三农问题 【背景资料】 中国作为一个农业大国，13亿人中有9亿是农民。虽然农民占全国人口的绝大多数，但是他们却是一个受关照最少、受歧视最多、受伤害最深、社会地位最低的弱势群体。中国根本的问题是农民问题，农民问题的实质是农民的出路问题。

一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费义务教育。另一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。过去毛泽东讲过农民问题是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。

【作答要求】给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同思路。请你以评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800~1000字的文章。 要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。

【参考范文】评解决我国农村农民问题的两种思路

长期以来，农村农民问题一直是我国社会主义现代化进程中的老大难问题。由于农村的长期落后，农村自身的各种建设搞不上去，无数的农民至今仍然在物质贫困和精神贫困中挣扎。显然，这一问题已经成为影响我国社会全面发展的巨大阻力。在当今经济市场化、社会法治化的形势下，这一问题显得更为突出、更为严重。它不但关系到农村、农民的前途和命运，更关系到整个国家的发展大计。

在解决我国农村农民问题上，有两种思路：一种是实施劳务输出战略，使农村剩余劳动力尽可能在城市就业，增加农民收入，繁荣农村经济，提高农民素质；另一种是着力于农村自身的经济、政治和社会诸方面的建设，使农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调发展的方向迈进，以改变当前我国的城乡二元结构。

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20xx年高考最新时评训练（要重点对待）

阅读下面一则新闻，写一篇文章。

路口交通发生拥堵，旁边七旬老太却突然晕倒需紧急送医，是原地指挥交通还是救人要紧？20xx年1月4日早高峰，长沙雨花区交警大队长岭一中队学警叶林锋面临这样的艰难选择。最终他选择离岗15分钟，呼叫同事前来支援送老人就医。老人顺利脱离危险，但叶林锋因为擅自离岗被大队通报批评。

要求：1.所选主题在材料范围之内。

2.题目自定。

3.不少于800字。

评论：交警离岗扶老人该不该被记过

1月3日，长沙市雨花区曹家坡路曙光路口。78岁的老人突然晕倒，趴在冰冷的路面上呕吐不止，路人都不敢去扶。一女孩求助正在附近执勤的交通辅警叶林锋，叶立即赶过去扶起老人，叫同事开来警车把老人送至医院，老人得到及时救治。当时，雨花区交警大队正在查岗，叶林锋恰好因离岗被记过，对此，叶林锋说：“救人事大，被

记过没关系。”

或许有人认为，救人是一回事，离岗是另一回事。但事情皆有因果关系，也该有主次之分。一方面叶林锋离岗的“因”是去救人，情有可原；另一方面，如果根据当时的情形，比如路口有红绿灯等自动交通规则装置，叶林锋的暂时离岗不至于导致更大的安全隐患，那么其去救人的行为，就比坚守工作岗位更为重要。

此外，从严格意义上讲，叶林峰是否是真的离岗违纪，还有待商榷。一者，救人是警察职责，交警辅警也不例外。二者，老人摔倒在路上，是摔倒事故，也是交通事故，作为管理者，对发生在其职责范围内的交通事故，自然是需要去处理的，况且已经有群众前来求助，作为警察岂能拒绝？

除过这两个原因之外，还有一个不容忽略的问题是，叶林锋离岗救人，不仅体现了其对生命的尊重意识，表现出了一个人民警察对普通老百姓的爱护与爱戴，而且彰显出了一种道德与诚信的力量，给老人摔倒无人敢扶等道德滑坡现象狠狠一击，传递了一种乐观、积极、进步和向上的正能量。

作为正在执勤的交警，叶林锋离开工作岗位确实有所不妥，但如果事出有因，其所在交警大队显然不应该对其进行记过处理，更不可以因此而扣其工资。交警大队在不知情的情况下做了这个处理，应该尽快“撤销处罚”。

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群众满意度是信访工作好坏的直观答案

昨日，记者从国家信访局获悉，国家信访局最新制定的《信访事项办理群众满意度评价工作办法》（以下简称《办法》）将于20xx年1月1日起实施。《办法》首次将群众满意度评价纳入信访工作考核，如果因群众不满意发生信访事项处理不当，工作人员存在不作为、乱作为等问题，情节严重的按规定问责。（20xx年12月19日 中国新闻网）

