各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：

为认真贯彻落实省委、省政府关于“实施山东省大学生创业引领计划”的决策部署，鼓励、引导和支持我市大学生自主创业，实现以创业带动就业，根据省人力资源和社会保障厅等十部门《关于实施山东省大学生创业引领计划的意见》（鲁人社发〔20xx〕17号）、市政府办公室《关于进一步做好以创业带动就业工作的实施意见》（日政办发[20xx]32号）等文件精神，经市政府同意，现制定日照市大学生创业引领五年计划及实施方案。

一、指导思想

实施创业引领计划，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，充分发挥政府部门、公共服务机构和高等学校的职能作用，调动社会各方面力量，采取一系列鼓励、引导和扶持措施，强化大学生创业意识，提升创业能力，改善创业环境，健全创业服务，引导和带领一大批有创业意愿和创业能力的大学生通过创业实现就业。

二、目标任务

通过开展创业培训（实训）、创业指导服务，建立大学生创业园、孵化基地，落实引导、鼓励高校毕业生创业的系列政策措施，促进大学生强化创业意识，提升创业能力，帮助其实现自主创业。“大学生创业引领计划”的实施对象为我市区域内普通高校在校大学生和毕业5年期内的高校毕业生（以下并称大学生）。20xx-20xx年，全市实施“大学生创业引领计划”的总体目标任务为：引领1300名大学生实现自主创业（含合伙、组织起来创业的大学生）。其中：20xx年不少于120名，20xx年不少于200名，20xx年不少于280名，20xx年不少于330名，20xx年不少于370名（各区县计划分解详见附表）。市本级设立1个具有一定规模的大学生创业园和2个具有一定规模的大学生创业孵化基地，每个区县至少设立1个大学生创业园或创业孵化基地；市和区县都建立集创业培训、创业服务、创业孵化、展示交流等功能为一体的示范性创业服务中心。

通过“大学生创业引领计划”的实施，使有创业愿望并具备一定条件的大学生都能得到创业培训和创业指导服务，大学生自主创业期间的各项扶持政策能够得到有效落实，市场导向的大学生创业服务机制得到初步建立。

三、实施的主要工作内容

（一）大力开展大学生创业培训（实训）。各级人力资源和社会保障部门要按照将高校毕业生创业教育纳入创业培训总体规划的工作要求，认真实施高校毕业生创业培训项目，要在开展创业培训（实训）机构认定工作的同时，认真选评一批责任心强、有一定教学经验的创业培训师和讲师，及时组织开展大学生创业培训（实训）工作。20xx年至20xx年，全市组织大学生创业培训（实训）的人数不少于20xx人。其中：20xx年不少于200人，20xx年不少于320人，20xx年不少于430人，20xx年不少于500人，20xx年不少于550人。探索建立符合我市实际的大学生创业培训（实训）体系，鼓励高校、公共教育培训机构或社会教育培训机构积极开展创业培训（实训），建立创业模拟实训公司、信息化创业实训平台等，组织有创业愿望和培训需求的大学生参加创业培训（实训）或实岗演练。对办理了失业登记的高校毕业生按规定享受职业培训补贴。

（二）全面落实大学生自主创业扶持政策。对符合条件的自主创业大学生，各级人力资源和社会保障部门要积极会同有关部门，及时落实针对自主创业大学生的各项优惠扶持政策。

1、为大学生创业提供资金支持。按照多方筹资、形成合力、提高效益的原则，统筹运用好促进就业专项资金，重点向大学生创业引领计划倾斜，加大对大学生就业创业工作的支持力度。20xx年，市政府安排300万元创业扶持资金，用于扶持高校毕业生自主创业。各区县政府也要加大财政投入，支持大学生自主创业。各高校每年要安排一定经费用于扶持大学生自主创业，鼓励和扶持大学生开展自主创业实践活动。

2、加大贷款支持力度。大学生创业自筹资金不足的，可申请小额担保贷款，新发放的个人小额担保贷款最高额度由5万元提高到8万元。对当年新招用大学生占企业职工总数30%以上的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高可达200万元，贷款期限可延长到2年。除国家限制行业（如建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧等）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目均视为小额担保贷款微利项目，纳入财政贴息范围。经办金融机构对符合条件的个人新发放的贷款，贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。其中，用于微利

