******关于深入开展干部下基层

“三问三解三服务三促进”活动驻村制度

一、工作重点

连心贴心排忧解难暖民心，解难思惑化解心结促发展，服务民生结对帮扶惠民生。

二、主要任务

开展“千名干部下基层、三问三解惠民生”活动，旨在推动工作落实，重在转变干部作风，贵在取得发展实效。主要任务：

一是走访群众了解村情民意，理清发展思路，找准一条发展村集体经济和引导农民致富的好路子。二是协助村上争跑并建成一个项目。三是宣讲政策法规，化解一批社会矛盾。四是实地走访困难农户，提出一个脱贫致富办法。五是结合村情，形成一篇心得体会、一篇调查报告。六是采取登门访谈、主动约谈等方式，解决1至2件难事。七是通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，办1至2件实事。

三、工作要求

1、加强组织领导。活动在****党委统一领导下，全区三问三解活动领导小组统筹协调、组织实施。各部门单位要高度重视此项活动，结合村情民意，制定具体的实施方案，细化目标任务、工作措施和要求，夯实工作责任。驻村干部要认真到驻村联系点开展工作，每月向选派单位汇报1次驻村工作情况，每季度形成一篇工作小结，领导小组每半年对干部驻村工作进

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行1次总结，年终对干部驻村工作进行专项考核，并把干部个人驻村工作情况记入个人档案，单位组织干部驻村开展工作情况纳入年度目标责任考核体系。

2、健全驻村制度。要保证驻村时间。按照“领导干部带头下基层、党员干部定期下基层”和“村村驻干部，天天见干部，一年不间断”的要求，县级领导下基层具体指导驻村工作每年不少于2次，与群众同吃、同住、同劳动不少于2周；其他干部轮换驻村，每人每次不少于1个月。干部实行轮流驻村，驻村干部轮换时，做好工作衔接，确保人员不断线、工作不断档。干部到村任职期间，参与所在村党、团组织活动，工作期间一律吃住在村，其日常管理以村级党组织为主，接受村上考核，群众评议，下派单位和领导小组进行跟踪管理。

3、接受监督。区创先争优活动领导小组、作风整顿领导小组要切实履行协调、指导、服务职责，采用明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式，重点检查人员到岗、工作进展、《民情日记》、工作成效、群众反响等情况，并适时公布检查结果。对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。

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第二篇：“三问三解”活动调研报告

关注民生 促进发展

——清湫村“三问三解”调研报告

根据“三问三解”活动安排要求，今年到清湫村进行了“三问三解”调研。通过活动，对该村近几年发展状况、存在的问题、今后发展方向有了更全面的认识。

清湫村310国道，有4个自然村，户籍人口1134人，耕地面积1234亩。目前与村相连的霸王河工业区已初具规模。依托工业园区的发展壮大，该村多渠道寻找增加农民收入的突破口，全方位发展工业区配套服务，走出了一条农民增收致富的新道路。20xx年该村农民人均收入5512元。

一、发展现状

（一）工业经济发展，助推农民增收渠道多元化

由于村庄紧邻工业区，招工信息及就业机会相对较多。近几年，到工业区就近打工和在工业区及至本村开设餐饮、网吧、旅馆、超市等相关配套设施已经成为当地群众收入的主要来源。粗略统计，20xx年清湫村有40%的劳动力到工业区打工，40%的劳动力以提供娱乐休闲场所或住房出租等相关服务业取得收入，20%的劳动力在家从事农业劳作。

（二）工业经济发展，推进新农村建设步伐

近年来，国家对农村基础设施建设扶持力度逐渐加大，清湫村也适时抓住了发展机遇。该村将村级建设规划与工业

区发展规划相衔接，以为外来务工人员提供后勤服务为目标，大力实施村庄绿化、亮化、硬化等新农村建设工程，鼓励通过参与园区村配套服务供给，增加村民收入，提高生活水平。

（三）工业经济发展，促进农村劳动力转移

由于清湫村所处的特殊地理位置，该村农民就近从事非农生产具有得天独厚的优势。该村结合我们正在实施的“农村劳动力转移工程”，每年拔出一定的资金，用于农村劳动力转移培训和购买工业技术类书籍，提高农村劳动力参与非农工作的职业技能。

二、存在问题

（一）干部思想观念有待提高

当前，村级组织集体经济薄弱，少数干部缺少改革发展的眼光，“等、靠、要”思想严重。村自主筹资能力弱，一些基础性配套工程缺少资金启动，只能暂时搁置。

（二）新农村建设有待完善

受多种因素的制约，目前的村庄规划还不够完善，园区村未形成一个完整的格局。各种配套服务仍以小户经营为主，整体档次低、经营水平不高，部分涉及群众生活质量的产品监管不严等。

（三）农民增收渠道有待拓宽

由于工业开发，清湫土地已面临紧缺的问题，有个生产

队人均土地面积已降至0.3亩。村民大多数依靠外出务工、出租房产、农业劳作取得收入，收入渠道相对单一。通过外出务工获得知识、技术和资金，进而发展壮大的案例少，没有形成产业带动效应。

三、解决思路

（一）进一步转变思想观念，完善新农村建设长远规划 一个地方要实现持续健康发展，必须要有长远的眼光，不能以一时的得失来考量。这就要求我们在村庄建设等各项事务中，抛弃各种守旧的思想和成见，以一种做大事、成大局的博大胸怀，投放到新农村建设的实践中去。要制定完善新农村建设长远规划，提升园区村配套服务能力，使之更符合园区村的发展实际。

（二）进一步拓宽发展方式，壮大村级组织集体经济 村级集体经济是美丽乡村建设的重要保证，要彻底改变原集体经济的经营方式，拓宽集体经济的收入来源，提高村留地及其他村级实体经济效益。以国家补助、集体自筹、村民集资等多种方式相结合，大力提高村自主发展的能力。要增强村集体组织向园区企业提供优质配套服务的水平，大力推行规范化管理、长效化建设，促使企业和园区村实现双赢。

（三）进一步提高发展质量，增加农民自主创业的热情 要彻底改变农民外出就业量上的增长，逐步提高就业农民的自身素质，促使低层次劳动力向高素质技术工人发展；

鼓励农民利用先期获得的信息、资金、技术，有方向、有目标地为园区企业提供配套产品。要加大政策扶持力度，安排专项资金为农民创业提供首期帮助，力争实现园区村农民外出打工到创业就业的根本性转变。