信访是普通老百姓与政府机关进行沟通的一种常见方式，比如：可以为当地的发展建言献策，了解国家的政策制度，进行举报投诉等等。而平时老百姓采取信访方式，往往是自己在遇到了无法解决的矛盾向政府部门求助，或是向有关部门检举腐败干部。进一步畅通信访渠道，其重要性就可想而知了。

随着社会的发展，尤其是近些年政府职能的转变，党员干部不良作风的扭转，信访工作已经取得较大进展，但这并非最佳状态。比如：群众在信访时不知该找哪一个具体部门，时常面临踢皮球现象，受理程度低，信访办理速度慢等问题都需要进一步得到有效解决。

新的信访群众满意度评价办法的出台，这无疑是一场及时雨。《办法》中赋予了信访群众更多的监督权，信访人在通过互联网对信访事项办理结果进行评价时，可在“满意”、“基本满意”、“不满意”选项中三选一，还可在留言栏中填写意见。把满意度评价结果纳入信访工作绩效考核内容，这必然会倒逼相关接访部门不敢再推诿拖延，敷衍应对，真正担起责任，为民排忧解难。

有了完善的制度进行规范，相应的监督机制也是不可缺少的。一方面要加强对信访人员信息的保密，确保信息不外露，以避免信访人员遭到打击报复。同时把干部的权力真正关进制度的笼子，避免干部随意干涉信访工作现象。最后采取明查暗访，对接访不作为乱作为人员进行问责，造成严重后果的，依照相关规定严肃追究责任。

作为党员干部一定要理性看待信访工作，民众之所以要上访，说明群众有自己无法解决的困难，而且对政府充满了信任，把解决困难的希望寄托于广大干部身上。信访工作干部应该主动担责，为进一步畅通民众信访渠道而不懈努力。作者：王成 扣扣2733740549兼职代笔此类文章。

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高二作文“时评”专题训练（二）

广州市第75中学 程俊昭 供稿

阅读以下材料，请你对这种现象谈谈自己的看法，要求观点鲜明，理由充分。300字左右。

“山寨”一词出自粤港一带，原是对非正规、小作坊式等企业的特称。坊间先做山寨手机，后做山寨服装、山寨白宫，甚至山寨明星、山寨春晚。年轻人使用它，网络炒红它，《新闻联播》报道它，政协委员“提案”它。从山寨产品到山寨活人，从实用到娱乐，从物质到文化，山寨火爆逼人,市场好似山寨化了。对山寨现象，仁者见仁，智者见智。有人说山寨产品打上了草根创新的烙印，有人说山寨文化是反权威、反垄断的急先锋；有人从它身上读出了希望，有人从它身上看到了绝望；有人说对新生事物要宽容，有人说它是滋生罪恶的源头，要打击它，毁灭它。其实在历史这部大书中，是可以找到类似山寨的影子的。战后日本工业崛起就是典型的山寨例子。后进国家对先进国家的赶超也是从山寨做起的。只有善待类似山寨行为的民间崛起，社会才能高速发展。

多向运用

这则素材反映的是模仿与创新之间的问题，可以从对山寨现象的态度入手进行思考，可切入的角度很多。

一、从支持山寨现象的角度，适用的论题：①模仿与创新是“弯道超车”；②“导”是对付时尚潮流的法宝；③“存在就是合理”新探；④均等的机会不是等出来的，而是创造出来的。

二、从反对山寨现象的角度，适用的论题：①盲目“山寨”不可取；②山寨之风不可长；③山寨是现有规则失衡的罪魁祸首；④山寨与投机取巧；⑤山寨真的会昙花一现吗？

三、从辩证地对待山寨现象的角度，适用的论题：①要善待民间崛起；②从山寨谈社会浮躁心理；③拨开“山寨”迷雾看草根诉求；④时间是医治山寨的良药。

论证示例

例1 模仿与创新就是“弯道超车”