项目的小额担保贷款的利息（包括上浮利率增加的部分），由中央财政据实全额贴息。对符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50％给予贴息，贴息资金中央和地方财政各负担50%。各级人力资源社会保障、财政等部门要进一步改进小额担保贷款基金运作方式，降低反担保门槛。完善小额贷款担保基金代偿机制，对符合小额担保贷款申请条件、获得小额担保贷款的大学生，在创业过程中发生代偿的，按现行小额担保贷款有关规定办理。各金融服务机构要加强业务创新，积极探索适合大学生创业的信贷服务模式，简化贷款手续，通过实行“一站式”服务等形式，切实建立起大学生创业贷款绿色通道。

3、实行创业和吸纳就业奖励。符合条件的大学生创办企业吸纳劳动者就业，并与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗位开发补贴，补贴标准为每个岗位500元，并免收创业大学生2年内相关人事代理费用。对符合条件的大学生创业首次领取营业执照并正常经营1年以上的，给予一次性创业补贴20xx元。

4、给予社会保险补贴。属于就业困难人员的大学生以灵活就业形式创业后，申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按所在地规定的缴费标准和比例，给予3年期限的基本养老、基本医疗和失业保险补贴，补贴数额按当年本人实际缴费的60%予以补贴。

5、实行工商注册优惠。对大学生从事个体经营符合条件的，自首次工商注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政性事业收费。大学生申办个人独资企业、合伙企业，不受注册资（本）金限制，出资1元即可申报。鼓励大学生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估、可转让的非货币资产作价出资；允许大学生自主创业公司以股权出质融资。放宽经营场所等限制，按照法律法规规定的条件、程序，大学生创业人员从事非扰民项目的，可以住所（经利害关系人同意）、租借房、临时商业用房、农村住宅等作为创业经营场所。同时，依法放宽企业名称登记条件、放宽营业执照期限限制。

6、享受税收减免优惠。大学生创业符合财政部、国家税务总局《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税(20xx)84号）及国家税务总局、财政

部、人力资源社会保障部、教育部《关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（20xx年第25号）文件规定的，享受相关税收扶持政策。

7、给予房租补贴。各类创业园和孵化基地要为入驻的大学生创业者提供场地、创业指导培训等扶持。对在创业园和创业孵化基地创业的大学生，自创办之日起，第一年享受全额房租补贴，“零房租入驻”；第二年享受50%房租补贴，补贴总额不超过5000元。大学生因客观条件所限不能进入创业园和孵化基地、经批准在创业园或孵化基地外租用经营场所的，可参照上述标准，根据其吸纳就业情况，给予一定数额的房租（经营场地）补贴。

（三）建立创业服务机构，积极为大学生提供创业指导服务。各级政府和各高校要建立健全大学生创业指导服务机构，丰富创业服务功能，提高创业服务效率。建立大学生创业人员信息管理服务系统，组织提供及时有效的后续服务和跟踪指导。将大学生创业见习纳入就业见习的总体计划实行统筹管理。鼓励支持大学毕业生开办网店从事创业实践活动，提供创业辅导和便利条件。建立完善大学生创业导师制度，组织一批有社会责任感的企业家和专业人士成立大学生创业导师团、专家志愿团等，实行“一对一”的创业指导帮扶。建立创业信息、政策发布平台及创业大学生俱乐部、创业大学生联谊会、创业大学生宣讲团等多种形式的大学生创业交流互助平台，为大学生提供形式多样的创业服务。

（四）积极开发创业项目。各级大学生创业指导服务机构、公共就业服务机构要积极开发建设符合当地产业和经济发展要求、具有商业价值和市场前景、适合大学生创业、有较强操作性的创业项目资源库，结合有创业意愿大学生的实际，在创业项目资源库中择优为其推荐创业项目。建立政府支持、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，建立有效采集和定期发布制度。推动创业咨询服务工作的开展，有计划地组织开展交流活动，帮助大学生将科技发明、专利等转化为创业项目。20xx年至20xx年，全市大学生创业项目库的项目总数达到60个，创业项目信息总数不少于300条。其中：20xx年创业项目达到20个，创业项目信息不少于100条；20xx年创业项目达到30个，创业项目信息不少于150条；20xx年创业项目达到40个，创业项目信息不少于200条; 20xx年创业项目达到50个，创业项目信息不少于250条；20xx年创业项目达到60个，创业项目信息不少于300条。

（五）为大学生创业搭建孵化平台。各级政府要大力发展各类综合性和专业性创业园区；或依托现有的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、农业示范基地、大学科技园区、小企业孵化园等建设大学生创业园和创业孵化基地；也可投入一定的启动资金，动员社会各方面力量，对闲置的工业厂房、仓储用房等存量房产，在不改变建筑结构、不影响建筑安全的前提下，支持改建为创业园、孵化基地或经营场地，土地用途和使用权人可暂不变更。20xx年，着手筹划建立具有一定规模的市级大学生创业园和创业孵化基地。至年底，全市初步建立6个投资小、见效快的大学生创业园（街）或创业孵化基地，为自主创业的大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务。对大学生创业园和孵化基地生产的节能环保、自主创新产品，应按政府采购扶持政策予以优先采购。

