紧贴群众 围绕群众 深入群众
深入扎实开展“千名干部下基层转作风活动”
温宿县创先争优活动领导小组办公室
（20xx年x月x日）
在开展“各级干部赴基层转变作风服务群众活动”中，温宿县组织1082名党员干部下基层传经送宝、化解矛盾、维护稳定、扶贫帮困，在深入基层、深入底层中，以实际行动践行富民、爱民、护民、亲民形象。
一、坚持“四招并举”畅通民意
为扎实推进“下基层、进万家”活动深入开展，温宿县采取唠、访、谈、看“四招并举”拓宽倾听渠道，大力开展便民行动，让群众切身感受到开展活动所带来的实实在在的实惠。
一是深入基层“唠”。县委、人大、政府、政协四大班子领导立足群众满意这个最高标准，坚持工作重心下移，深入乡（镇）村队（社区）、拆迁现场、企业厂矿、机关学校、田间地头、百姓家中等“十个一”联系点，与乡村干部唠新农村建设；与企业负责人唠生产经营；与农民群众唠科技致富；与基层党员唠先锋模范作用发挥；与下岗职工唠上岗就业，切实做到广开言路、从谏如流，认真听取来自各方面、各阶层的意见和建议。
二是派出专人“访”。为更加广泛地倾听百姓心声、了解民意，县委结合“创先争优项目课题大调研”活动，抽调
骨干力量，组建了22支调研队伍，深入乡镇企业、街道社区就县域经济发展软硬环境建设、新农村建设、产业发展等问题进行了访问和调研，先后召开座谈会31次；发放调查问卷2300余份；走访160余家单位、企业和私营业主，真切地了解到当前各阶层广大群众所思所盼所想。
三是召开会议“谈”。县活动领导小组组织17个赴基层工作队，集中时间、集中力量在乡镇、企业、社区等单位召开各层面的座谈会；借助调研走访、“诺茹孜节”慰问等时机，与基层人大代表、政协委员、县直部门、乡镇和企业负责人等谈心480余次。县四套班子领导及时深入各自创先争优联系点，与乡村、社区干部和农民一起座谈讨论；参加活动的1082名党员干部进家入户，深入生产第一线与群众谈心交流。累计召开座谈会182个，与干部群众谈心2660余次。
四是通过信函“看”。赴基层各“工作队”，为畅通民意、传输渠道，县活动领导小组办公室开通2部专线电话，电子信箱2个。并加大对各部门（单位）意见征求箱进行检查补充，先后增加民意征求意见箱36个。抽调了6名敏锐性强、素质过硬的干部专门进行信息收集和整理，建立赴基层工作队为民服务台账，认真分析当前各阶层民心所向，督促各工作队积极为群众办实事、办好事。
二是突出“四下基层”解决矛盾
“千名党员干部下基层”活动，以党员干部为主体，县委组织1082名党员干部下基层传经送宝、化解矛盾、维护稳定、扶贫帮困，在深入基层、深入底层中，以实际行动践行富民、爱民、护民、亲民形象。
一是下基层传经送宝“启民智”。各级党组织开展“专题宣讲下基层”、“科技之冬”、“文化科技卫生下乡”等活动300多场次，通过领导带党员、党员带干部，深入到村组、群众家中，深入到田间地头、牲畜圈舍，心贴心与群众交谈，了解生产生活现状，找出影响农村发展稳定和农牧民增收致富存在的突出问题，帮助理清思路，提出对策；面对面向群众宣传，用朴实的语言、典型的事例和深入浅出的道理，为广大群众解读地县“三级干部会议精神”、民族团结和党的富民惠民政策；手把手向群众传授致富技能，现场讲解林果嫁接、畜禽养殖等实用技术，提供致富信息，群众受益覆盖面达100%。
二是下基层化解矛盾“解民忧”。县党政主要领导带领县四套班子领导定期到拆迁现场、工地、医院等矛盾多发地，通过实际查看、现场调研，现场办公化解矛盾纠纷。乡（镇）场党组织每周召开党政联席会，对民情、民意进行分析，督促党员干部处理土地、林地、水源、草场、邻里等矛盾纠纷。县直单位党组织结合各自职责限时解决群众诉求。变群众“上访”为党员干部“下访”、变被动“接访”为主动“走访”，深入各自创先争优联系点，倾听群众呼声、化解矛盾纠纷226件，成功化解178件，化解率达78.76%。
