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世界人才高地观察（您的分数为80）

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国际人才高地的上海实践

2013-7-11

沈荣华

按照中央的战略部署，根据我国改革开放和经济社会发展的要求，上海在19xx年提出了“构筑上海人才资源高地”的人才战略，经过十年的努力奋斗，上海作为国内人才高地之一的近期目标已基本实现，现正在朝着建设国际人才高地的目标努力。

十八大关于人才发展的四点部署要求和七个思路举措。部署要求是四个“深刻领会”：一是深刻领会战略意义：广开进贤之路，广纳天下英才。二是深刻领会目标任务：人才大国迈向人才强国。三是深刻领会重大方针：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。四是深刻领会 思路举措：1、总体要求：党管人才、集聚人才；2、推进路径：人才优先发展的战略布局；3、重要载体：实施人才工程；4、工作重点：培养支持创新创业人才、实用人才；5、人才布局：鼓励各类人才向科研生产一线流动；6、基本思路：统筹各类人才队伍建设、利用国内国际人才资源；7、动力机制：加快人才发展体制机制改革和政策创新。

一、提出上海人才高地战略的背景

进入90年代中期，随着国际国内形势的深刻变化，上海 1

的最高决策层将更多的思考和更大的精力投入到人才问题上来。

19xx年11月，中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊同志，在第六届上海国际企业家市长咨询会议上提出，“要实现上海跨世纪发展目标，关键在于构筑上海人才资源高地。”19xx年6月，上海市市长徐匡迪同志，在《文汇报》“专技人员专栏”的祝辞中提出，“要构筑上海人才资源高地”。

上海提出构筑“人才高地战略”，从大的方面讲，主要寄予以下三个方面的重要背景：

一是落实邓小平同志关于上海要发展得“更快一点”指示的背景。从小平同志对上海的要求看，必须实施“人才高地战略”。

19xx年初，邓小平同志在视察上海时指出，“上海，目前完全有条件搞得更快一点。上海在人才、技术和管理方面都有明显的优势，辐射面宽。”我们理解，小平同志的这一重要论断，主要讲了两层意思：一是“讲发展”，他认为上海完全有条件发展得更快一点；二是“讲人才”，就是上海发展的关键在于人才。因此，要落实小平同志对上海提出的要求，就必须加快构筑人才资源高地。这是我们提出“人才高地战略”的最大的背景，最重要的背景。

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昆明高新区计划用5年时间打造人才高地 作者：

来源：《硅谷》20xx年第03期

日前，昆明高新区人力资源协会成立，同时出台《昆明高新区鼓励高端科技人才进区创新创业实施办法》，力争通过5年时间，引进一批在国内外享有较高声誉和具有领先水平、在各自学科和技术领域起骨干作用的高端科技人才。昆明高新区预计每年拿出不低于2000万元的专项资金扶持高端科技人才。昆明高新区已形成有色和稀贵金属新材料、生物制药、电力装备制造等支柱产业，正大力培育水科技及节能环保、通用航空、电子信息等新兴产业。区内集聚高新技术企业149家，占全省高新技术企业数量的34%，占全市高新技术企业数量的45%。截至目前，全区共引进各类人才40630人，其中，院士3人、博士187人，硕士1233人，中、高级专业技术人员7910人。按照《办法》，未来5年高新区高端科技人才引进工作将围绕有色和稀贵金属新材料、生物制药、电子信息等领域进行。引进对象将以“两院”院士，国家重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人等为重点。（云南日报）

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《海西产业人才高地建设实施办法》

为更好地实施人才强省战略，加快构建海西人才资源支撑体系，建设高水平的人才载体和创新团队，根据《福建省贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》（闽委发〔2009〕5号），制定本办法。

一、目标任务

（一）本办法所称海西产业人才高地是指依托我省具有明显比较优势的龙头骨干企业和高校、科研机构中具有产学研优势的国家级、省级技术和产品研发创新平台，加强培养和引进，形成创新能力强、能够引领我省相关产业发展的人才集聚区。

（二）坚持创新驱动和项目带动，通过“6·18”项目、技术、资金、人才集聚效应，引导人才、技术等创新要素向企业流动，促进项目成果转化和人才创新能力的提升。

（三）到20xx年，在全省建成200个左右产业人才高地，并依托这些高地，设立一批自主创新岗位，重点培养和引进200名技术创新能力强、引领作用显著的领军人才，形成50个国内一流的创新团队，建成100个能够明显提升产品科技含量和附加值的产学研创新平台。

二、对象条件

（四）范围对象。我省主导产业、传统优势产业、新兴产业、现代服务业、现代农业等领域中的龙头骨干企业（含产业园区），以及高校、科研机构中与产业紧密结合并具有产学研优势的国家级、省级技术和产品研发平台。

（五）申报条件：

1.拥有1名同行业公认的创新团队领军人才，3名以上创新团队核心成员，拥有国家发明专利或获得国家科学技术奖、省科学技术奖二等奖以上、省优秀新产品奖二等奖以上的创新成果；