四、保障措施

（一）加强领导，明确分工。各级政府要高度重视大学生创业就业工作，把实施大学生创业引领计划作为一项重要任务，摆上议事日程，切实加强组织领导，积极推动大学生创业引领计划的全面开展。市人力资源社会保障局牵头负责本实施方案的组织协调、政策完善、措施落实等各项工作。各相关部门在职责范围内创新服务形式，优化服务内容，加强协调配合，为大学生自主创业提供全方位的优质服务。

（二）细化分解，抓好落实。各区县要根据本实施方案的具体内容和要求，及时制定相应的工作计划和实施步骤，进一步完善政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪扶持的“一条龙”大学生创业服务模式，将目标任务和各项措施进行细化分解并落实到位。各级人力资源和社会保障部门要建立“大学生创业引领计划”工作进展情况调度通报制度，开展年度工作总结和绩效考核评估工作，将考评结果纳入各地就业工作绩效考核范围，要加强工作调研和业务指导，及时解决大学生创业工作中的实际问题，确保本实施方案各项任务落到实处。

（三）突出重点，注重实效。建立重点地区和行业（领域）工作推进机制。各区县要抓住创建国家级和省级创建创业型城市的机遇，将区县大学生创业引领计划纳入促进创业带动就业和创建工作的重要内容，重点推进。要根据当地产业发展规划的实际情况，确定一批有利于开展创业服务工作的重点行业和领域，如

现代商贸物流、信息技术、服装服饰、文化创意、动漫、电子商务等，鼓励指导行业协会、社团组织根据本实施方案的具体内容，制订引领大学生在本行业和领域实现自主创业的行动计划，报同级人力资源和社会保障部门备案后组织实施。

（四）树立典型，营造氛围。市人力资源和社会保障局将会同相关部门，根据全市开展“大学生创业引领计划实施方案”的落实情况，适时组织开展“大学生创业引领计划”评选表彰活动，树立一批大学生创业典型、优秀创业培训（实训）导师、支持创业服务金融机构、大学生创业孵化基地等个人和单位。通过进一步总结经验，加大政策落实和宣传力度，增进全社会对促进大学生创业服务工作的重视和支持，努力培育崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的良好社会氛围和创业环境。

附件：日照市大学生创业引领五年计划分解表

日照市人力资源日照市发展和日照市经济和信

和社会保障局 改革委员会 息化委员会

日照市教育局日照市科学技术局日照市财政局

日照市国家日照市地方日照市工商行政

税务局 税务局 管理局

中国人民银行日照市

中心支行

第二篇：小学生劳动教育计划及实施方案

小学生劳动教育计划及实施方案 立足于学校教育与家庭教育、社会教育相结合，从培养良好行为习惯入手，研究和探讨少年儿童良好行为习惯的养成与劳动意识培养的关系，主要达到以下三个目的：

1、从小培养学生的劳动意识及其良好的行为习惯，促进学生健全人格的发展。

2、通过研究，提出小学生良好行为习惯的培养方案和不良习惯的矫正方案，做到良好习惯的培养和不良习惯的矫正相结合，促进学生的健康市场周刊 理论研究成长。

3、教师从理论与实践的结合上探讨小学阶段学生劳动意识的形成、范围及培养途径。

三、课题研究的理论依据

蔡元培：“教育者，养成人格之事业也。”

高尔基：“在重视劳动和尊重劳动者的基础上，我们有可能来创造自己的新的道德。——劳动和科学是世界上最伟大的两种力量。”

陶铸：“劳动是一切知识的源泉。”

强化理论：习惯的形成有赖于同种刺激的反复出现。当外部和内部的条件刺激，依一定的顺序不变，进行多次后，大脑皮质的兴奋和抑制过程在空间和时间上的关系就固定下来，而且越来越精确，越来越熟练，最后达到自动化的程度。任何优良的习惯都是需要而且可能有意识地来加以培养的。我们知道，“在大脑的两半球的兴奋，最优越的区域内新的条件反射容易被形成，而且分化也能被有效地养成”。因此，一个人只有经过有意识的训练或培养，才可能迅速地和精确地形成各种优良的习惯。