三是下基层维护稳定“安民心”。按照党员干部特点和特长，分工确定工作区域。统一时间、集中力量落实“十个一”活动和“四知四清四掌握”工作机制，强化基层组织、以先进文化引领社会和谐、以农业科技创新推动“三农”发展，夯实农村维稳基础。1082名党员干部围绕发展和稳定当好调查员，围绕群众思想和看法当好信息员，围绕社情动态
当好分析员，围绕解决问题当好治安员，先后参加大清查和治安巡逻4800余人次，确保了全县社会政治大局持续稳定。
四是下基层扶贫解困“顺民意”。大力开展党员干部与贫困家庭结对帮扶活动，通过“1+1”、“多+1”的方式与经济“困难户”、发展“困难户”、“两劳”释放人员等政治“困难户”结对帮扶。经济部门组织126名党员干部开展“三送”（送政策、送资金、送物资），帮助经济“困难户”、农口部门组织98名技术党员干部深入田间地头、言传身教送技术，帮助发展“困难户”；政法部门组织33名政法干警一对一宣传帮教、沟通思想，帮助政治“困难户”。通过“1+1”、“多+1”的方式帮扶，8名重点人员实现转化，126户贫困户实现“一户一技”，走上致富路。
三、注重“四送服务”赢民心
大力开展送文化、送岗位、送技术、送温暖“四送上门”活动，密切干群关系，提升党员干部创先争优满意度。
一是送政策。结合农村春耕重点工作，借助远程教育站点及时收集县委关于农业发展工作的政策、部署，乡（镇）农业农村经济情况以及相关的春耕生产知识，1083名党员干部争当政策“宣传员”，定期深入群众家中进行政策宣传，让农牧民群众及时了解党和政府20xx年农村工作重点和各项惠农政策，引导和帮助农牧民群众做好春耕备耕。
二是送文化。开展“百村文化产品惠民行动”，免费发放光碟、挂图、图书等4507套（本），为各族群众文化学习提供便利。县文化馆、图书馆发挥文化资源主体平台，通过县政府网、板报、简报等宣传媒介，向社会各界免费公开电子阅览、少儿文艺培训、成人舞蹈健身等13个内容，推介和吸
引群众接受文化熏陶，设立“送文化AB岗”，确保各族群众共享“文化资源”得到全面落实。截止目前，先后免费发放阅览证20xx张，读者5300余人次，提供种植栽培、汽车维修等致富信息3.6万多条；举办各类培训班192期，受益群众4480人次。
三是送岗位。17个赴基层“工作队”，每天对各区域弱势群众中的困难失业人员，进行登记造册，采取问卷调查、座谈讨论、干部下访、向人大代表和政协委员征求意见等形式，了解失业困难人员，为符合条件的困难失业人员协调相关部门发放失业金、办理《求职登记证》和《再就业优惠证》，解决失业人员就业难问题。
四是送技术。在走访调研的基础上，针对贫困户致贫原因，县“赴基层转变作风活动”办公室，组织各级党组织上下联动、左右互动，有针对性地开展扶贫帮困工作。针对因“等靠要”思想严重而致贫的贫困户，村级党组织立足“十个一”活动平台，加强学习教育，提高勤劳致富意识，筑牢思想基础；针对因病返贫、物资基础薄弱的贫困户，各级党组织动员党员干部捐款捐物24余万元，并做好妇女小额担保贷款发放、困难党员小额贷款等工作，打牢脱贫物质基础；针对无劳动能力的贫困户，社保部门为其办理养老、医疗、失业等保险，做到应保尽保。
开展“千名干部下基层” 活动，给全县气象、人员面貌、群众满意等方面带来了深刻的变化，在下一步工作中，我们将继续抓好、抓实此项活动，不断提升群众对党员干部创先争优满意度。