海尔有句名言：创新就是创造性模仿。人从蹒跚学步、咿呀学语开始，每一步都浸透着模仿。人没有成为上辈的复制品，总是在超越上辈。在巨人的肩膀上继续前行，此所谓“弯道超车”。“弯道超车”在史书上数不胜数。丰田对克莱斯勒的超车、《我的团长我的团》对《珍珠港》的超车、歼-11对苏-27的超车，荷兰对西班牙、英国对荷兰、美国对英国、日本对美国，前者站在后者的肩膀上超车，师高自然弟子强。近年来市场出现了类似名牌手机的山寨机，后来迅速扩展到各行各业，出现了山寨广告、山寨白宫、山寨明星、山寨春晚。从模仿起步，打破规则平衡，就是一种进步。如果这个世界没有模仿，干任何事情都坚持“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”，那么在社会竞争中就成为砧上肉，失去生存的空间，弱肉被强食掉。对待先进文化，我们要有当年鲁迅先生那种勇气喊道“拿来”，模仿它，创新它，从而实现“弯道超车”。

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“好心人免责”应普及全国

（新闻背景：近日，杭州市人大正在审议的《杭州市院前医疗急救管理条例（草案）》部分条款引发公众热议。该条例拟规定：鼓励具备急救专业技能的公民对危、急、重症病员实施紧急现场救护，其紧急现场救护行为受法律保护，不追究有关法律责任。卫生行政主管部门可根据有关规定给予其奖励表彰。《钱江晚报》）

“冷漠”似乎已成为困扰国人的一个标签。在众多人眼里，这是只关乎道德的命题，除了呼吁，对于堕落的公德仿佛已无计可施。实际上，只要法律制度真正能够保护那些“好心人”，道德的标杆自然有人去当。

杭州拟出台“减轻或免去救人不当致死者的责任”条款，就是在道德滑坡的当下最需要出台的一个条款。相关部门“可以根据有关规定给予其奖励表彰”的内容，这既会为好心人免去部分后顾之忧，也会在最大程度上保障他们好心人的身份。毫无疑问，这就是在为弘扬正能量提供可靠的制度保障。

关于“好心人免责条款”，西方社会早已设立。20xx年，美国加州一位叫亚历山德拉的女子发生车祸，另外一名叫丽莎女子将其救出，但丽莎由于没有专业的施救技能，导致了亚历山德拉车祸后瘫痪。亚历山德拉将丽莎告上法庭，称丽莎救助疏忽导致她瘫痪，要她对此负责。20xx年，加州议会以75∶0票通过“好心人免责条款”，宣布了类似丽莎这样的案例：因救助他人的疏忽导致其受到伤害的，得以免责。很快，美国其他州和西方许多国家也都有了类似法案。

道德的问题，并非无解。关键要看是否有相应的制度来保全、认可或表彰好人所做的一切，至少不能让好人有被讹的危险。然而当下，公众仍有担心，司法不能保护好人的尴尬现状会让人们在需要相助时退缩。更多的人会在“损失最小化”的心理面前，丧失做好事的欲望和初衷。

此前，通过类似“好心人免责条款”的城市，只有深圳。去年2月份，《深圳经济特区助人行为保护条例》正式通过，其中明确规定了“在没有证据证明的情况下，应当认为救助人不是侵权行为人，而是好心施救人；只要救助人尽到通常注意义务的，不对救助不成功的后果承担责任”的内容。现在我们又将看到杭州出台这样的条款，这自然是公众所乐见和期待的。

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20xx年国家公务员考试之热点时评

热点时评：不该以医疗特权奖励体育冠军

日前，上海市体育局与华山医院签署医疗保障协议，华山医院正式成为上海市世界三大赛（奥运会、世锦赛、世界杯）奥运项目冠军的医疗保障定点医院。据悉，这是一份终身制的免费医保。享受这项政策的上海运动员，包括刘翔、陶璐娜在内共23人。另外，四名沪籍教练员也得以享受这项政策。（3月17日《华商报》）

华山医院作为原卫生部部属的三甲医院，属于典型的公立医院。既然是政府部门与公立医院合作的项目，既然相应的政策也是以政府名义发出的，就必须遵守公共政策必须遵守的规则——公平。

