纲要”是国务院推行的国家计划，是由国家领导、社会支持、全民参与、有目标、有任务、有措施、有步骤的民族体质建设的庞大系统工程。它总结了我国群众体育发展的经验，借鉴了国际群众体育发展有益的东西，结合我国当前的实际而制定的。逐步建立起具有中国特色的全民健身体系，又是与实现社会主义现代化建设目标相配套的系统工程和战略规划，充分体现党和国家对人民群众体质和健康的高度重视与关怀。作者结合从事高校体育工作的实践，谈点粗浅认识，作为引玉之砖与同仁们磋商。目的在于促进全民健身计划的贯彻、落实、在高校掀起全民健身新高潮，完成高校培养德、智、体全面发展专门人才光荣任务。

一、反馈信息触目惊心，体育改革势在必行

高校是培养知识分子的摇篮，然而近年来社会反馈信息，反映知识分子健康状况不佳确实令人痛心惋惜。如国家体委科研所对全国十一个省、市、自治区一万一千多名中、高级知识分子健康状况调查后发出了“令人忧虑的是我国中、高级知识分子健康现状”的呼吁，指出，目前有６１％的中、高级知识分子遭受着疾病的困扰和折磨，严重影响了他们的工作，学习和生活；在部分高校中统计因病不能坚持正常教学、科研的人员多达２７１３人，其中教授 ４４５人，副教授５２５人，讲师１１００人；

其他人员６６３人。又如中国科学院数学研究所对该所１６３名科研人员进行体检，其结果是患心电图异常３８人，高血脂７１入，脂肪肝１２人，胆结石８人，乳增生１１生，共计１４０人，发病率高达８６％；９４年中国科学院有７５位知识分子谢世，平均年龄只有５３岁；有人还作了这样的统计从１９７５—１９９５年的二十年间，前十年知识分子死亡率平均年龄只有５８．５２岁，后十年则下降到５３．３４岁，而在同期全国人口平均死亡年龄为６８．４２岁，说明知识分子的寿命要短１０—１５年。以上述向几个反馈信息说明这么多知识分子受到病魔困扰，英年早逝，虽然原因是多方面的，但作为高校体育教师难道不能扣心自问，我们在增强大多数学生体质、促进大多数学生健康方面作哪些有益的工作，效果如何，不值得深思吗？我们认为高校体育有成绩，但也存在不足，具体表现“五重五轻”即“重竞赛、轻教学”：“重训练、轻群体”；“重形式、轻效果”、“重近期、轻长远”：“重人治、轻法制”，导致高校体育本末倒臵，表面看轰轰烈烈，实际上冷冷清清，体育工作者辛辛苦苦忙个不停，实际上没有抓到主要矛盾，没有忙在点子上，不能不说是产生上述不良后果的 原因之一，所以认为高校体育改革势在必行。

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全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建设小康社会的重要组成部分。为构建亲民、便民、惠民的全民健身服务体系，保障市民的体育权利，进一步提高郑州市民身体素质和健康水平，根据国务院发布的《全民健身条例》(国务院令第560号)、《国务院关于印发全民健身计划(20xx-20xx)的通知》(国发〔20xx〕5号)及《河南省全民健身实施计划(20xx-20xx)》(豫政〔20xx〕61号)，结合我市实际制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以科学发展为主题，坚持体育事业公益性，以满足广大市民群众日益增长的健身需求为出发点，逐步完善比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，保障群众参加体育健身活动的合法权益，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全市人民的身体素质、健康水平和生活质量，促进我市经济社会全面发展，为打造中原经济区核心增长区作出积极贡献。

二、目标任务

到20xx年，我市城乡居民体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数显著增加，居民身体素质明显提高，初步形成覆盖城乡的、健全的、与我市经济社会发展相协调的全民健身公共服务体系。

(一)经常参加体育锻炼的人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、达到中等以上锻炼强度的人数比例达到35%以上。其中16岁以上(不含在校学生)的城市居民达到20%以上，农村居民达到7.5%以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。

(二)城乡居民体质明显提高。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达到优秀标准的比例超过20%，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

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国务院关于印发全民健身计划

（20xx-20xx年）的通知

国发〔20xx〕5号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《全民健身计划（20xx-20xx年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○20xx年x月x日

全民健身计划（20xx—20xx年）

全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建设小康社会的重要组成部分。为进一步发展全民健身事业，广泛开展全民健身运动，加快体育强国建设进程，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，保障公民参加体育健身活动的合法权益，促进全民健身与竞技体育协调发展，扩大竞技体育群众基础，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身体素质、健康水平和生活质量，促进人的全面发展，促进社会和谐和文明进步，努力奠定建设体育强国的坚实基础。

二、目标任务

到20xx年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。

（一）经常参加体育锻炼人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到32%以上，比20xx年提高3.8个百分点；其中16岁以上（不含在校学生）的城市居民达到18%以上，农村居民达到7%以上，分别比20xx年提高4.9和2.9个百分点。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。

（二）城乡居民身体素质进一步提高。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达到优秀标准的人数比例超过20%，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

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《全民健身计划(2011-20xx年)》

全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建设小康社会的重要组成部分。到20xx年，《全民健身计划纲要（1995—20xx年）》规定的目标任务已经完成。为进一步发展全民健身事业，广泛开展全民健身运动，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》和国家经济社会发展实际，制定全民健身计划（2011—20xx年）。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实保障广大公民参加体育健身活动的权益。大力发展公共体育事业，全面推进全民健身服务体系建设，奠定建设体育强国基础。为提高全民族体质及健康水平，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明科学生活方式，促进社会和谐和文明进步做出积极贡献。

二、目标任务

到20xx年的总体目标是：城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数显著增加，身体素质明显提高，体育健身设施更加完善，形成覆盖城乡的全民健身服务体系。

具体目标任务是：

——经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上。其中，16岁以上城乡居民（不含在校学生）达到12%以上，城市居民达到18%以上，农村居民达到7%以上。在校学生每天至少参加一小时体育锻炼。提高残疾人参加体育锻炼人数比例。

——城乡居民身体健康素质明显提高。达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民（不含在校学生）人数比例增加到90%以上，达到优秀标准的人数比例增加到16%以上。其中城市居民达到优秀标准的人数比例增加到20%；农村居民达到优秀标准的人数比例增加到12%。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，达到优秀标准的人数比例达到25%以上。

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