第二篇：赴基层转作风服务群众经验交流材料
胜利社区开展两项活动经验交流材料
（20xx年x月）
自今年x月自治区开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动以来，胜利社区针对城市社区工作任务重、人员少、力量弱等实际情况，在社区全面建设中充分发挥自治区第二工作组在社区驻点的优势，在工作中结合，在结合中渗透，同时积极探索延伸在职党员联系群众渠道，不断拓展在职党员服务工作领域，创新开展了县委倡导提出的“千名党员进百户访万民”活动，切实架起了党和人民群众的“连心桥”，并创造性地提出了“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新模式，促进了两项活动的扎实推进。我们的主要做法是：
一、抓宣传发动，形成氛围
我们坚持把思想发动贯穿于活动的全过程，始终保持创先争优的浓厚氛围。
一是思想上触动。活动开展以来，社区党总支先后组织召开党总支会、党员大会、社区群众动员会以及推进会等，编发简报XX期，悬挂横幅XX条、设立宣传栏X个、发放宣传资料XXXX余份，立足教育实际面向群众宣讲五场，受教育群众XXXX余人。
二是行动上主动。为进一步拓展活动的影响力，社区党总支根据镇党委的安排部署，将活动的内容、目标和要求以
及相关文件翻译成维文，在张贴到宣传栏的同时，安排干部入户发到居民群众的手中。同时，社区领导及自治区工作组的同志深入居民家中，调查研究，有的放矢，广泛征求对活动的的意见和建议，为此项活动的顺利开展打了良好的群众基础。
三是载体上推动。活动启动后，社区党总支结合实际，确立以开展“四比两优一满意”为活动载体，即“比修养、比学习、比奉献、比业绩，争创群众满意干部”活动。围绕这个载体，将活动融入社区工作的各个环节。
二、抓基层组织，发挥作用
随着活动的深入开展，我们着力在提高基层组织建设水平、加强党员干部队伍建设、发挥党员干部作用上下功夫。
一是充分发挥党总支的引领作用。以创建“五个好”党组织为抓手，即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”，推动社区党总支在发挥战斗堡垒作用上引领。同时，完善党员干部考评方式，把活动与党员干部能力考评、评优评先、干部推荐使用切实挂起钩来，激发大家的服务热情。在活动中社区还注重及时发现典型，总结经验，推广好做法、好经验，进一步理清工作思路，完善活动措施，创造工作机制体制，让广大居民群众和党员干部职工切实感受到活动带来的新变化和取得的新成效。
二是充分发挥党员的模范作用。我们在社区宣传栏和便
民服务大厅分别设立“学习标兵示范岗”、“党员干部岗位承诺”等，开展“岗位技能竞赛”、“四比两优一满意”等活动，让党员干部充分展风采，作表率。同时，开展“三有三无”活动，即“困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员”和党员身边“无事故、无违章、无违纪”党员责任区活动。
三、抓活动实践，推动发展
我们把开展活动与社区的中心工作紧密结合起来，突出实践，注重实效，使活动的开展成为推动社区科学发展、促进和谐社区的动力与保证。
一是在内涵发展上创新，致力于提社区全面建设质量。在此过程中，社区党总支紧紧围绕“创”和“活”字做文章，在创新机制上下功夫，在活动方式上变灵活，构筑了以党总支为核心，以支部为“战斗”实体的组织网络，形成了以安全稳定为中心任务，以“三比一创”主题实践活动为载体，以创建党建工作示范点和“五好”党组织为动力，以“十二个”结合丰富了活动的内涵。