四、研究方法

1．行动研究法：行动研究法是本研究主要采用的研究方法。课题组结合我校教育教学工作与学生实际制定本课题研究方案，纳入学校德育工作计划，将培养学生劳动意识及其良好行为习惯的教育，渗透到学校教育教学工作之中。

2．个案研究法：主要用于学生不良习惯矫正的研究、家庭教育对劳动意识及其行为习惯养成的影响的研究。

3．调查法和观察法：调查法用于了解教师、家长对学生劳动培养的看法以及学生劳动水平的前测。教师运用观察法，了解学生有关劳动的行为习惯的表现。

4.经验总结法：我们要认真总结这方面的经验和规律，在此基础上提高、创新，进一步开展本课题的研究。

5．研究对象：澉浦小学全体学生。

五、研究原则

1．主体性原则

在培养学生劳动意识及其良好行为习惯的教育中，学生是教育的对象，也是教育的主体，教师只有尊重学生的主体地位，发挥他们的主体作用，学生才会在主动参与教育活动中提高认识，把这项教育变为自身的需要，从而增强劳动行为的自觉性，养成良好的行为习惯。

2．阶段性原则

个体道德的发展是分阶段的连续的过程。所以，在劳动教育过程中，对不同年龄阶段的孩子采取不同的教育方式。

3．示范性原则

在劳动教育过程中，要注重成人行为的示范性。在个体的成长环境中，父母和教师是儿童最早的模仿对象，他们的行为和劳动程度影响着儿童劳动行为的发生和发展。

4．实践性原则

在劳动教育过程中，要让孩子直面真实性的道德冲突。只有当个体直接面临与个人利益密切相关矛盾和冲突，并切实解决了这些矛盾和冲突时，个体的劳动意识才能得到真实性成长。

5．结果与过程并重原则

在劳动教育过程中，既要关注孩子行为的结果，又要关注孩子行为过程的合理性和正当性。教育者应当采用进步健康的价值取向，在评价孩子道德行为的过程中既要关注行为结果，又要关注行为过程的合理性和正当性。

六、实施的过程：

1、积极准备

从20xx年x月起在全校学生当中，要求每个学生人手一本《小学生行为规范》、《小学生日常行为规范》和《劳动手册》并订阅《家庭教育导报》进行指导，使学生和父母共同努力形成良好的行为习惯。

2、组织课题组学习培训

查阅文献，利用互联网广泛收集信息，通过国内知名网站了解国内外相关研究的状况及发展趋势，把握时代特点，寻求更具时代特色的青少年优良的行为习惯。并在研究小组内更加细仔划分研究任务，根据各自的工作特点开展工作，并定期展开课题汇报会，及时交流情况，解决实施过程中的问题。

3、对学生进行问卷调查

向调查对象发放调查问卷，力求从整体上反映习惯养成的现状。“习惯养成”调查问卷，分学生行为习惯调查问卷和学习习惯调查问卷两部分。由课题组成员完成问卷设计 。

1、讲解说教，形成热爱劳动导向。

利用班队会，开展以热爱劳动为主题的班队会，展开讨论，深入理解什么叫“劳动”？怎样做才算是热爱劳动。教师可以给学生讲古代名人爱劳动的故事，还可以讲近代名人的劳动故事，再是选择我国传统文化中有关爱劳动、良好行为习惯等内涵的古诗文。在学生中开展诵读古诗文活动，利用古诗文好读、易记，诗文典故容易理解的特点，对学生进行中华传统美德教育，使学生从小在朗朗的诵读中受到我国传统美德熏陶，体会自己的行为，增强诚信意识。

2、榜样激励，引导热爱劳动理念。

小学生具有模仿榜样的特点。其一教师的言行举止、思想品质，是学生学习、模仿的榜样，教师的言行对学生起着不可估量的潜移默课题研究的理论基础化的作用。教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；其二我们要充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、先进人物，通过报告会、座谈会，上门参观、走访等形式，感受劳动对一个人成长的重要。

3、家校配合，共造劳动环境

（1）创设校园热爱劳动的环境氛围。

营造良好的校园环境，可以让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到劳动教育。例如在校园环境建设中注意营造劳动教育氛围，精心设计“劳动教育”长廊，让每一个地方，每一面墙壁，每一处角落都能说话，使校园形成潜移默化和具有导向性的学习教育场所。在学校校门的宣传栏、教学大楼每层走廊墙壁上可以悬挂有关劳动的名人名言。如苏霍姆林斯基：“既然思想存在于劳动之中，人就要靠劳动而生存。”又如高尔基：“我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明的手创造出来的。”以及宋庆龄：“知识是从刻苦劳动中得来的，任何成就都是刻苦劳动的结果。”等。校内广播、黑板报、校园网等也可以充分地利用，大力地宣传，使全体师生了解劳动教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知劳动”的良好氛围，为“人人爱劳动”打下舆论基础。另外在举行校园文化艺术节和运动会等集中性校园文化系列活动时，也要注意与劳动教育活动有机结合。如可以在学生的小品节目上表演、美术和手抄报作品的展示以及故事演讲中，进一步加强校园劳动教育的渗透性。