2.团队具有不断创新的科学精神和良好的职业道德，有强烈的事业心，团结协作氛围浓厚；

3.以企业和高校、科研机构研发平台为主体的人才高地，还应具备下列条件：

企业人才高地应符合我省产业政策要求，节能减排达到同行业先进水平；设有省级以上企业技术中心，研发投入占企业年销售收入3%以上；企业成长性和人均利税在国内同行业中位居先进水平，具有明显的比较优势。

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《如何打造国控人才高地？》课题资料 海燕行动组

构筑人才高地，引领企业发展

姚建新

南通中远川崎船舶工程有限公司

南通中远川崎船舶工程有限公司(NACKS)是中国远洋运输(集团)总公司(COSCO)与日本川崎重工株式会社(KHI)合资兴建的现代化大型造船企业,注册资本为14.6亿元,年生产能力250 t载重吨。公司自19xx年开始筹建,19xx年3月开始造船生产,目前已成功承制和交付了包括国内首艘第五代5 400箱集装箱船、30万t级巨型油轮、5 000车位汽车滚装船和10 000箱集装箱船、30万t矿砂船等高技术、高附加值船舶在内的80多艘大型船舶,实现了从55BC-5 400TEU-VLCC-5 000 PCC-10 000 TEU-VLOC的五大跨越。通过先进的生产设计、科学的精度管理和高效的生产组织,率先在国内实现了无余量造船,各船型的单船建造工时、全员劳动生产率、人 均利税及万美元产值能耗等多项经济技术指标连年创造或刷新中国造船新纪录。在企业快速发展的同时,也培育和造就了一支高素质、高积极性和高协作性的“三高”员工队伍,构筑起了南通中远川崎人才高地。

一、人才队伍基本现状

南通中远川崎船舶工程有限公司从筹建时起,就围绕“建一流船厂,造一流船舶”的战略目标持续推进人才工程建设,从引才、育才、用才及留才等方面不断加强人才的引进、培训、使用、考核、激励和储备,努力抢占人才制高点。“十年磨一剑”,公司历经15年,锻炼和培养了一支包括技术研发、经营管理和现场技能人才在内的造船人才队伍,满足了企业发展的需要。目前,公司拥有正式员工2 200多人,平均年龄仅30.1岁。其中,技术研发和经营管理人才500多人,占正式员工总数的24%;技能人才超过1 700人,占正式员工总数的76%。员工队伍中,拥有本科以上学历480多人,中高级职称150多人,工人技师、高级技师100多人,高级工600多人。这支人才队伍是生产、经营、管理的中坚力量,是企业最为宝贵的财富和核心竞争力所在。

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着力打造区域人才高地

市委常委、组织部长 董卫民

（根据录音整理，发表时有删节。）

人才资源是科学发展的第一资源。确立区域性中心城市的一个重要标志，首先是人才。区域性人才高地，就是集中区域各方力量，采取特殊的政策和措施，依托区域重点产业、重点项目、重点学科，充分吸引、聚集和培养各类高层次人才和创新创业人才，形成有效发挥人才作用的特定区域。

要力争使我市人才总量、人才素质与人才结构符合打造区域性中心城市的要求，人力资本投资在整个经济投资中的比重达到区域内领先水平，各类人才能够得到持续健康成长，人才价值得到有效实现，市场机制在人才资源配置中发挥主导作用，拥有一支适应区域竞争需要的、具有较为宽广视野、较高职业素质、较强创新能力的高层次人才队伍。

建设区域中心城市，既是一个发展的宏伟目标，也是一个发展手段。这个目标概念的提出，可以进一步提升精神，进一步解放思想，进一步明确思路，进一步凝心聚力。确立区域性中心城市的一个重要标志，首先是人才。人才资源是科学发展的第一资源。因此，建设区域人才高地具有重要的战略意义。

一、区域性人才高地的内涵及意义

(一)内涵。区域性人才高地，就是集中区域各方力量，采取特殊的政策和措施，依托区域重点产业、重点项目、重点学科，充分吸引、聚集和培养各类高层次人才和创新创业人才，形成有效发挥人才作用的特定区域。它主要表现为：人才资源数量分布的高密度，人才资源素质的高标准，人才资源结构的高对应，人才资源流动的高活力，人才资源产出的高效益。 区域性人才有三个特点：一是区域特色性。就是人才高地建设必须与十堰城市的功能定位相协调，与我们当地产业结构相适应。比如说，我市汽车产业人才、旅游产业人才、水电产业人才，这是我们的重点。二是相对富裕性。就是人才高地人才吸引满足经济社会发展的需要，并略有富裕，企业可以比较方便地在家门口找到所需要的人才。三是长期领先性。就是在这个区域当中，应该是一个高地，无论在数量、质量、结构、体制上，应该是领先于与周边地区的，高于周边地区的。

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