老有所养掀开民生新画卷

——西华镇裕民村新农保工作申报典型材料

裕民村位于华亭县西华镇东南部，全村辖殿湾、米家磨、上塄杆、下塄杆四个社。有农业人口286户、1167人，其中，16周岁以下 262人，16—59周岁776人，60周岁以上130人。16—59周岁人员情况为：其中，学生 91人，有户无人的34人，现役军人 2人，五保户1人，经核查全村20xx年新农保参保应缴费人员为648 人。

通过镇村干群的共同努力，裕民村新农保试点工作取得了显著成效：全村参保缴费636人，20xx年新农保征缴率达到了98%。130名60周岁以上老人，已全部领取了养老金。即在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上裕民村群众又实现了“养老不犯愁”。 这项关系亿万农村家庭和谐幸福的好政策，从根本上解决了农民老有所养的问题，并通过提高农村老年人的经济自立能力，进而推动更为和谐的家庭关系、邻里关系和干群关系，实现农村社会的和谐稳定，掀开了农民群众老有所养新画卷。

自全县新农保试点工作开展以来，按照县、镇安排，村上成立专项机构，认真开展调查摸底、参保登记、资格审查、保费收缴、养老金发放等各项工作。全村“新农保”试点工作取得了阶段性成果。

一是抓学习，不断提高自觉性和主动性。由于新农保工作是试点开展，怎么才能把这项新鲜事物深入开展党群众当中去，村两委班子成员通过看电视，读报纸，浏览网页，搜索学习新农保相关专业知识。认真学习了省、市、县新农保试点工作部署会议精神和县、镇新农保工作《实施意见》，切实把思想认识统一到上级党委、政府对新农保试点工作决策部署和要求上来，充分认清了做好这项工作的重要性和紧迫性，把这项工作摆在重要议事日程，提高了工作的自觉性和主动性，提高了综合能力和操作能力，确保了试点工作的顺利开展。

二是抓队伍，提供坚强的组织保证。为保障新农保工作顺利实施，实现快速发展，镇上新农保工作会议召开之后，村上及时召开会议认真传达学习相关精神，周密安排部署全村新农保工作，成立了由村支书任组长的工作领导小组，设立了办公室，购置了办公设施，配备了专职工作人员，制定了工作职责和相关制度，为全村新农保工作的顺利开展提供了有力组织保障。

三是抓拟订，制定符合村情实际的《实施意见》。研究制定具体的新农保试点《实施意见》，既要认真贯彻落实国家和各级党委、政府的部署要求，又要因地制宜、切合村情实际，好要符合全村农民群众的需求。为了搞好试点工作，村两委班子进村入户摸底调查，了解掌握了全村居民的人口

结构、收入状况和农民群众的参保意愿等第一手资料，并按照全县《实施意见》确定的基本原则，根据本村实际，拟订了裕民村新农保试点的《实施意见》，村《实施意见》的确立坚持了农民自愿参保、分档设置缴费标准、普惠与激励相结合原则，明确了缴费标准、待遇标准、集体补助和地方财政补贴等具体政策，引导全村农民群众积极参保。

四是抓培训，提高业务工作能力。为了区分职责，认真搞好培训工作，下功夫抓好新农保经办人员的业务素质。裕民村在县镇专家培训班的基础上，邀请专家及专业技术人员组织举办了裕民村新农保经办人员业务培训班，通过详细讲解新农保参保条件、缴费标准、经办流程、待遇发放、会计制度、财务管理及信息服务等知识与技能，使业务人员更好的掌握了政策和经办流程及信息管理服务等，以更好地开展试点工作。

五是抓经办，提升管理服务水平。为积极适应新农保工作需要，认真贯彻《新型农村养老保险经办规程》，推进经办管理的规范化、信息化、专业化建设。一是认真组织保险费收缴。村上积极做好与镇农村信用社的对接工作，做好惠农一折通的号码登记、身份证件的登记复核材料收集等工作，方便参保农民缴费。二是加强个人账户管理。按照政策规定，积极协调地方政府将财政补贴及时划拨到位，及时给参保农民计息。三是及时支付新农保待遇。认真做好保发放