（2）创设班级热爱劳动的环境氛围。

热爱劳动是我国社会主义公民道德建设实施纲要的重点内容，是做人的基本道德准则，因此除学校创设热爱劳动的环境氛围外，在班级也可以创设热爱劳动的环境氛围。如班级的布置上，班级黑板报、班训、专栏、条幅等都可以围绕热爱劳动的内容。班里可开展全国商情经济理论研究一些有关劳动的活动,如开展“每天一分钟家务”，“我们也参加养蚕”，“抢收小麦”，“雨中野炊”，“粉刷教室”，“整理小房间”，“养出最美的花”、“每人一个口袋，随时弯弯腰”、“爸、妈做我们的裁判”，“我不甘落后”等活动。种种实践活动，会使我们的“小皇帝”，“小公主”们再也不娇气了，个个成了爱父母，爱班级，爱学校，爱劳动的好儿童。同时班上还可以开展以“劳动”为主题的中队会；开展“学习身边人，评点身边事”的演讲；开展“我家爱劳动小故事”创编和讲故事比赛；评选“班级劳动之星”；举办“劳动主题手抄报”等多种形式对学生进行热爱劳动教育，使“热爱劳动、劳动光荣”思想意识扎根学生心里。

（3）创设家庭劳动环境

人不是孤立存在于世上的，是社会中人，因此他总要在一定的环境中生存。学生，尤其是小学生，生活的主要环境是家和学校，除了在学校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老师。对学生进行劳动教育，也是如此，需要家长的密切配合。因此我们可利用家长会建议家长在家做到：

A、给孩子机会，让他们尝试劳动。当孩子对某件事感兴趣时，家长要及时引导，大胆放手，让孩子在实践中学会劳动。

B、给孩子一段时间，学会劳动。家长要有足够的耐心，等待孩子学会劳动。开始会出现帮倒忙的现象，家长要接纳孩子从不会到会的渐进过程。

C、给孩子良好的物质空间，自主劳动。从小培养孩子爱劳动很重要，所以家长要为孩子创造适合他们劳动的空间。比如低矮的家具放置孩子的物品，让孩子自己取放收拾，充分发挥自主劳动的积极性。

D、给孩子良好的心里空间，享受劳动。要让孩子感受劳动的快乐，以鼓励为主。

E、给孩子一个方法。学会劳动。家长开始要教给孩子劳动的技巧，使孩子能胜任劳动。可以用游戏的口吻引导孩子进入角色。

F、给孩子一个要求，贯彻到底。提出要求和任务，成员要形成统一战线，坚持贯彻到底 G、给孩子一个规则，体味劳动。制定一个劳动奖罚规则，让孩子看到自己劳动带来的荣誉，也能体验懒惰带来的后果，促使孩子最终爱劳动，自觉劳动。

4．强化措施，规范劳动行为。

在学生对劳动有一定理解的基础上，教师不但要做出榜样，还要及时地规范学生的劳动行为。一是要加强预防，防微杜渐，及时纠正不良行为。二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中按照本课题研究内容的指标体系，分层次、有梯度地对学生进行良好习惯的行为训练。每学期的行为规范训练有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的习惯，行为训练要反复进行，持之以恒，训练内容滚动进行。在训练中，注意采取学生自我管理（红领巾文明卫生岗值日制度）、自我评估（学校、家庭评比表）等方法，进行自我教育，发挥学生主体作用。评估时间：每天自评，每周互评，每月班主任小结，期末总结表彰，达到及时反思、不断强化的目的，促进良好习惯的形成。第一学期，本年级学生应以“自己的事情自己做”、“认真做好值日生”、“捡起身边的一张纸”为主；第二学期，以小学生行为习惯的养成教育为入手，从规范行为习惯做起，抓好文热爱劳动教育，调整行为偏差，矫正不良习惯，将养成的良好习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，使习惯稳固化。

西安华清园实验小学

20xx年x月

小学生劳动教育计划

及实施方案

西安华清园实验小学

20xx年x月