建始城乡党组织联争联创谱新曲(通讯)

时间:2024.3.19

农村经济基础薄弱;党员主体作用发挥不够;机关党组织活力 不足;城乡党建工作整体水平差距较大。怎么办?请看——

建始城乡党组织联争联创谱新曲

通讯员 黄义新 汪奉天

3年前,建始县围绕建立健全党的基层组织互帮互助机制、推进城乡党建一体化,提出用三年的时间,在全县范围内创新开展以?机关联村、党员联户;党组织争创先进,党员、党建指导员、村干部争当优秀?为主题的?双联双争?党建主题活动,曾受到中央组织部的宣传推介和各级媒体的关注。如今,三年过去了,成效究竟如何?为我们带来了哪些可资借鉴的经验?5月份以来,笔者对此进行了专题走访。

“活动年年搞,方法老一套”

如何克服应付心理?建始:

“一定三年”、步步紧扣

?417个省、市、县、乡机关(企业)党组织与全县410个村(社区)党组织,近6000名机关党员与农村生活困难党员群众结成帮扶对子???

?双联双争? 作为建始党建工作的创新案例和品牌,受到各级领导的肯定和媒体的广泛报道。采访中,该县县委组织部长万雪峰深有感触地说:?这些成绩的取得来之不易,既是我们‘虚’功‘实’做的结果,更得益于坚强有力的组织领导和机制保障。?

这话一点不假!笔者了解到,在?双联双争?活动开展之初,该县便把?双联双争?活动作为各乡镇党委、县直机

关党组织落实管党责任目标的重要内容,对帮扶活动的机关党组织和党员提出了?一定三年,一帮三年?的要求,按照?党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村?的原则,普遍推行了?一村一策、一户一卡、一人一册、一季一报、一年一评?的管理模式,将?双联双争?活动开展情况作为各部门和单位年度工作绩效考核的一项重要内容,并制定专门的考评办法,分年度评出?好、较好、差?三个等次。根据考评情况和平时掌握的情况,每年推荐10个结对帮扶?群众满意的基层党组织?、10名?优秀党建指导员?和20名?结对帮扶优秀党员?报县委研究后予以表彰;对确定为?差?的党组织,进行通报批评,督促其限期达到帮扶目标,从而有效杜绝了结对共建中的?短视行为?和?形象工程?。 三年不达标继续留村帮扶,并追究党组织主要负责人和党建指导员责任,将考评结果与领导班子目标考核、领导干部实绩考核、公务员年度考核、?五个好?党支部评选等挂钩。3年来,全县共有227个基层党组织和325名优秀共 产 党员受到县委表彰,对8个党组织进行了通报批评。

?签了状子,领子担子,不搞不行,搞不好更不行!?县烟草公司党总支负责人如是说。3年来,他们结对帮扶高坪镇青里坝村,以调整产业结构为抓手,变?输血?式扶贫为?造血?式帮扶,变临时帮扶为经常帮扶,帮助村里整修公路、改善办公条件、建立幼儿园,采取公司创办、村支部领办和能人带动等措施,引导村民种植白肋烟1023亩,并建立了烟叶种植协会。村民的人均纯收入由三年前的

2247.96元上升到3553元,净增长58.05% ,老百姓的日子越过越?乐呵?。

“喊喊号子、做做样子”如何杜绝

形式主义?建始:“形式”与“内

容”紧结合,一把钥匙打开四把锁

随着采访的深入,笔者越来越深刻地意识到:?如果把‘双联双争’比作一把钥匙的话,那么,建始县通过这把钥匙,则一举打开了?四把锁?。

第一把锁是:整合了城乡党建资源,实现统筹利用。 据了解,在?双联双争?活动中,全县各机关党组织充分发挥自身在政策、知识、信息、技术、法律等方面的优势,积极指导、帮助和带动结对共建村开展新农村建设,提高村级组织规范化建设水平。同时,建立了城乡人才培养、合理交流的新机制,选派了46名机关党员到村党支部担任第一书记,从县直、乡镇机关党组织选派了410名思想好、作风实、懂业务的 “党建指导员”和412名农、林、牧、医、水等专业技术人才与结对村党组织联合开展定点咨询、技术培训、职能服务。整合“阳光工程”、“春风行动”、远程教育等各种教育培训资源,加大农村实用技能和劳动力转岗培训,培养了一大批乡村新型农民和合格产业工人,形成城乡互促、协调发展“一盘棋”的良好局面。

第二把锁是:建立了党内互帮互助机制,实现优势互补。 红岩寺镇镇委书记向定群告诉笔者,各级机关党组织和党员在对口帮扶中改善基础设施、调整产业结构、提高村级组织建设水平,还让全镇80%以上的农村生活困难党员摆脱贫困走上致富路,部分生活困难党员逐步成为农村科技致富的带头人。

