千名干部下基层调研报告
------米脂县种子管理站 姬伟
按照县委、县政府安排,在全县实施“千名干部下基层”
活动,通过为期半个月深入村组调研,深刻感受到农村这几年变化之大,处处洋溢着和谐气氛,处处绽放着幸福喜悦。同时,也暴露出许多不足与矛盾,主要体现在农村经济发展缓慢,农业发展缺乏资金技术支持,农民增收渠道单一,本调研报告主要从以下三个方面深刻阐述,认真分析印斗镇后印斗村经济发展的瓶颈,农民增收困难的现状,并提出合理化建议措施。
一、基本情况 后印斗村位于米脂县城东15公里处,是米脂县贫困村之一。全村共五个村民小组,277户,855人。总耕地面积3500亩,其中梯田1000亩、坮坝地300亩,退耕还林403亩,荒山荒坡治理500亩。现外出人口615人,在家人口240人。全村每年劳务输出250人,年收入300多万。改革开放以后,尤其是近年来,随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步得到改善。
二、农村改革发展所带来的变化
(一)生活水平逐渐提高
一是彩电基本普及,都是用卫星接收。从调查情况看,电视是农民了解国家政策的最主要途径。
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二是摩托车基本普及。由于在外就业的年轻人比较多,因此村的摩托车比较普及,基本上每2户就有1户人拥有一部摩托车。
三是电话、手机基本普及。在调查的农户中,70%的安装了电话,75%的农户均使用上了手机。
(二)农民的思想观念有了较大转变
社会主义新农村工作的主体是村民,只有村民的意识加强了,社会主义新农村的建设工作才能真正展开。通过这些天的走访、调查,我接触的农民中绝大多数人都思想有所转变,都一致认为只有村集体经济收入的提高,才能惠及到户,也相信在县委、县政府的指导下,村“两委”班子的带领下,日子会越过越好。
(三)基础设施逐步改善,生活环境不断优化
在国家政策和省、市、县政府的大力支持下,全村实现了道路畅通,建起了村民学习、娱乐活动室。 村整体面貌和环境得到了明显改变,逐步迈向生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主这一社会主义新农村的建设目标。
(四)农村各项改革深入推进,社会保障体系初步建立
多年以来,国家相继出台了一系列支农惠农政策,农村各项改革深入推进,形成了新时期农业农村发展的政策体系。20xx年实施的税费改革,全面取消了农业税,减轻了农民负担;20xx年实行粮食直补、退耕还林、农机具补贴政策,增加了农民种粮的积极性;20xx年对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策,让更多的孩子拥有接受教育的机会;20xx年取消工商“两费”,有助于农村集贸市场和个体 2
户快速发展;积极推进农村新型合作医疗制度,建立农村最低生活保障制度,农村社会保障体系初步建立。
三、存在问题
通过为期半个月深入村组入户走访,与群众同吃同住,了解民情,解决困难,帮定计划,走访105户群众,征求意见或建议发现: (一)基础设施建设仍然比较薄弱
一是农村集体经济组织发展十分缓慢,现在基本没有村集体经济收入,造成农村基层运转困难,公益事业长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善;二是农业基础设施薄弱,尤其是生产道路不通,西沟200亩坝地周边都是树,严重影响着坝地的种植,土地灌溉面积少,都要靠天下雨,农业抵御自然灾害的能力很低。
(二)资源枯竭,村收入贫乏
属村集体所有的林地很少,基本上没有能砍伐的林木和种植的耕地,村财十分贫乏,除出租地收入外,村财几乎没有收入。
(三)农村劳动力素质较低
当前,部分农民的素质还有待提高。主要表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。在这次调查的农民中,小学及以下文化程度占50%,初中文化程度占48%,高中以上文化程度仅占2%。由于农民科 3
技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
(四)农村社会保障机制不完善,农民增收缺乏保障
目前,农民致贫的因素仍然存在,而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业,市场经济的发展及他们价值观念的变化,使家庭养老问题受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭,缺乏相应的社会保障,必然影响农民增收的稳定性。
(五)基层组织建设仍然薄弱
随着社会主义新农村改革的不断深入,农村基层党员、干部暂时难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在:一是村党员、干部严重老化。由于外出的人多,要求入党的人少,党员老化严重,党员平均年龄达到57岁。二是创新意识还不够强。部分党员、干部仍沿袭于传统工作思路、工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少,导致村级组织难以正常发挥作用,正常的办公费用都依靠转移支付来维持,因此村级组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
六、合理化建议措施
(一)紧抓政策机遇
中央从20xx年以来将落脚点锁定于“三农”领域,分别从不同角度解决“三农”难题,始终将促进农民持续增收作为夯实新农村建设的经济基础,这也是中国建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。 4
因此,我们应当利用好中央政策,寻求各方支持和援助,从财政支出、企业扶助、农业生产补贴等各方面给予农民帮助和实惠。
(二)提升农民素质
农民创造财富的能力,最关键的内因是农民的自身素质,同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面,要完善农村教育体系,培育新型农民,加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策,还要加大对农民职业技术教育和培训,使农民掌握一至二门实用科学技术。另一方面,营造良好的农民创业环境,鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上,根据农民的意愿,加强农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。
