莞城东正社区创新社会服务与管理

试点工作汇报材料

为进一步贯彻落实中央、省关于加强社会建设、创新社会管理工作部署，全面落实市十三次党代会提出的“努力把东莞建设成为全省创新社会管理引领区”的要求，切实围绕莞城街道第三次党代会关于坚持“管理提升，建设幸福城区，共创和谐发展新优势”的战略部署，莞城东正社区从完善社区公共服务设施、完善社区管理体制入手，积极构建社区服务管理的新模式、新格局，努力使东正社区成为关注民生、服务之上、管理完善的幸福社区。在莞城街道的指导下，东正社区正逐步探索完善社会服务与管理新模式，取得了一定的成果。

一、坚持改革创新，探索符合社区实际的服务管理体制 莞城东正社区占地面积2.5平方公里，户籍人口2.1万人，常住户籍居民人口数为1.2万人,新莞人5000人。辖区内市属机关、企事业单位、学院、中小学校、市级医院、幼儿园、图书馆、少年宫、人民公园、东门广场等社会公共服务设施齐全，人居环境优美、城市功能完善，是一个具有悠久历史文化沉淀的多元化社区。随着20xx年完成了社区综

合服务中心与社区政务服务中心的建设后，东正社区基本形成“两委两中心”的工作格局，即：社区党总支部委员会、社区居委会、综合服务中心、政务服务中心。实现了一个组织领导核心、一个居民自治主体、一个政务管理载体、一个社会服务载体的服务管理模式。进一步夯实了党的基层组织在社区中的战斗堡垒作用；强化了居民委员会的自治功能；提高了政务管理机构为群众办事的效能；充分发挥了社会组织服务社群的主力军作用。

二、坚持服务社群，全面打造东正社区综合服务中心 莞城东正社区按照东府办[20xx]72号文关于在全市选取20个社区作为社区综合服务中心建设示范点的要求，东正社区联同东莞市普惠社会工作服务中心于20xx年成功创建以居民服务需求为导向，服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众积极参与的东正社区综合服务中心，并依时投入了运营，为社区居民群众提供了各具特色的便民惠民服务。真正形成了以东正社区综合服务中心为平台、以社会组织为驱动、以社会工作为手段的“三社联动”社区服务机制，逐步完善“幸福家园”社区服务体系，在全市范围内成为了具有一定影响力和推广性的社区服务中心示范点，为我市进一步建设完善的社区综合服务事业起到良好带动示范作用。（综合服务中心概况见附件一）

东正社区一直注重发展社会志愿事业，注重发挥社区志愿者的优势作用，致力于帮助社会弱势群体，坚持每个月在东门广场开展便民志愿服务活动，活动得到居民群众的广泛认同和共建单位的大力支持。经过不懈努力，东正社区已成功建立健全一套科学规范的志愿服务运作机制和团员、社工、志愿者“三位一体”的志愿服务体系。

三、坚持政府主导，逐步完善东正社区政务服务中心 为解决目前居委会行政化倾向问题，进一步理顺多年来社区体制改革的遗留问题，东正社区在莞城街道的统一部署下，通过建立社区政务服务中心，明晰工作责任，优化资源配置，规范社区办事程序，使社区政务服务中心承担以前由居委会负责的政务服务工作，实现政府行政管理与居委会民主自治有效衔接的目标。切实将社区政务服务中心打造成为莞城街道在社区的政务服务工作平台。中心主要承办莞城街道办事处在社区开展的治安、卫生、人口统计、计生、文化、民政、社会保障、劳动、科教、环境、维稳综治等工作，以及其他由街道办事处确定需要进入社区的工作事项，并配合、支持和帮助社区居委会依法履行职能，支持社会力量开展惠民服务。

