执法规范化建设基本知识

时间:2024.2.7

执法规范化建设基本知识

一、为何要开展“三项建设”?

要有效应对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战,就必须积极适应信息化发展的要求,大力推进公安信息化建设,以信息化带动和提升公安机关整体战斗力;必须积极适应发展社会主义民主政治的要求,大力加强执法规范化建设,进一步提高公安机关的执法公信力;必须积极适应巩固党的执政基础的要求,着力构建和谐的警民关系,夯实公安工作根基。这三个重大问题的提出,抓住了当前整个公安工作和队伍建设的根本,抓住了新形势下推动公安工作可持续发展的关键,是事关公安工作和队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题;是深入贯彻落实科学发展观、进一步深化“三基”工程建设的战略举措,也是新形势下全面推进公安工作和公安队伍建设发展进步的强大动力。要坚持以推进公安信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐的警民关系为支撑,进一步深化“三基”工程建设,全面推动公安工作和队伍建设的发展进步。

二、“三项建设”之间的关系?

“三项建设”是一个相互联系、相互促进的有机整体。在“三项建设”中,执法规范化建设是关键和核心,信息化建设是推进执法规范化建设的有效载体,构建和谐警民关系是推进执法规范化建设的价值取向,三者的共同目标就是为了实现公安工作又好又快发展。没有执法的规范化,就更不会有和谐的警民关系;大力加强公安信息化建设,不仅有利于规范执法行为、强化执法监督,提高执法规范化水平,而且还可以通过信息化进一步提升公安机关管理和服务水平,更好地满足人民群众的新期待、新要求,进一步密切警民关系。

三、执法规范化建设的意义及作用?

执法规范化建设是公安机关实践科学发展观的主渠道,是完成公安工作新任务的突破口,是实现公安工作总要求的关键点,是推动公安事业发展壮大的大方向。

执法规范化建设至少可以解决三个方面的问题。一是解决“警察要像警察”的问题,即:公安民警日常的言行举止、警容风纪、执法活动中的语言、动作等都能规范、标准和专业。二是解决“警察是警察”的问题。执法规范化建设不仅是制度建设,其本质更是习惯的养成和专业的训练,通过这一建设,使得公安民警真正具备应有的政治、道德、法律、纪律、体能等各方面的素质。三是解决“警察是好警察”的问题。通过执法规范化建设梳理突出问题,大力整治和清除害群之马,使公安民警真正成为好警察,成为人民可以信赖的警察,能够维护公平正义的警察。

四、执法规范化建设的总体要求?

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治国基本方略,以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期待为出发点,以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标,以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口,立足当前、着眼长远,通过深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施,全面推进执法规范化建设,在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效,确保严格、公正、文明、理性执法。

五、执法规范化建设的基本要求?

一是正确自觉的执法思想,二是合法合格的执法主体,三是健全明晰的执法制度,四是理性文明的执法方式,五是专业标准的执法素质,六是克尽职守的职业精神。

六、执法规范化建设的标准

即做到“理性、平和、文明、规范”执法。所谓理性,就是要以开放、自信、包容的心态,正确应对可能遇到的各种复杂问题;所谓平和,就是要准确把握自己的心态,调控好自己的情绪,不被现场的各种“噪音”所左右,以柔克刚,不卑不亢,有理有节;所谓文明,就是执法执勤民警要始终做到警容严整、言行文明、举止得当,讲礼貌、有修养,充分展示公安机关和广大民警良好的执法形象和职业素养;所谓规范,就是严格按照法律法规的规定,依法处置现场各种突发事件,切实做到证据确凿充分、适用法律准确、符合法定程序。要做到“理性、平和、文明、规范”执法,就是要求切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,识大体、顾大局,自觉维护党和国家的形象,自觉维护人民警察执法为民的形象,特别是在遇到挑衅时、在各种复杂的情况下,不冲动、不感情用事,不说过头的话、不做过激的事,既要有效维护正常的社会秩序,又要最大限度地防止因执法不当、处置不妥而授人以柄,引发媒体炒作,造成负面影响。

七、执法规范化建设的三个支撑点?

执法教育培训、执法监督、执法保障

八、执法规范化建设的途径?

加强执法规范化建设,根本要靠广大民警认识的提高与行动的自觉,关键在于各项执法制度对执法活动的有效规范和约束。

正确的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证,是做好执法工作的前提和基础;执法主体合格是执法规范化、职业化、专业化的前提和保证,也是执法队伍建设的基础;及时、有效的执法监督,是保证公安机关和民警规范执法的重要途径;执法工作信息化是实现执法规范化的重要途径和手段。

九、执法规范化建设的职责分工?

公安部负责制定执法规范化建设的有关政策、标准,加强对全国公安机关执法规范化建设的组织领导和分类指导,解决事关全国公安机关执法规范化建设的体制性、机制性、保障性问题;省级公安机关负责制定本地执法规范化建设的工作方案,加强对本地公安机关执法规范化建设的组织领导和分类指导,帮助、指导、监督地市、县级公安机关抓好执法规范化建设;地市级、县级公安机关是本地公安机关执法规范化建设的主要组织者、实施者。

十、怎么抓执法规范化建设?