的工作，保证符合领取养老金待遇条件的参保农民，按时领取养老金。四是做好档案管理工作。落实《社会保险业务档案管理规定（试行）》，对全村参保的居民认真填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，对参保的重度残疾人等缴费困难群体，认真检查核实相关证明材料，对参保人出国定居、户籍性质变更、跨县（市、区）转移或死亡等情况，及时终止新农保关系，进行注销登记，切实做到参保人员档案真实完整；

六是抓服务，建立健全信息网络管理系统。为了维护参保农民的切身利益，强化服务意识，简化业务流程，实现高效服务，村上为参保个人建立了电子档案。应用电子档案管理系统办理参保人的参保业务，做到记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生。在政策执行方面，我们采取群众自愿选择参保缴费标准，不搞“一刀切”，使群众能缴得起、进得来。在参保手续办理方面，我们在村委办设立了办公场所，进一步方便了群众，提高了办事效率。

七是抓宣传，努力营造良好的舆论氛围。新农保工作是一项新事物，为使全村广大农民群众对党的这项惠农政策能够听得清楚、想得明白，村上开展了形式多样、生动活泼的宣传活动。村上成立了新农保政策宣传小分队深入农户，认真开展以“送传单、送政策、送明白、送温暖”为主要内容的“四送”宣传活动，全面详细地为群众讲解了新农保相关

政策，有效提高了广大群众的认知度。同时，通过在村庄内张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、制作宣传版面，向群众讲清政策，说明好处，让群众真正感受到党和政府的关心和重视。通过全方位、多角度、立体式的宣传，营造了“群众积极参与、社会广泛关注、全民共同支持”的工作格局和良好舆论氛围，使新农保政策做到了家喻户晓、人人皆知，实现了应保尽保,促进了新农保试点工作的顺利开展。

八是抓调研，及时解决重点难点问题。新农保试点是一项开创性的工作，没有现成的经验可以借鉴，在试点工作中可能会出现一些预料不到的新情况、新问题。为增强新农保试点工作的针对性，研究其特点规律，村上经常组织人员，深入工作第一线，加大工作调研力度，走村入户，了解情况，准确掌握参保农民的反映及出现的新情况，及时解决遇到的问题，及时总结经验教训，确保全村新农保试点工作走上规范化、制度化轨道。

裕民村在实施新农保工作中经过认真探索，创新创造，积累了许多符合实际、行之有效的工作经验，归结起来，主要是“三句话”，即：党政要全力推动，群众要充分发动，服务要积极主动。

党政要全力推动。新农保是新事物，是惠民工程，但是没有各级党委、政府的强力推动和政策配套，要使这一惠民政策真正落到实处，是不可能的。实践证明，只要党委、政府真正重视，

没有办不成的事，没有办不了的事。

群众要充分发动。新农保工作是中央确定的民生工程，涉及千家万户，由于群众是新农保的对象和主体，参保对象涉及面广、服务性强。因此，必须做好群众的宣传发动工作，把党委政府要老百姓买新农保变成老百姓自己要买新农保，把群众的自觉性、积极性调动起来，工作才好开展。

服务要积极主动。为确保新农保试点工作的有效推进，镇村成立工作机构、培训业务人员、建立服务网点、积极落实政策，强化宗旨意识、服务意识、责任意识，严明工作纪律，端正服务态度，为新农保工作提供了坚强的服务保障。如开展结对帮扶活动、认真办理60岁以上农村老年人养老金的发放活动等，都是创新服务方式、推动新农保工作有效开展的重要手段。正是因为服务积极、主动、到位，才使新农保工作顺利推进，取得了良好的效果。

新农保是全面实施新型农村社会养老保险作为加快城乡统筹发展、提高农民保障水平的一项重大民生工程，裕民村在接下来的工作中会不断总结经验，争取最大努力做好这项工作，把这项民生工程做好做实，确保新农保工作得到新推进。