东正社区政务服务中心下设三个办公室和一个服务窗口，即：行政事务办公室、社会服务办公室、居委事务办公

室、服务窗口。行政事务办公室承办政府各职能部门在社区开展的治安、卫生、人口、计生、文化、法律、环境、科教、民政、就业、维稳综治、人大联络和离退休人员管理等工作，以及其他由各政府职能部门确定需要进入社区的工作事项。社会服务办公室面向社区老年人、残疾人、青少年、妇女儿童、社区贫困户、优抚对象和其他社会困难群体提供社会救助和社会福利服务；面向社区单位、社会组织提供社会化服务；面向下岗失业人员提供再就业服务和社会保障服务等。居委事务办公室协调居委会与居民小组事务，协助民展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等自我管理、自我教育、自我服务工作。服务窗口是社区政务服务中心设立“一厅式”便民服务窗口，建立和完善数字化、信息化管理系统，实现平台窗口从传统管理模式向现代管理模式转变。统一启用“社区政务服务中心专用章”，设专人保管和使用登记“专用章”，完善公章的管理和使用。真正体现科学、高效的便民服务办公模式。

四、坚持居民自治，建立健全社区新莞人服务管理体系 东正社区在创新社会服务与管理的工作道路上始终坚持不懈地保障社区民主自治权利，将社区民主自治作为完善社会服务管理的基础与既定方向，广泛宣传培育社区成员的自治意识，建立健全社区民主自治制度，注重发展壮大社会

民间组织，引导社区成员积极参与社区建设、社区管理、社区服务，稳妥推进新莞人综合服务管理工作。目前，东正社区组建的社会组织如下：莞城曲艺协会；莞城美术协会；莞城书法协会；莞城摄影协会；莞城舞蹈协会；莞城国标舞协会；莞城关工委；莞城奇石协会；莞城艺术插花协会。东正社区注重先进典型的示范带动作用，发掘社区中真正广而有力的社会服务资源形成自治合力。另外，东正社区积极完善了新莞人综合服务管理模式，贯彻落实新莞人积分入户各项政策，吸纳优秀新莞人参与社区自治工作，为新莞人提供医疗帮扶服务，协助解决流动人员子女入学问题，帮助外来人员融入社区生活，与社区居民共建家园、共享和谐。

五、坚持系统推进，形成推动社区服务管理创新合力 创新社区服务管理是一项系统工程，需要各级政府的引导帮助、社区自身的全面落实、社会组织的大力支持、民间团体的互助协助、居民群众的广泛参与；坚持人力、财力、智力的有机结合，从战略的高度稳步推进，充分调动基层的主动性、积极性和创造性。在建全东正社区“两委两中心”社会服务与管理模式的试点工作中，东正社区将着重从以下几方面出发：

（一）提升东正社区信息化管理系统。东正社区继续完善社区人口信息数据库服务平台建设。实现社区户籍、社保、

民政、计划生育等工作数据共享联动，降低行政成本，提高服务效率，不断创新数字惠民。

（二）推进东正社区网站建设。不断完善东正社区网站（http://www.dgsq.net/），依托信息网络，搭建服务资源平台，充分挖掘社区服务资源，拓宽社区与居民互动的渠道，为居民提供教育、交通、中介、家政、劳动就业信息等全方位信息化服务。

（三）建立健全社区服务制度。东正社区综合服务中心参照新加坡、香港、深圳、广州等地的相关成熟经验，将建立《东正社区综合服务中心运营建设标准》、《东正社区综合服务中心运营管理标准》、《东正社区综合服务中心服务对象权利保障标准》、《东正社区综合服务中心协调沟通机制标准》等四项运营标准，同时制定《东正社区综合服务中心制度》和《东正社区综合服务中心专业服务标准》，力求使中心的运营和服务更加的制度化，更加的规范化。

（四）建立和壮大专业化的社会工作人才队伍。按照社工、义工联动的工作机制，引入专业社会组织为居民提供专业化的贴心服务，有效发挥社区内各类组织、共建单位的积极作用，在基层构筑横向倒边，纵向到底的社区服务网络体系。

东正社区居民委员会

二〇20xx年x月x日

第二篇：白杨社区开展社会管理服务工作汇报

白杨社区地处海州管理区中心地段，占地约2平方公里，共有楼房103栋，居民总户数7130户，人口17291人，下设党六个支部，在册离退休党员152人，低保户130户，257人。现有办公用房280平方米，工作人员11人，其中大专以上学历9人，占总人数的82%。