一是协调内外。在公安机关内部营造崇尚规范、尊重规范、遵守规范的氛围。同时,要创造一个良好的外部执法环境,协调做好当地党委、人大、政府、政协、法院、检察院、司法行政机关的工作。二是沟通上下。上下级公安机关的沟通一致非常重要,下级公安机关只有及时、真实地反映实际情况,上级公安机关制定的决策才能更科学,更适应基层需要,更具有可操作性。三是抓住重点,包括:强化执法培训,提高民警的执法素质;加大执法监督力度,纠正执法不规范行为;加强执法制度建设,根据本地实际制定切实可行的执法规范。


第二篇:执法规范化建设情况汇报


执法规范化建设工作情况汇报

今年以来,为进一步加强我院司法警察队伍执法规范化建

设,健全监督体系,完善执法制度,确实提高司法警察的整体素质、司法警务保障能力及执法水平,着力提升执法公信力和群众满意度,根据区高院和市中院的文件要求,结合我院司法警察队伍的实际,在条件有限和没有条件创造条件的情况下,收集材料,投入经费,在规定的时间内较好的完成了此项工作。

一.具体工作情况:

活动开展以来,我大队始终坚持以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神,坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”为工作主题,紧紧围绕保障审判执行这一中心工作,坚持“抓党建带队建促警务”总体工作思路,深入开展政法干警核心价值观教育实践活动和“人民法官为人民”主题实践活动,以全面提高法院司法警察的执法能力和执法公信力。

在院领导小组的领导下,我大队围绕“执法程序、执法行为和执法监督开展理论研究,并撰写了调研报告。同时对全体司法警察进行押解、值庭、看管、安全检查等业务技能在羁押室、审判庭和安检通道展开实地培训,由教练员讲授押解、值庭、看管、突发事件处置以及安全设备的操作方法、操作要点、人身安全检查流程等,通过实践演示方式,给参训法警有一个直观印象并能

很快熟练掌握,确实提高了业务水平,规范化执法也取得了实实在在的效果,为下一步的庭审保障和执行工作打下了坚实的基础。

二.主要工作重点:

(一)大力加强执法思想建设

1、深入开展社会主义法治理念教育。法警大队将组织全体司法警察进行理论学习,包括业务理论学习、法律知识的学习和社会学等方面的学习,提高理论思想的高度。

2、深入开展典型引路和警示教育。要收集、整理、剖析本地区、本部门近期发生的社会影响较大的正反两方面的典型案例,组织广大干警学习、讨论。通过开展教育活动,使干警提高规范执法的自觉性。

(二)大力加强执法主体建设

1、深入开展执法培训活动。要按照最高院的领导干部法律学习培训有关规定,建立健全法院司法警察队伍领导干部学习制度并使之常态化,要将领导干部法律学习培训情况纳入年终公务员考评,并形成长效机制,对无正当理由不参训和培训的,公务员考核当年不得评定为优秀,培训考核不合格的,不得评定为称职;对不具备相关业务基础知识,不能胜任执法领域领导职务的,应当及时调整。

2、举办执法规范化建设讲座。法警大队要针对当前执法办案中存在的突出问题,不定期进行总结,通过总结剖析、查找执法问题,分析原因,讲解规范的做法。

(三)大力规范执法行为

1、整改执法突出问题。我院司法警察队伍要紧密结合执法实际,组织开展专题调研,认真反思在执法工作中存在的不严格执行法律、不按照制度规范操作等突出问题,特别是随意执法、滥用执法权、执法不作为和蛮横粗暴等群众反映强烈的问题,加强调查研究,广泛听取社会各界对有关规范执法的意见和建议。在调查研究基础上,认真分析原因,查找根源,提出对策,制定期限整改方案并按期落实,坚持不懈地整治执法突出问题。

2、深入开展“执法示范单位”、“执法先进个人”的培训、创建工作。司法警察大队每年评出两名“执法先进个人”,在队内形成互相学习、互相促进、赶超跨越的良好风气,充分发挥典型带动和示范作用,力争获得“市执法示范单位”荣誉称号。

(四)大力加强执法制度建设

1、司法警察大队要在最高院执法大纲的框架下,根据自身特点,围绕执法的履职内容、流程规范、执法语言、权利义务和责任追究等具体制度,规范执法行为和执法标准。

2、结合自身执法工作中的漏洞和薄弱环节,重点围绕管理、服务等执法业务,以及执行、监督、台帐、统计、档案、信息采集等执法管理环节,制定应急执法制度,增强执法工作的可操作性。

(五)大力加强执法监督体系建设

1、完善政务公开制度。要对照《政府信息公开条例》,清理

应当公开而未公开的司法警察执法信息,做到该公开的一律公开,建立健全司法警察政务公开工作考核制度、执法信息公开审查制度、社会评议制度和责任追究制度。

3、完善个案监督和执法责任追究制度。要充分发挥内部执法监督单位的作用,确保执法过错责任追究制度严格落实。要在坚决纠正执法过错的同时,坚决追究相关人员的责任,促使领导和干警自觉依法办事。

(六)大力加强执法工作信息化建设

逐步实现网上执法与监督,积极开展网上执法服务。我院司法警察大队要将执法工作信息化建设列入重要议事议程,真正实现“办公办案网上通”。积极开展网上执法服务。

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