第二篇：西华镇新农保工作汇报

新农保工作汇报

中共西华镇委员会 西华镇人民政府

（20xx年x月x日）

西华镇地处华亭县城西部，政区总面积233.09平方公里，是全县人口和农业第一大镇。辖13个村1个社区，71个合作社、5个居民小组，现有农业人口5724户、22458人，分年龄段情况为：其中，16周岁以下4465人，16—59周岁15380人，60周岁以上2613人。16—59周岁人员情况为：其中，学生1717人，有户无人的572人，现役军人 36人，五保户39人，重度残疾50人，服刑人员14人，长期外出务工203人，参加城镇养老保险59人，经核查全镇20xx年新农保参保应缴费人员为12690 人。

自全县新农保试点工作启动以来，我们严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，认真开展调查摸底、参保登记、资格审查、保费收缴、养老金发放等各项工作，并取得了阶段性的成效。今年x月份启动了20xx年缴费工作，目前，全镇应参保缴费人数12690人，已参保缴费人数为12291人，参保缴费率达到了97%。60周岁以上老人2613人，已经全部领取了养老金。我们的主要做法是：

一是加强领导抓组织。全县新农保工作会议后，镇党委、政府层层召开会议认真传达贯彻上级会议精神，周密安排部署全镇工作，及时成立了由主要领导任组长的工作领导小组，设

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立了办公室，购置了办公设施，配备了14名专职工作人员，对此项工作进行专抓专管。同时，各村也相应成立了领导小组，组建了办公室，确定了1名专职协办员和1名政策宣传员，为全镇新农保工作的顺利开展提供了有力组织保障。

二是广泛动员抓宣传。镇上抽调精兵强将，组成新农保政策宣传小分队进村入户，认真开展以“送传单、送政策、送明白、送温暖”为主要内容的“四送”宣传活动，全面详细地讲解了新农保政策的具体要求、目的意义和参保登记、保费收缴、待遇审批等办事程序，有效提高了广大群众的认知度。同时，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、制作宣传版面和现场解答等形式大力宣传新农保政策的实惠性，使新农保政策家喻户晓、人人皆知。自新农保工作启动以来，全镇共召开各类宣传动员大会50余次，发放各类宣传资料2.2万余份，办宣传栏28期，张贴宣传标语76条，悬挂宣传横幅58条，提高群众政策知晓率，营造了新农保工作的良好氛围。

三是严格数据抓核查。在参保对象、资格审查上，严格按照上级文件要求，以公安、教育、计生等部门出据的基础资料为依据，对农户档案资料进行认真核查，并现场公布核查结果，既确保了参保对象的公平公正，又保证了审批过程的公开透明。

四是强化措施抓征费。在政策执行方面，我们认真宣传县上确定的100元至500元的5个缴费档次，采取群众自愿选择参保缴费标准，不搞“一刀切”，使广大群众都能缴得起、进得来。在参保手续办理方面，我们改进服务方式，在镇机关、各村均设立了办公场所，同时，为了解决部分偏远山区村社和一些行动不便群众的出行难题，我们积极进行上门入户办理的方式，

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购置数码相机，零距离为群众服务照相并办理相关手续。20xx年底，全镇新农保参保率位居全县前列。

下一步，我们将继续在加强组织领导，靠实工作责任，强化工作措施上下功夫，全力把新农保这一惠民工程抓好抓实，重点做好以下三个方面：一是加大政策宣传力度。我们将采取个别座谈、现身说法、典型引导等多种形式，把政策宣传到家家户户，帮助群众释疑解惑，算账对比，使群众真正认识到参加新农保的好处,提高群众参保的积极性。二是扎实抓好基础工作。我们将进一步做好参保对象的调查、摸底、核查、登记等工作，建立农村居民信息库，力争村不漏户、户不漏人, 努力做到符合条件的人人参保，不留死角，让应该享受政府补贴的人员一人都不遗漏。三是切实提高服务水平。我们将一如既往地秉承“为民、和谐、务实、创新”的要求，一方面加大镇村干部的业务培训力度,不断提高业务政策水平；另一方面,强化服务意识，尽可能简化参保手续，做到宣传动员、资料收集、基金收缴等手续一次性办理，使群众足不出户就可以及时得到办理，切实让广大群众享受到新农保这一“没有围墙的养老院”的实惠。

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