按照海州管理区党委关于社会管理服务创新工作的部署和要求，社区积极探索“民生民意有所呼，党委政府积极办”工作机制，针对群众利益诉求向谁说、谁来办、怎么办的问题，重点做了以下工作：

一是建立组织、搭建平台

社区成立了群众诉求和社会管理服务站，下设便民服务小组、综治信访维稳小组、社会管理服务信息小组，成立了由志愿者、协理员、楼栋长48人组成的5只志愿者服务队伍。搭建了社区服务窗口、便民服务站、志愿者服务队三个工作平台，形成管理区、社区、片长和楼长四级网络化服务体系，实现纵向到底、横向到边的管理服务全覆盖。 二是创新机制、受理诉求

为了更好的为群众服务、解决群众反映的热点难点诉求，社区变被动要求为主动服务，创新出社会管理服务的新模式。

1、开展窗口办公，方便群众。社区实行“一站式”服

务，设置五个诉求受理窗口，由专职工作人员负责，居民到社区办理民政、计生、劳动保障等行政类事务，均由社区工作人员全权办理，能在社区办结的，马上办结，需要到海州管理区办理的，由社区工作人员代为办理，办事居民只需将所需手续交给社区工作人员，待办结后通知居民取走或由工作人员直接送至居民家中。

2、实行网格管理，深入群众。社区把辖区划分成六个片进行管理，由社区工作人员担任片长，每片设置10个楼长，片长、楼长共同工作在小区中，既能更深入更详细的了解、掌握居民情况，又能随时随地受理、解决居民诉求问题。统一印制了便民服务卡，将涉及居民日常生活的各种便民联系电话印制在卡片上，社区工作人员在走访时发放给居民群众，群众有需要时能在最短时间内提供安全优质的服务。

3、广泛受理诉求，服务群众。社区通过信箱诉求、专号电话诉求、网上诉求、窗口诉求四种方式，为群众搭建了一个全方位的诉求平台，并指派专人负责群众利益诉求信息的收集、整理、上报、反馈工作。针对群众的诉求内容设定了四种受理接待方式：一是行政事务类，由社区便民窗口受理，社区职责范围内可以办理的，当日办结；管理区职责范围内办理的，由社区服务站代为办理， 3日内办结；管理区职责范围外的，由社区工作人员全程跟踪协调，7日内答复或办结。二是公共服务类，由社区服务站受理并委托便民服务队无偿或低偿提供服务。三是涉法涉诉类，由社区干部协

调海州管理区法律援助中心受理。四是维稳信访类，由社区工作人员引领诉求群众到管理区综治信访维稳中心解决。

三是开展活动、文化惠民

社会管理服务工作的开展，解决了群众生活所需，大大提升了居民的幸福指数，社区群众基本上做到小事不出社区，大事不出管理区，深受居民群众好评。

社区包片工作人员入户走访时发现合力委居民邢淑娟生活非常困难，属于低保边缘户，立即向管理区民政部门为其申请临时救助，并为邢淑娟代办了相关手续，当天就将临时救助款送到邢淑娟手中，解决了她的一时之需。同时，还将她的情况反馈给管理区民政部门，作为党委开展的扶贫帮困“结穷亲戚”活动的受助者进一步给予帮扶。

金龙小区两栋居民楼总体管道堵塞，污水四溢，给居民的日常生活带来很大的不便。社区了解到这个情况后，马上指派工作人员到现场进行核查，及时与相关部门联系，并跟踪督促。经过5天的工作，市有关部门对管道进行了更换，恢复了居民的正常生活秩序。对此，群众对社区的工作给予很高的评价。

经过近一个月的工作，白杨社区的社会管理服务工作初见成效，但距离党和群众的要求还有一定的差距，我们相信，在党委、政府的大力支持和正确指导下，在社区全体工作人员的共同努力，在社区居民群众的积极参与下，白杨社区的社会管理服务工作会取得更好的成绩。