随着活动的深入开展,互联互促、双向受益的作用也逐步显现。不少机关党员干部反映:?通过深入农村、深入群众,我们既从农村党员设岗定责、依岗承诺和民主管理等基层工作中不断受到启迪和教育,学到了很多好的经验和做法。同时,农村基层党员干部无私奉献、淡泊名利的人格品质和任劳任怨、勤勤恳恳的工作态度,也深深地感染着每名机关党员干部,进一步激发了他们的党性观念和干事创业的热情? 。

第三把锁是:搭建创先争优的平台,激发了党员干部队伍的活力。

高坪镇自20xx年x月以来,在农村党员中广泛开展?五星?(学习星、致富星、服务星、开拓星和守法星)党员创评活动,并根据每个农村党员的优势和特长,为他们搭建干事创业、发挥作用的平台,既加强了党组织的凝聚力和战斗力,又充分调动了农村党员的积极性、主动性和创造性。这是该县突出党员主体地位,积极创先争优的一个缩影。自活动开展以来,该县共培育农村党员科技示范户和党员“双带”标兵1200多名,建起“双建双带”产业示范基地20多个,带动大批农户走上致富路。同时,对农村无职党员推行设岗定责和党员承诺制,全县80%以上的农村无职党员根据个人特长、能力大小认领了各自的岗位。在机关大力开展了“佩党徽、亮身份、当先锋”、和?党员责任区?、?党员突击队?等创评活动,让党组织和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

第四把锁是:拓宽了机关及党员干部联系服务群众的渠道,促进了作风转变。

在“双联双争”活动中,该县广大机关党员干部深入农村,宣讲政策,制订规划,调整结构,改善生产生活条件,通过实行激励式的扶持政策,最大限度地发挥帮扶资金的导向作用和乘数效应,让老百姓得到了看得见、摸得着的实惠。

建始县地税局在对口帮扶花坪乡周塘村的过程中,累计投入帮扶资金近70万元,帮助该村里整修了村委会办公楼、村卫生室和村小学教室,扶持起了丹皮、魔芋等特色产业。谈起三年来的?帮扶情?,局党委书记、局长廖乐高告诉笔者:?通过深入农村、熟悉农业、了解农民,在与群众的互动互促中受到教育,得到煅炼,让党员干部增强做好本职工作,服务基层、服务群众的自觉性和责任感?。

“越帮越穷,越穷越帮”

如何走出“输血式”帮扶的怪圈?

建始:紧扣“五个一”,虚功实做

“各级机关党组织和党员累计投入结对帮扶资金(含物资折合)803万元,落实帮扶项目220多项,开展送科技、送信息、送文化活动400余场次,办好事实事3600多件,指导发展特色产业20多万亩,整修乡村公路2200公里,帮助结对村新建和改造村级阵地120个,新修和整修通村、联户公路300多公里,解决了6.45万人的安全饮水问题,6000多户农村困难党员和群众在?双联双争?活动中得到了救助??”

一串串显目数字,犹如一串串金黄的稻穗,沉甸甸地挂在过去三年的成绩单上。

据悉,在?双联双争?活动之初,为了避免笼统给钱、给物的?输血式?帮扶弊端,该县变?输血?为?造血?,变?扶贫?为?扶智?,变?临时?为?长久?,明确提出了?五个一?的结对共建目标,即建强一个好班子(村党支部)、制定一个好规划(新农村建设规划)、兴办一个好项目(村级集体经济)、建设一个好阵地(办公阵地)、完善一套好制度(村务管理)。力争通过三年的努力,让全县80%以上的村党组织达到?五好?创建标准,80%以上有劳动能力的农村党员成为学习型、致富型、服务型、开拓型、守法型党员;80%以上的农村困难党员走上脱贫致富、稳定发展的道路。3年来,通过城乡党组织结对共建,目标一一实现,呈现出?齐心谋发展、城乡共祥和?的崭新气象。

采访中,建始县委书记王金维如是说:?开展‘双联双争’活动,推进城乡党建一体化,其出发点和终落脚点在于让党员干部受到教育,让农民群众得到实惠,推动城乡统筹发展。通过扎实开展这项活动,有效地促进了以城带乡、城乡联动、优势互补、互促共进?。

东风吹来满眼春,山乡处处党旗红。三年的创新实践,建始人谱写了一曲城乡一体、党群连心的时代赞歌!如今,在推进?富民强县?跨越式发展、全面建设小康社会的征程里,他们正孕育着新的丰收!

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