(三)加大投入,争取资金支持
要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入,加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件,促进生产集约化、专业化,形成规模效益和区域性的主导产业优势,从而带动村的经济效益。二是积极向上争取专项资金,开通生产道路、复垦西沟大坝、培育主导产业。
(四)建立完善的农村保障机制
健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系,倡导健康、文明、科学的生活方式,创造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境,为农民整体增收提供制度保障。同时,这也是统筹城乡发展,缩小城乡差距的重要渠道。
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(五)加强村干部队伍建设
没有落后的群众,只有落后的干部。通过这次的调查,我对这句话的理解更深了。加强村干部队伍建设和党员队伍建设,只有从组织上加强村班子建设,不断增强村党支部的生机与活力,才能真正做到支部所在、民心所向。认真抓好发展年轻党员工作,使党员、干部能够想群众之所想,真正帮助广大群众解决生产生活中的难题,农村的情况会更好。
综上所述,我认为,虽然社会主义新农村建设取得了一定的成绩,与过去相比有了很大变化,但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
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第二篇:调研报告(千名干部下基层调研报告)
“三查三进三解”主题教育活动暨千名干部下基层调研 ------北极镇石庄子村工作组调研报告
石庄子村工作组
按照县委、县政府安排,在全县党员干部中组织开展“三查三进三解”主题教育活动,为了保证主题教育活动取得实实在在效果,实施“千名干部下基层”活动,通过工作组为期半个月深入村组调研,深刻感受到农村这几年变化之大,处处洋溢着和谐气氛,处处绽放着幸福喜悦。同时,也暴露出许多不足与矛盾,主要体现在农村经济发展缓慢,农业发展缺乏资金技术支持,农民增收渠道单一,本调研报告主要从以下三个方面深刻阐述,认真分析石庄子村经济发展的瓶颈,农民增收困难的现状,并提出合理化建议措施。
基本情况
石庄子村位于北极镇以北10公里处,是彬县贫困村之一。全村共五个村民小组,242户,1014人。总耕地面积2496亩,其中干杂果549.8亩,苹果560亩。从20xx年到20xx年新建新村两个,搬迁住窑洞户91户,同属“三告别”工程,大大改善了村民居住环境。新村建设配套农村改厕,采取统一规划,统一标准的形式建设,现在91户全部建成了高标准,高质量的双瓮漏斗式厕所,既美化了环境,也方便了群众。同时,配套实施了绿化工作。20xx年春季路旁植树栽植法国梧桐700多株,成活率在95%以上。秋季投资4.1万元,对“三告别”一、二期工程周围全面进行了绿化,共栽植各类苗木10000多株,绿化、美化
了农村环境。
存在问题
通过工作组为期半个月深入村组入户走访,与群众同吃同住,了解民情,解决困难,帮定计划,走访215户群众,下发彬县经济社会发展意见和建议征求表215张,共征得意见或建议五大类 55条。现就征求意见或建议梳理汇总如下:
一、教育类(共7条)
1、农村学前教育困难,学校离家太远,民办幼儿园校车有限,难以满足孩子上学接送。(7条)
二、民生工程类(共18条)
1、加大对农村发展的扶持力度,促进农村发展,缩小城乡差距方面。(7条)
2、希望在惠农产(物)品上严把质量,不要因惠农产品影响政府形象方面。(8条)
3、彬县是个产煤大县,但是由于煤价太高,农民生活中煤利用率很低方面。(3条)
三、农村公共基础建设类(共11条)
1、农村公共基础建设不到位,跟不上发展需求,望加大扶持投资力度。(8条)
2、文化、体育健身器材缺乏,农民文化活动缺乏,农家书屋,体育广场没有,严重影响精神文明建设步伐。(3条)
四、农村农业发展类(共30条)
1、对农机具耕作乱要价应合理规定。(1条)
2、农副产品销售难,尤其是柿子建园以来,柿子价格低迷,
望政府支持民间成立专业合作社,加大销售渠道。(10条)
3、农村闲置土地太多,不合理使用,导致土地资源浪费方面。(2条)
4、希望加大对产业的扶持力度方面。(7条)
5、加大对产业发展技术的培训,提高技术水平方面。(5条)
合理化建议措施
一、教育主管部门要加大民办幼儿园扶持力度,设立专项 财政基金,用于保障幼儿园发展,同时加速公办幼儿园建设步伐,配备专业的师资力量,正规化校车设施,安全接送幼儿入学;
二、财政、扶贫相关涉农部门,加大对“三农”工作调研,坚持“多予、少取、放活”的农业政策,适时将财政惠农补贴印制成册,利用主题教育活动加大宣传力度,使群众能深入了解国家惠农政策,农业补贴标准,发放渠道;质检、工商部门加大农资监管力度,从源头上对农资进行管理,对于假冒伪劣农资要加大处罚力度,必要时进入司法处理;基层乡镇要在工作中注意工作方式方法,正确引导农民发展经济,对于国家惠农政策要宣传动员到位,做好解释、说明工作,对于含糊不清、拿不准的政策要及时加强学习掌握,不乱表态,曲解国家政策,误导农民;
三、加强精神文明建设,硬化村委会广场,配备农村健身器材,增强农民文化生活,通过远程教育等播放现代致富理念的影片,教育广大党员干部带头致富,带动全村经济发展,提高全村农民生活水平。新农村建设目前已经建设到位,但配套基础设施还不完备,要在道路硬化、水电入户、农村改厕入户、太阳能入
户、路灯安装方面下功夫,村民自筹些,政府补贴些,确保村民能有一个好的居住环境。
四、成立专门合作组织,加强招商引资力度,能是本地资源能够深加工,增强柿子、核桃、苹果等农副产品的附加值、县委、县政府多举办相关推介会,推介彬县的特产、推介彬县先进的理念。加快城乡一体化,户籍一元化,推动有条件农民进城落户, 农村土地流转,使农村土地集中在少数人手中,土地实行高度机械化、现代化。不断完善社会保障制度,建设城乡公平合理的保障制度,使流转土地农民在脱离土地后顺利过渡。加强农民技能培训,政府搭建平台,鼓励青年人自主创业。