既然资金是纳税人的，资源是公共的，那么，相应的政策就不能单单使一部分人得利。同样是纳税人，同样在为这个社会做着自己的贡献，其他的普通人仍然需要承担自费的那部分，包括刘翔在内的23位运动员及4名教练员却可以享受免费的医疗保障，这种区别对待的理由是什么？

或许有人会说，这些冠军为国争光了，他们的教练员为国家培训出优秀的运动员了，他们是做出了突出贡献的人，理应享受更好的医疗保障。

体育冠军、明星们由于其本身的成就，早已获得了来自体制内的大量物质奖励，并且大都从商业活动中获得了大量的收益，其生活保障早已非普通人可比，为他们单独制定某些政策，仅是锦上添花而已。

现在医疗改革的趋势是，一些地方的公务员已经相继取消公费医疗，公务员看病也要按照一定比例报销，上海却用“免费医疗”的特权去奖励冠军，显然不合适。按照各地的对体育冠军的奖励制度，世界三大赛的冠军一般都能够得到体制内的安置，也就是说医疗保障方面是没有问题的。免费医疗的激励性也并不太明显。

体育冠军不是不可以奖励，但是不宜用特权作为奖品。这么做刺激公众心理，伤害社会公平正义，而且也有违体育精神。

申论热词：服务型政府

3月14日，全国人大审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。这一改革方案，解决了一系列事关重大、社会关注的民生问题，是建立中国特色社会主义行政体制的重要一步，必将为加快完善社会主义市场经济体制、全面建成小康社会提供有力制度保障。 国务院机构改革和职能转变，在行政体制改革中起着至关重要的作用。改革开放以来，我国共进行过六次规模较大的国务院机构改革。党的十七届二中全会提出到20xx年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，党的十八大提出加快完善社会主义市场经济体制。此次改革，正是从全局的高度，确立了机构调整的方向和所涉及的中央部门，顺应了人民群众的期待，也符合经济社会发展要求，可谓瓜熟蒂落、水到渠成。《方案》在许多领域取得关键性的突破，解决了一些多年未能解决的难题，充分体现了新一届中央领导集体坚定不移推进改革的勇气和决心。

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2014高考备考“时评”思维训练（怎样写好时评类作文）

新高考新教法

2013-11-01 1430

2014高考备考

“时评”思维训练

（怎样写好时评类作文）

[思维训练1]

时评，就社会生活中的某一现象、事件发表看法，阐述观点。这种作文往往有很强的时效性、思想性，它能真实地反映现实，引导考生增强社会责任感、关注和思考现实生活，扣紧时代脉搏而抒发真情实感。 点。

示例

请就下面的材料，联系生活实际，写一篇800字以上的文章。

老师带领学生到建筑工地参加劳动，看到脚手架上悬挂着一副标语“百年大计，质量第一。”老师问学生“这八个字有什么含义？我们从中得到什么启示?”

学生作文结构提纲与评点

“述”，看到建筑工地上悬挂的标语“百年大计，质量第一”，（述材料），深思之余，油然而生赞叹之情。（亮观点）

“议”，这不是一句单调的口号，它包含着丰富的内容，有着启发人们心智的强大力量。（分析材料），它立足现实，放眼未来，把人们当前的工作与造福子孙后代的伟大事业挂起钩来，赋予平凡的工作以深远的意义。（稍作拓宽，为下文联系实际张本）

“联”，其实，何止建筑要质量，学校的教学，育人育本，更要讲究质量。青年学生是祖国的未来，是四化建设的未来力量。然而由于他们阅历较浅，辨别是非能力差，所以学校在抓教学质量的同时，不可忽视加强思想的教育，育人育本，质量第一。（联系老师、学生、学校实际来谈）

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无数的事实证明，我们的党，我们的国家，（注意以小见大，由此及彼地推衍），一向都把抓好教育，提高全民族的思想道德素质放在第一位。

“结”，培育人才乃是国家之根本，而培养具有良好的品德修养的人才,更是千年大计万年大计。只有育人育本，讲求质量，社会主义大厦才能永远高高屹立。（小结全篇，干脆而不离题；照应材料，简洁而不重复）

范文示例

百年大计，质量第一

建筑工地上，我们常常可以看到这么一则令人信心百倍的宣传标语“百年大计，质量第一”。（引述材料）

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