二是在社区基础设施建设上创新，致力于改善办公条件。着力加强和改进社区的基础设施建设和办公设备的保障，逐渐缩小了与其他兄弟社区的差距，使发展和改革成果惠及广大人民群众,让更多的居民群众真正享受到优质资源。
三是在党员干部的培训上创新，致力于提高干部队伍整体水平。依托远程教育资源，建立开展了社区干部网上学习、培训平台，让所有干部熟练掌握现代教育资源运用技术，跨越时空进行交流、学习，促进社区干部专业水平和工作能力的提高，切实从根本上提升干部队伍的整体素质。在干部培训中我们特别注重三个结合：一是务虚与务实相结合。活动是一种形式，不是空洞的理论和走过场，便民服务大厅在活动过程中，注重务虚与务实相结合，使活动的开展不仅仅停留在口头上，更要落在实际行动上。在提倡读书、学习理论的同时，要求每个党员干部结合职责办实事、好事，人人争当窗口工作人员的表率。二是活动与中心工作相结合。缩短办事时限、提高办事效率是服务大厅的中心工作。为民办事要具有非常紧迫的时间感，人人都有一种时不我待的迫切感，在法定时限内没有完成的，将要接受问责。实行承诺时限制、超时预警制，在保障质量的同时，最短时限内完成工作。三是活动与树立标杆相结合。开展活动与将社区党员干部争创标杆结合起来，严格按照高标准，严要求来对待，分别召开了活动个人争创标杆的动员会、树标杆会议等。
四是在机制建设上创新，致力于促进均衡发展。一是认真落实目标管理责任制。为使活动的目标和责任更加明确，党总支建立了党员干部工作责任制，实行 “一岗双责”，即活动和业务工作一起布置、一起检查、一起考核。除在每月
的例会上对每名党员干部活动开展情况进行讲评外，还要求个人对照“五好”标准，定期进行自查。党总支不定期对活动情况进行检查，检查结果与年终个人考核、评先挂钩。二是建立党员跟踪管理制度。由党总支为每一位党员分别建立专项档案，对党员的学习培训、参加活动、发挥作用、爱心捐助以及受到各级表彰奖励、提拔使用、纪律处分、阶段性工作成绩等情况如实登记、作为评议党员的重要依据。三是建立健全激励互助机制。建立健全党员教育管理激励约束机制、党内关怀互助机制和为群众办实事办好事机制，推进了党建工作的科学化、规范化、制度化建设进程，保持和发展了党的先进性。
五是在科学管理上创新，致力于规范基层管理模式。大力开展特色品牌社区创建活动，切实加强社区文化建设，促进社区向文化多元、特色鲜明的方向发展；创新社区管理理念和管理方式，进一步规范社区为民服务的职责意识，探索适合当地居民的管理模式，构建适合驻地发展的管理理念，加强和谐社区建设，着力增强高效、便民的服务能力，提高工作运行效率。此外，社区所有党员都提交党员书面承诺，对本人职位、工作职责向群众作公开承诺,并上墙公布，接受群众监督，增强责任感。窗口部门也纷纷开展首办首问制、一次性告知制、否办退件把关制、延时服务制等服务制度，完善窗口管理，努力争创十佳窗口、标杆窗口，争当党员先
锋模范。
四、巩固活动阶段成果，逐步形成长效机制
在活动中党总支开展的各类评比及管理模式的探索，充分体现了本单位特点，较好地调动了党员干部的积极性，群众普遍反映良好，收效也比较明显。党总支同时征求了党员和群众意见，大家一致认为有必要以制度的形式将好的做法以和经验以汇编的形式固定下来。为此，经社区党总支会同自治区工作的同志认真研究，悉心疏理，共同编纂了《基层社区制度汇编》、《便民服务流程汇编》及《十八大摘要及亮点解读汇编》等，切实将活动取得的成效以长效机制制度建设的形式固定下来，为社区今后规范化管理，制度化建设奠定了较为完善的理论基础。